（冶金行业）河北省某县县东北部冶金矿产工业区发展规划

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1、河北省河北省滦滦平平县县 东东北部冶金北部冶金矿产矿产工工业业区区 发发 展展 规规 划划 北京成府工北京成府工业业新科技研究院新科技研究院 2007 年年 1 月月 河北省河北省滦滦平平县县 东东北部冶金北部冶金矿产矿产工工业业区区 发发 展展 规规 划划 编编制委制委员员会会 主 任 卢建国 副主任 毕建华 委 员 吴清海 吴畏 贠福东 缪希亮 丁万利 李成 李守江 孙士军 编编制制专专家家 苍大强 北京科技大学教授 博导 程相利 北京科技大学副教授 博士 刘志国 北京科技大学博士 李宝瑛 北京成府工业新科技研究院教授 总工 许连明 北京成府工业新科技研究院高级工程师 编编制制单单位位 北

2、京成府工业新科技研究院 编编制日期 制日期 2007 年 1 月 河北省滦平县东北部冶金矿产工业区发展规划 北京成府工业新科技研究院I 目目 录录 第一章 概论 1 一 自然地理概况 1 二 经济发展现状 1 三 规划编制的背景意义 2 四 东北工业区在全县经济中的地位 3 五 东北工业区发展优势 4 六 东北工业区发展制约因素 7 第二章 发展规划 9 一 规划思路 9 二 规划范围 9 三 规划原则 10 四 规划依据 12 五 规划目标 12 第三章 规划实施 14 一 机加工区 14 二 矿产资源区 17 三 钒化工及钢延加工区 21 第四章 十一五期间 重点实施项目 27 第五章 环

3、保规划 29 一 总体目标 29 二 治理措施 29 第六章 保障体系 32 一 电力保障 32 河北省滦平县东北部冶金矿产工业区发展规划 北京成府工业新科技研究院II 二 交通保障 33 三 水利保障 35 四 合理规划小城镇布局 35 五 服务保障 35 第七章 管理体系 37 第八章 投资估算及效益分析 39 一 投资估算 39 二 经济效益分析 42 三 环境效益分析 44 四 社会效益分析 45 河北省滦平县东北部冶金矿产工业区发展规划 北京成府工业新科技研究院 1 第一章第一章 概概论论 一 自然地理概况一 自然地理概况 滦平县位于承德市西南部 是河北环京津的 35 个市县之一 处

4、于 京 津 辽 蒙的省市 金三角 交汇点 素有首都北京北大门之称 是沟 通京津辽蒙的交通要冲 西南距北京 165 公里 至首都机场 120 公里 距天津港 310 公里 东距历史文化名城承德市 65 公里 全县总面积 3213 平方公里 人口 33 万 下辖 22 个乡镇 一个街道办事处 229 个 行政村 社区 全县城镇人口 7 5 万人 城镇密度为 0 218 个 百平方公 里 全县城市化率为 23 县内京承高速公路 京沈 101 国道横穿东西 京通铁路纵贯南北 途经全县 16 个乡镇 有客货站点 14 个 形成了公路 铁路纵横交错四 通八达的交通网络 滦平县地处山区 物产资源丰富 境内有

5、滦河 潮河等 4 条主要河 流 是京津两市的主要水源地 现已探明各种矿藏 30 种 滦平县气候 温和 四季分明 昼夜温差大 全年平均气温 7 6 C 是玉米 水稻等农 作物主要产区 出产板栗 杏仁 黄岑等多种具有高营养 药用价值的 野生植物 同时 滦平县历史悠久 自古就具有极其重要的政治与军事地位 沿南界东西向展开的明代长城 以古北口和金山岭为代表 在古代就 具有典型的军事意义 河北省滦平县东北部冶金矿产工业区发展规划 北京成府工业新科技研究院 2 二 二 经济发经济发展展现现状状 滦平县近几年 随着工业的崛起 县域经济发生了巨大的变化 十 五 期间 滦平经济增长快速 生产总值以高于承德市 河

6、北省的平均 速度持续增长 滦平县的经济建设和社会事业发展都取得了令人瞩目 的成就 2005 年 全县国内生产总值 GDP 达到 30 亿元 占 十五 计 划的 136 4 其中 第一产业产值 6 亿元 第二产业产值 14 3 亿元 第三产业产值 9 7 亿元 三次产业的比重为 20 48 32 全县农民人均 纯收入 2384 元 城镇居民人均可支配收入 7349 元 财政收入 43501 万元 财政收入翻了三番 全县人民在县委 县政府的正确领导下 坚 持以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导 按照 提速 增效 进 位 的总体思路和目标 突出快发展 大发展 跨越式发展主题 提前一 年实现 十五

7、 计划目标 成为滦平县历史上投入最多 效益最好 发展 最快的时期 为 十一五 发展奠定了坚实基础 以冶金矿产业为主的工业经济迅猛发展 2005 年 全县工业总产 值达到 31 亿元 增加值达到 10 4 亿元 实际生产铁精粉 375 万吨 全 县入统工业企业达到 42 家 入统工业实现产值 17 4 亿元 增加值 5 2 亿元 利税 5 亿元 累计新上投资百万元以上工业项目 192 个 完成工 业固投 18 8 亿元 年生产能力 200 万吨氧化球团厂的建成 使冶金矿 产业规模不断扩大 产业链条不断延伸 产业 产品结构进一步优化 全部工业增加值占生产总值的比重达到 34 7 工业税收占财政收入

8、 的比重达到 76 工业经济已成为县域经济的重要支撑 财政收入的 主要来源 河北省滦平县东北部冶金矿产工业区发展规划 北京成府工业新科技研究院 3 三 三 规规划划编编制的背景意制的背景意义义 滦平县在提前一年实现 十五 计划目标 经济和社会发展取得显 著成就的基础上 依据 中共滦平县委关于制定国民经济和社会发展第 十一个五年规划的建议 编制了 滦平县国民经济和社会发展第十一个 五年规划 提出 十一五 实现 翻两番 三步走 第二步战略目标和全 面推进和谐滦平建设的历史任务 滦平县委县政府为实现 十一五 跨 越式发展的战略目标 全面坚持科学发展观 运用区域经济理论 科学 地谋划出 三区一中心 县

9、域经济发展格局 滦平县 三区一中心 发展格局的确立 充分体现了县委县政府领 导同志实事求是的科学态度 它从滦平不同地域 不同资源条件 不同 发展优势和有利因素的实际出发 确立了不同区域的产业发展重点和 发展目标 体现了县委县政府领导运用市场经济理论 立足未来发展的 战略高度描绘县域经济发展蓝图 体现了县委县政府领导用科学的思 想制订科学的发展规划 为使东北工业区发展的思路更具科学性 在 原有规划的基础上 县委县政府又委托我院对东北部冶金矿产工业区 发展规划的编制 通过本规划的编制 使东北工业区的发展思路更加清晰 发展目 标更加明确 产业布局更加合理 发展重点更加突出 资源得以整合 产业结构得以

10、调整 使东北工业区由资源原料型向深加工科技型转变 大大提升产业水平和经济效益 使东北工业区成为支撑滦平经济的核 心区 因此 滦平东北冶金矿产工业区的发展规划 对滦平全县经济的 发展具有重要意义 河北省滦平县东北部冶金矿产工业区发展规划 北京成府工业新科技研究院 4 四 四 东东北工北工业业区在全区在全县经济县经济中的地位中的地位 滦平县东北部工业区包括红旗 小营 金沟屯 张百湾 西地 西 沟等 6 个乡镇 总面积 997 平方公里 占全县总面积的 33 5 人口 9 7 万人 占全县总人口的 32 5 滦平县行政区域内 已探明铁矿资源 20 亿吨 保有储量 15 亿吨 远景资源量 25 亿吨

11、其中东北工业区铁矿资源总量占全县储量的 85 2005 年 全县实际生产铁精粉 375 万吨 其中东北工业区年产铁 精粉 300 万吨 已建成氧化球团厂 年生产能力 200 万吨 东北工业区在全县工业总产值的比重达到 80 以上 十一五 期 间全县工业固定资产投资累计完成 80 亿元 其中东北部工业区完成 63 亿元 东北工业区现有入统企业 27 家 占全县入统企业 65 以上 因此 东北工业区在全县未来发展中占有十分重要的经济地位 五 五 东东北工北工业业区区发发展展优势优势 1 丰富的丰富的矿产资矿产资源源 东北工业区拥有丰富的矿产资源 十五 期间已探明矿种有铁 金 钼 白云岩 石墨 膨润

12、土等五十余种 其中铁矿资源 含超贫磁铁矿 近 20 亿吨 占全县铁矿资源总量的 85 东北工业区铁矿资源主要有 鞍山式磁铁矿和钒钛磁铁矿 其中钒钛磁铁矿中含有大量的钒钛 其 中钒含量达 0 3 0 5 钛含量达 1 4 此外 东北工业区水资源丰富 区内分别有兴洲河 滦河和伊逊河 地表水资源 1 53 亿吨 地下水资源 0 63 亿吨 过境水资源 6 38 亿吨 2 便利的交通便利的交通优势优势 河北省滦平县东北部冶金矿产工业区发展规划 北京成府工业新科技研究院 5 东北工业区毗邻承德市 地理位置优越 境内有 112 和张隆公路 与国道 101 和京承高速相连 京通铁路和张双铁路横贯东西 构成了

13、 便捷的交通网络 东北工业区已实现乡乡通公路 66 7 的行政村通油 水泥 路 这些都为东北工业区物流的快速 便捷提供了保障 河北省滦平县东北部冶金矿产工业区发展规划 北京成府工业新科技研究院 6 图图 1 1 东东北工北工业业区区矿产矿产分布分布图图 河北省滦平县东北部冶金矿产工业区发展规划 北京成府工业新科技研究院 7 图图 1 2 滦滦平平县县区位区位图图 3 完善的完善的电电力配套力配套 十五 期间东北工业区新建了周营子 22 万千伏变电站 小营 11 万千伏变电站 金沟屯 3 5 万千伏 张百湾 3 5 万变电站升级项目已争 取华北局批复立项 区域供电能力达到了 26 万千伏安 通过

14、加强电力 调配和完善电力预警机制 供电紧张的矛盾将得到有效缓解 4 宽宽松的招商松的招商环环境境 为了实现 三区一中心 区域经济发展新战略目标 滦平县为加速 主导产业发展 制订了 一事一议 的优惠招商政策 组建了 一站式办 公 一条龙服务 的服务招商体系 建立符合时代发展要求的招商机制 广开融资渠道 积极支持和引导民间资本 民营资本进入 引进大企业 河北省滦平县东北部冶金矿产工业区发展规划 北京成府工业新科技研究院 8 大项目 加速骨干企业群体的建设进程 发挥财政资金的引导作用 不 断完善基础设施建设 加强维护企业的合法权益 使企业的发展环境 不断优化 5 良好的良好的发发展机遇展机遇 目前

15、全国经济将继续保持较快的平稳增长趋势 尤其是我国西 部大开发 中部崛起发展战略的实施 基础设施建设强劲 钢铁市场需 求持续增长 为滦平县东北冶金矿产工业区的发展提供了较好的发展 空间和环境 河北省 一线两厢 发展战略和 张承地区基础设施建设规划 的实 施 为滦平县加快发展提供了有利契机 京津冀经济圈加速形成 国内南资北移 京承合作扎实起步 产业 融合逐步扩大 给滦平地区承接京津产业转移提供了难得的机遇 发 展空间将更加广阔 同时 滦平县作为我国北方钒化工基地的重要组 成部分 与全国工业加速发展的趋势和河北省重点支持承德发展钒钛 钢铁的政策相吻合 六 六 东东北工北工业业区区发发展制展制约约因素

16、因素 1 国家 国家产业产业政策的制政策的制约约 近些年来 由于国内钢铁产能增长过快 国家于 2004 年出台钢铁产业政策 严格限制新上高炉项目 所以 东 北工业区铁精粉只能走非高炉生产的技术路线或铁精粉以原料形式出 售 这些因素都大大制约了东北工业区钢铁企业的建设与发展 2 矿矿山恢复治理山恢复治理艰难艰难 近些年来 由于东北工业区部分矿山的无 序开采 造成大量尾矿的堆积 不仅严重破坏了生态环境 也为以后的 河北省滦平县东北部冶金矿产工业区发展规划 北京成府工业新科技研究院 9 矿山开采增加了难度 3 能源 能源 环环境境约约束日益明束日益明显显 随着经济快速发展 原料消耗显著增 加 环境问题日益突出 虽然滦平的冶金矿产资源和水资源比较丰富 但是煤炭资源比较匮乏 煤炭供应压力会越来越大 工业生产在提供 各种产品的同时 产生大量的废气 废水及固体废弃物 给当地经济发 展和人民群众带来不利影响 如何妥善解决经济发展与环境保护之间 的冲突 将面临很大压力 4 人才相 人才相对对不足 不足 经济发展需要技术支撑 需要大量高素质专业 人才 目前 随着滦平冶金矿产工业的崛起 科技人才相对不足 成