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1、转变经济增长方式建设资源节约型环境友好型社会 背景材料 1 2005年10月11日 中共十六届五中全会通过了 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议 建议 首次把建设资源节约型和环境友好型社会确定为国民经济与社会发展中长期规划的一项战略任务 建议 提出 必须加快转变经济增长方式 我国土地 淡水 能源 矿产资源和环境状况对经济发展已构成严重制约 要把节约资源作为基本国策 发展循环经济 保护生态环境 加快建设资源节约型 环境友好型社会 促进经济发展与人口 资源 环境相协调 大力发展循环经济 发展循环经济 是建设资源节约型 环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径 加大环境保护力度
2、 坚持预防为主 综合治理 强化从源头防治污染和保护生态 坚决改变先污染后治理 边治理边污染的状况 切实保护好自然生态 坚持保护优先 开发有序 以控制不合理的资源开发活动为重点 强化对水源 土地 森林 草原 海洋等自然资源的生态保护 背景材料 2 2005年11月29日至12月1日 中央经济工作会议在北京召开 会议把大力节约能源资源 加快建设资源节约型 环境友好型社会作为2006年经济工作的主要任务之一 会议指出 推进能源资源节约 既是缓解能源资源供求矛盾的重大举措 也是从源头上减少污染 改善生态环境的重要途径 明年务必取得明显成效 要大力推进以节能降耗为主要目标的技术改造 抓好钢铁 有色 电力
3、 建材等高耗能行业和企业的技术改造 降低这些行业的资源消耗水平 进一步健全促进能源资源有效利用的法律法规 严格执行节能降耗的管理制度 加强污染治理和生态保护 推进重点流域区域污染防治工作 着力解决严重危害人民群众健康安全的环境污染特别是水污染 大气污染等问题 切实保护好自然生态 1 经济增长方式转变的内涵的新扩展 九五 提出的是经济增长方式从粗放型向集约型转变 十一五 时期一般提从高投入 高消耗 高排放 低效率的粗放型增长方式向低投入 低消耗 低排放 高效率的资源节约型增长方式转变 把提高自主创新能力 节约资源和保护环境作为重要内容 与过去相比 十一五 规划在促进经济增长方式转变方面有两大进步
4、 一是将 大力发展循环经济 建设资源节约型 环境友好型社会 切实走新型工业化道路 作为衡量标准 二是把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构 转变增长方式的中心环节 3 建设资源节约型 环境友好型社会的必要性 随着我国经济的高速增长 GDP翻了几番 但与此同时 资源越来越短缺了 能源越来越紧张了 环境越来越恶化了 生态越来越脆弱了 这对于人均资源本就比较贫乏 环境容量本就比较小 开发历史比较悠久且现实基础又很薄弱的我国来说 继续维持粗放式的经济增长方式 是难以承受的 资源节约型 环境友好型社会的建设 是实现我国长远发展战略的可靠保证 事关我国现代化建设进程和国家安全 事关人民
5、群众福祉和根本利益 事关中华民族生存和长远发展 2 资源节约型 环境友好型社会的基本内涵 节约型社会是指在社会生产 流通 消费的各个领域 通过采取综合性措施 提高资源利用效率 以最少的资源消耗获得最大的经济和社会收益 保障经济社会可持续发展的社会发展模式 环境友好型社会是指社会的生产与生活以对生态环境无害的方式进行 是人与自然和谐的社会 环境友好型社会是一种环境伦理价值观念 也是经济社会发展和环境保护的实践指南 4 建设资源节约型 环境友好型社会的主要措施 1 树立和落实以人为本 全面协调可持续的科学发展观 把大力发展循环经济作为建设资源节约型 环境友好型社会的重要途径 2 加强国家宏观指导和
6、规划 建立资源节约型 环境友好型国民经济体系 要形成有利于节约资源和保护环境的生产模式和消费模式 3 依靠科技进步和创新 构建资源节约和环境保护的技术支撑体系 4 加强法制建设 完善资源节约及环境保护的法律法规体系 二 教材链接 经济常识1 用所学经济常识知识分析我国为什么要建设资源节约型社会 1 我国的资源具有稀缺性 走资源节约型的发展道路是必然的战略选择 2 市场调节具有自发性 盲目性 滞后性等固有的弱点和缺陷 这可能会导致人们在使用资源的过程中造成资源浪费 建设资源节约型社会 必须加强国家的宏观调控 以实现资源的优化配置和合理使用 3 建设资源节约型社会是转变我国经济增长方式的客观要求
7、4 建设资源节约型社会是缓解资源瓶颈制约 实现国民经济持续快速健康发展的有效途径 5 建设资源节约型社会是我国走新型工业化道路的必然选择 6 建设资源节约型社会 是保持我国经济平稳较快发展的迫切需要 也是实现全面建设小康社会目标的重要保障 7 建设资源节约型社会 是贯彻落实科学发展观的重要体现 经济常识2 如何建设节约型社会 1 充分发挥市场配置资源的基础性作用 实现资源的合理使用和优化配置 2 加强国家的宏观调控 综合采取经济 法律和行政等手段 促进资源的有序 高效开发和利用 3 利用价格 税收 利率等经济杠杆 推动节约资源 倡导符合可持续发展理念的循环经济模式和绿色消费方式 实现经济社会与
8、资源环境的协调发展 4 大力推进结构调整 逐步建立节约型的产业结构和消费结构 5 促进经济增长方式的转变 扭转高投入 高消耗 高排放 低效率的粗放型增长方式 形成低投入 低消耗 低排放 高效率的资源节约型增长方式 6 依靠科技创新和技术进步 采用现代管理方式 提高企业的经济效益 以最小的资源消耗生产出更多的适合市场需要的产品 7 走新型工业化道路 加快对我国能耗高 资源浪费严重的企业进行技术改造和升级换代 促进资源的节约 提高资源利用率 8 大力发展循环经济 推动能源的再生和可持续利用 9 树立科学消费观 提倡健康文明 有利于节约资源和保护环境的生活方式与消费方式 总之 建设节约型社会 要以科
9、学发展观为指导 统筹人与自然和谐发展 经济常识 3 如何解决我国的能源短缺问题 1 实现经济增长方式由粗放型增长向集约型增长转变 提高经济效益 2 走新型工业化道路 加快对我国能耗高 资源浪费严重的企业进行技术改造和升级换代 促进能源的节约 提高能源利用率 3 充分发挥市场在资源配置中的基础件作用 优化能源配置 并加强国家的宏观调控 协调我国能源开发 加大对能源开发的政策支持力度 4 市场经济具有开放性 我国应大力开拓国际能源市场 充分利用国际国内两种资源 增加能源的进口途径和数量 5 建立战略能源储备 确保国家的能源安全 6 加强能源科技研究 研发新型能源 7 大力发展循环经济 推动能源的再
10、生和可持续利用 经济常识 4 简要说明发展 循环经济 对我国经济发展产生的影响 1 有利于节约资源 缓解我国资源供求的矛盾 2 有利于从源头上防治污染 改善生态环境 3 有利于促使我国经济增长方式由粗放型向集约型转变 提高企业经济效益 4 有利于走出一条科技含量高 经济效益好 资源消耗低 环境污染少 人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子 5 有利于增强我国经济的可持续发展能力 提高人民的生活质量 经济常识 5 运用价值规律的有关知识 说明怎样利用价格杠杆有效节约水资源 1 在价值规律作用下 商品的价格与供求相互影响 相互制约 2 合理提高水价 可以有效调节水资源的供求 3 实施阶梯水价 可
11、以抑制对水资源的浪费性使用 提高水资源的利用率 实现水资源的优化配置 哲学常识 1 运用相关哲学知识 分析我国为什么要建设资源节约型 环境友好型社会 1 物质决定意识 要求我们坚持一切从实际出发 2 事物是普遍联系的 要求我们用联系的观点看问题 资源节约型 环境友好型社会的建设 事关我国现代化建设进程和国家安全 事关人民群众福祉和根本利益 事关中华民族生存和长远发展 3 在整体与部分的关系中 整体统率着部分 要求我们办事情要从整体着眼 从长远出发 树立全局观念 因此我们一定要从长远和战略高度 充分认识加快建设资源节约型 环境友好型社会的重要性和紧迫性 4 事物是变化发展的 要求我们用发展的观点
12、看问题 要实现我国经济的可持续发展 必须重视资源节约和环境保护 建设资源节约型 环境友好型社会 5 主要矛盾对事物的发展起决定作用 要求我们要善于抓重点 集中力量解决主要矛盾 推进资源节约与环境保护 既是缓解资源供求矛盾的重大举措 也是从源头上减少污染 改善生态环境的重要途径 6 量变是质变的前提和准备 事物量变达到一定程度必然会引起质变 如果任由资源浪费与环境破坏而不加以扭转 必将对我们的生存与发展造成严重威胁 7 主观能动性与客观规律的辩证关系原理 要求我们要把发挥主观能动性与尊重客观规律结合起来 建设资源节约型 环境友好型社会正是人们在尊重客观规律的基础上发挥主观能动性的体现 8 人民群
13、众是实践的主体 是历史的创造者 要做到相信群众 依靠群众 为人民群众的利益而奋斗 建设资源节约型 环境友好型社会 归根到底是为了维护和实现人民群众的利益 哲学常识 2 运用相关哲学知识 谈谈怎样建设资源节约型 环境友好型社会 1 自然界的存在与发展是客观的 承认自然界的客观性是人们正确处理人与自然关系的基本前提 建设资源节约型 环境友好型社会 必须尊重自然 顺应自然 做到人与自然界和谐相处 2 意识对物质具有反作用 正确的意识能促进客观事物的发展 建设资源节约型 环境友好型社会 必须树立以人为本 全面协调可持续的科学发展观 3 事物是普遍联系的 要坚持联系的观点 建设资源节约型 环境友好型社会
14、 要正确处理经济发展与节约资源 保护环境的关系 做到人与自然协调发展 4 发展的实质是新事物代替旧事物 要培养创新精神 促使新事物的成长 建设资源节约型 环境友好型社会 必须依靠科技进步和创新 构建资源节约和环境保护的技术支撑体系 5 办事情要善于抓重点 集中力量解决主要矛盾 建设资源节约型 环境友好型社会 要把大力发展循环经济作为重要途径 6 把尊重客观规律与发挥人的主观能动性结合起来 建设资源节约型 环境友好型社会 必须尊重客观规律 充分发挥主动能动性 合理开发和利用资源 7 矛盾双方在一定条件下可以互相转化 要求我们创造条件 促使矛盾向好的方面转化 建设资源节约型 环境友好型社会 必须从
15、传统经济向循环经济转变 变废为宝 提高资源循环利用率 8 价值观对人们认识世界 改造世界有导向作用 建设资源节约型 环境友好型社会 必须坚持科学生态价值观的导向作用 哲学常识 3 运用所学哲学知识 说明怎样实现人与自然和谐发展的目标 1 自然界的存在与发展是客观的 人在处理与自然的关系中必须承认自然界的客观性 承认自然界的客观性是实现人与自然和谐发展的前提 2 客观规律与人的主观能动性是辩证统一的 要把尊重客观规律和发挥主观能动性结合起来 实现人与自然和谐发展必须在尊重客观规律的基础上发挥主观能动性 做到按规律办事情 3 事物是普遍联系 变化发展的 要坚持用联系的 发展的观点看问题 实现人与自
16、然和谐发展必须实施可持续发展战略 4 要坚持正确价值观的导向作用 实现人与自然和谐发展必须坚持科学的生态价值观和自然观 以指导人们有效地认识自然和改造自然 5 重视正确思想意识的指导作用 实现人与自然和谐发展必须坚持贯彻和落实科学发展观 政治常识 1 用政治常识的知识 分析为什么要建设资源节约型 环境友好型社会 1 是由我国的国家性质决定的 我国是人民民主专政的社会主义国家 要求国家必须坚持以人为本 建设资源节约型 环境友好型社会 是国家坚持以人为本的重要体现 2 建设资源节约型 环境友好型社会 是国家机构履行经济职能 社会公共服务职能的体现 3 我国的国家机关必须坚持对人民负责的原则 建设资源节约型 环境友好型社会 是国家机关坚持对人民负责的客观要求 4 是由党的性质 宗旨决定的 中国共产党是中国工人阶级的先锋队 同时是中国人民和中华民族的先锋队 党始终代表中国最广大人民的根本利益 以全心全意为人民服务为宗旨 建设资源节约型 环境友好型社会体现了党的性质和宗旨 5 建设资源节约型 环境友好型社会 是党坚持科学执政 民主执政的要求 6 贯彻 三个代表 重要思想 关键在与时俱进 核心在保
