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1、青岛蓝色硅谷发展规划蓝色硅谷是以海洋为主要特色的高科技研发及高技术产业集聚区域。山东半岛蓝色经济区上升为国家战略，为青岛建设蓝色硅谷提供了历史机遇。青岛蓝色硅谷建设对增强青岛海洋科技的核心地位，提升山东半岛蓝色经济区水平，引领全国海洋科技与高技术产业发展具有重大作用。青岛蓝色硅谷规划范围为“一区一带一园”。“一区”即蓝色硅谷核心区，包括即墨市鳌山卫、温泉两镇陆域和海域全部，规划陆域总面积 218 平方公里，海域面积 225 平方公里。“一带”由核心区向南，沿滨海大道延伸至崂山区科技城，形成一条海洋科技创新及成果孵化带，崂山区范围内规划陆域面积 70 平方公里。“一园”即高新区胶州湾北部园区，规
2、划陆域面积 63 平方公里。规划期为 2011-2015 年，远期展望到 2020 年。一、基础条件和面临的形势（一）基础条件青岛集聚了实力雄厚的海洋科研机构和人才资源。作为全国著名的海洋科学城，青岛拥有中国海洋大学等 7 家国家级海洋科教机构，1 个国家级、17 个省部级海洋类重点实验室，22 艘海洋调查船，9 个海洋观测站及 10 个海洋数据库。国家水下考古基地、中国海洋咨询中心已落户青岛。拥有涉海两院院士 19人，各类海洋专业技术人才 5000 余人，高级海洋专业技术人才占全国同类人才的 30%。青岛海洋科学与技术国家实验室、国家深海基地等国家级平台正加快建设。青岛创造了众多领先的海洋科
3、技成果。承担了“十五”以来国家“863”、“973”计划中 55和 91的海洋科研项目，荣获的国家海洋创新成果奖占全国的 50。全国海水养殖的 5 次浪潮均起源于青岛。海洋科学研究整体水平国内领先，多个领域具有国际竞争力。青岛培育了初具特色的现代海洋产业体系。海洋生物医药、海工装备、海水综合利用、海洋新材料等新兴产业加快发展，是国家生物产业基地、船舶与海洋工程装备产业示范基地、海水淡化示范城市，海洋生物医药产值已占全国的 40%，是我国海洋新药及海洋生化制品研发和生产基地。海水综合利用走在国内城市前列。海洋防腐、生物质纤维等新材料产业初具规模。青岛具备了优良的蓝色硅谷建设环境。青岛环境优美，四
4、季分明，气候宜人，拥有媲美美国硅谷、印度班加罗尔的自然环境和生活环境；海洋赋予了青岛独特的文化元素和人文内涵，塑造了海纳百川、开放包容的城市品格；造就了勇立潮头的进取精神、大气谦和的宽广胸怀、同舟共济的协作意识；初步具备了建设蓝色硅谷所需要的通讯、交通和现代金融体系。（二）面临的形势青岛建设蓝色硅谷正面临着难得的历史机遇。从国际看，海洋科技突飞猛进，海洋新兴产业加速发展，开发利用海洋资源、发展海洋经济已成为当今世界沿海国家推动经济和社会发展的重大战略，世界海洋经济正处于大发展、大变化的时代，这有利于青岛采取有效措施，集聚世界海洋科研机构和高端人才，发展海洋高科技产业。同时，欧美、日本、印度等国
5、家“硅谷”的建设发展经验也将为青岛蓝色硅谷建设提供有益的借鉴。从国内看，高度重视发展海洋经济，尽快提高海洋科技创新能力，是国家开发利用海洋资源、维护国家海洋权益、走向深远海的迫切需要，今后国家将在海洋科技研发、海洋科技成果转化、海洋新兴产业培育等方面给予重点支持，这为青岛蓝色硅谷建设提供了重大发展机遇。从我市看，山东半岛蓝色经济区已上升为国家战略，青岛是山东半岛蓝色经济区核心区的龙头城市，随着青岛蓝色经济区建设的深入推进，全市海洋科研力量进一步壮大，海洋新兴产业加快培育，自主创新能力不断提升，为蓝色硅谷建设奠定了坚实基础。同时，我们还要清醒地看到，我市建设蓝色硅谷也面临诸多严峻挑战。美、日、韩
6、、欧盟等纷纷制定新的海洋发展战略，海洋资源之争以及人才、技术、市场的竞争将更加激烈。我国沿海省市都在大力发展海洋经济，实现科研机构、人才、产业向我市集聚，面临着巨大的竞争压力。从我市自身看，海洋科技力量配置不合理，尚未建立与产业结构配套的支撑体系；科技协作和互动不足，缺少合作渠道和平台；海洋科技人才出现“外流”现象；海洋高技术产业发展不快，规模不大，以新能源、新材料、生物医药、节能环保等为代表的新兴产业发展还处于起步阶段。（三）战略意义建设蓝色硅谷，是青岛在新的发展阶段，积极落实国家海洋战略，加快推进山东半岛蓝色经济区建设，提出的全新战略构想，对进一步增强我国海洋科技创新能力，提高山东半岛蓝色
7、经济区建设水平，提升青岛城市竞争力，建设宜居幸福的现代化国际城市，具有重大而深远的意义。一是有利于加快推进国家海洋强国战略的实施。通过蓝色硅谷建设，进一步提升我国在海洋基础性、前瞻性、战略性、关键性技术等领域的科技创新能力，加快推进海洋发展由近浅海向深远海、由传统海洋产业向新兴海洋产业、由粗放用海向集约用海的战略转型，使我国海洋科技水平进入世界前列，更好地开发利用海洋资源、保护海洋生态环境、维护国家海洋权益。二是有利于提高山东半岛蓝色经济区的建设水平。蓝色硅谷将为山东半岛蓝色经济区的建设提供重要科技支撑，通过建设蓝色硅谷，突破一批重大共性关键技术和核心技术，形成一批具有自主知识产权、国际领先的
8、科技成果，培育一批海洋高新技术企业，增强自主创新能力，以高端技术、高端产品、高端产业引领蓝色经济发展,带动山东半岛蓝色经济区进入发展的快车道。三是有利于更好地发挥青岛在海洋科技、产业等方面的优势，增强城市竞争力。通过建设蓝色硅谷，进一步挖掘青岛在海洋科技和产业方面的优势和潜力，增创发展新优势，彰显滨海城市和海洋科研城市特色，增强城市的国际知名度和影响力，更好地发挥在山东半岛蓝色经济区的龙头带动作用，不断提升青岛在山东乃至国家海洋战略格局中的地位。二、指导思想和发展目标（一）指导思想深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，认真贯彻落实山东半岛蓝色经济区发展规划，运用世
9、界眼光谋划蓝色硅谷美好未来，按照国际标准提升蓝色硅谷建设水平，发挥本土优势彰显蓝色硅谷发展特色，坚持科技立谷、创新强谷、体制活谷、开放兴谷、生态建谷，确定科技创新重点领域，实施重大推进工程，加快海洋高科技研发、高科技人才、高科技产业和服务机构集聚，大幅提升自主创新、成果转化和产业培育能力，推动集中集约用地用海，辐射带动全市蓝色经济又好又快发展，当好全国蓝色经济发展的排头兵。（二）发展原则科技立谷。依托我市的海洋科技研发优势，引进培养海洋高端科技人才，不断提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的能力，加快形成一批具有自主知识产权、国际领先的海洋高科技成果，以科技创新为驱动力，实现持续快速发展
10、。创新强谷。围绕海洋生物、海水资源综合利用与新材料、海洋可再生能源、海洋环保、海洋仪器仪表及海洋装备等重点领域，组织科技创新，加快科技研发、成果孵化和产业化步伐，催生和培育高技术中小企业，建设高技术产业示范区。体制活谷。建立政府引导、市场运营、民间参与的运作模式，促进区内资本制度创新、产业组合创新和人才模式创新，打造产学研战略联盟，构建以企业为主体、市场为导向、产学研密切结合的区域科技创新体系，激发硅谷发展活力。开放兴谷。面向国内外广聚各种要素资源，借助外力推动蓝色硅谷建设。蓝色硅谷建设既要促进本地经济发展，又要带动山东半岛、全国海洋经济迈向更高层次，还要在国际舞台上有更大的话语权。生态建谷。
11、坚持人与资源环境和谐相处，实施生态保护工程，在保护中开发，在开发中保护，严格保护岸线和沙滩，严格建设项目准入和环境管理，综合整治入海河流，建设环境监测网络，提升蓝色硅谷的生态文明和环境友好水平。（三）发展定位国际海洋科技教育中心。加快集聚一批世界一流的海洋科研机构和研发中心、海洋高科技领军人才和创新团队，加强与国外海洋学科交流，参与国际重大海洋科研活动，引进利用国外智力资源，构筑具有国际影响力的海洋科技教育人才高地和科普基地。国家海洋科技自主创新示范区。着力加强海洋科技自主创新体系和重大创新平台建设，突破一批关键、核心技术，努力在海洋基础科学、近海应用技术和深海应用技术领域取得重大研究突破，增
12、强我国海洋自主创新能力和集成创新能力，建设中国海洋科技城和深海科技城。加快海洋科技成果孵化区和海洋科技成果产业化推广区建设，成为全国海洋高新技术产业示范基地。山东半岛蓝色经济区的引擎。通过蓝色硅谷建设，提高海洋科技研发和海洋高技术企业培育能力，不断为山东半岛蓝色经济区提供科技创新成果，输出技术、人才和高新技术企业，成为带动山东半岛蓝色经济区快速发展的引擎。青岛滨海科技新城。统筹规划，加强生态环境保护，加大基础设施投入力度，建设标志性建筑，全面发展各项社会事业，完善城市功能，把蓝色硅谷打造成以海洋科技为特色、生态环境优美的滨海新城。（四）发展目标到 2015 年，蓝色硅谷建设初现形象。科技创新能
13、力显著提升。青岛海洋科学与技术国家实验室、国家深海基地等国家级平台基本建成，引进培育一批技术研发机构，加快自主知识产权技术研发，企业研发投入占总收入比例由 2010 年的不足 3%力争达到 5%，发明专利年授权量在 2010 年 488 件的基础上翻两番，达到 2000 件。科技进步对经济增长的贡献显著增强。人才集聚能力明显提高。建立并完善人才“选得准、引得进、留得住、用得好”的政策、机制和环境，加快集聚海洋高端人才，海洋专业技术人才总量由 2010 年的 4000 人左右，增加到 8000 人左右，基本建成海洋高端创新创业人才集聚区，成为我国重要的海洋人才战略高地。科技成果孵化和转化能力不断
14、增强。突破一批产业关键技术，加快科技成果孵化和产业化，建成一批海洋高新技术产业示范区和产业化基地；打造自主品牌，培育一大批创新能力强的中小企业，扶持一批重点企业，增强辐射带动能力。孵化的中小企业数量由 2010 年的 330 家，增加到 600 家。创新创业服务机制基本形成。在投融资、人才激励、知识产权保护、技术转移和产业化、开放合作、运行管理等方面，建立起服务效率高、示范意义大的体制机制和政策支持体系。风险投资机构由 2010 年的 20 家左右，增加到 200 家。到 2020 年，蓝色硅谷基本建成，科技创新、人才聚集、成果孵化和产业化、产业培育能力大幅提升，创新创业环境进一步完善，使青岛
15、成为国际一流的海洋科技研发和人才集聚中心、海洋科技成果孵化中心、海洋高技术产业培育中心，我国科学开发利用海洋资源、走向深海的桥头堡。三、空间布局（一）总体布局按照“突出重点、集聚发展、功能互补、互为支撑”的原则，蓝色硅谷实施“一区一带一园”的总体布局。“一区”即蓝色硅谷核心区，包括即墨市鳌山卫、温泉两镇陆域和海域全部，规划陆域总面积 218 平方公里，海域面积225 平方公里，常住人口约 10 万人。“一带”由核心区向南，沿滨海大道延伸至崂山区科技城，形成一条海洋科技创新及成果孵化带，崂山区范围内规划陆域面积 70 平方公里。“一园”即高新区胶州湾北部园区，规划陆域面积 63 平方公里。在功能
16、上“区、带、园”有机对接，良性互动，协调发展。（二）核心区布局核心区东临鳌山湾，自然环境优美，交通便利，鳌山卫和温泉两镇陆域总面积 218 平方公里，海域总面积 225 平方公里，具有集聚高端海洋科研机构，开展创新服务，建设蓝色硅谷的良好条件。重点实现科技孵化和创新驱动、科技创新综合服务两大主体功能。科技孵化和创新驱动。进一步加大工作力度，吸引更多的国内外知名科研院所、高等院校落户，支持青岛市内海洋科研机构向核心区集聚。集中布局海洋科研、教育、成果转化、学术交流等重大平台项目，培养引进海洋高层次人才，开展海洋尖端技术、实用技术研发，打造蓝色硅谷的智慧中枢、高技术产业发展的动力源。科技创新综合服务。在现有基础上高起点规划，高标准建设，科学布局政务服务区、金融商务区、居住区，发展教育、卫生、文化、体育、旅游度假等现代服务业，融合发展海洋科技研发、海洋科技成果转化，为蓝色硅谷做好政务、商务和生活服务配套。（三）海洋科技创新及成果孵化带由核心区向南沿滨海大道延伸至崂山区科技城，建设一条海洋科
