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1、1中共 xx 乡委员会关于乡镇、街道、农茶场书记述职述廉会议点评问题整改情况报告市委、市纪委：2012 年 3 月 5 日，市委 xx 书记、市纪委 xx 书记在乡镇、街道、农茶场书记述职述职会议和市纪委第十二届二次全会上，点评到我乡的一些问题。乡党委高度重视这些问题，专门召开乡党政、人大领导班子成员会议，传达贯彻市纪委第十二届二次全会精神，认真分析研究整改措施。现将整改情况汇报如下：一、存在的问题一是责任考核追究不到位；二是党员干部作风方面，存在慵、懒、散现象；三是党员违反计生案件多；四是公章管理不规范；五是村班子不够团结，素质不高；六是“三公” 支出超标较多；七是农村五要工程开展不平衡；八
2、是惠农政策落实不及时；九是社会管理还需加强；十是经济总量少，农民收入偏低。二、整改措施（一）强化责任意识，层层追究落实。年初与各村签订党风廉政建设责任书，明确第一责任人，把落实党风廉政建设责任制情况纳入村级组织履职的一项重要内容，一起考核、2一并奖惩，重点抓好责任追究工作，同时还要认真开展廉政谈话和述职述廉，推进党风廉政责任制的落实。（二）加强对党员干部队伍的教育和作风建设。一是加强对机关效能建设工作情况的监督检查。深化治理慵懒散工作，加大效能投诉办理力度，建立健全直查快办机制，建立完善效能监测点、定向民主测评、跟踪督查等制度，严肃处理基层、企业、群众不作为、慢作为、乱作为等行为促进行政机关不
3、断提高效能、优化服务。二是深化廉政宣教，注重提高党员干部党性、党风、党纪教育的针对性。推进示范教育、警示教育和岗位廉政教育，加强政治品质和道德品行教育，督促党员、干部模范践行社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德。要求各支部要充分利用党员远程教育平台每月定期组织党员干部集中学习，加大对党员干部队伍廉政文化的教育工作，防止出现慵懒散的不良作风和各类违纪案件的出现。（三）规范村级印章管理制度。根据中共 xx 市委、xx 市人民政府关于进一步健全完善村务公开和民主管理工作制度的意见（xx 委20069 号）和中共 xx 市委办公室、xx 市人民政府办公室转发 xx 市村（居）委员会印章使用管理办法的
4、通知（xx 委办201262 号）精神，我乡也出台了相应的印章管理制度，实行审批和备案制度，进一步规范了村级印章的管理，为接下来的村级组织换届工作做准备。3（四）提升素质，抓好村级干部队伍建设。继续完善关于实行在职村主干职业化管理的实施意见（试行），深化村主干职业化管理工作，加强对村级干部队伍各类业务的培训工作，提升整体业务水平。同时也要重视培养先进典型，在全乡范围内掀起创先争优、比学赶超热潮。2012 年是村级组织换届年，在换届过程中认真监督，严格规范程序制度，保证换届工作整体平稳、有序、工作、顺利进行，把握好村级干部任用的关口，为组织输送一批优秀骨干。（五）扎实开展厉行节约、反对奢侈浪费工
5、作。深化庆典、会议接待过多过滥问题的专项治理。按照“抓审批、卡经费、限规模、求实效”的要求，加 强对党政机关的管理。深化公务用车问题专项治理，抓好对违规车辆的纠正处理，健全编制管理、购置审批、经费预算、日常监管等制度。严格“三公” 经费预算管理，积极推进“三公” 经费公开工作，做到每月一公开，每季度一公开。（六）扎实推进基层党风廉政建设。2012 年要加强对xx、xx 两个行政村基层党风廉政示范点建设，发挥示范作用；认真落实农村基层干部廉洁履行职责若干规定；认真落实和深化农村“ 五要工程 ”，在大力宣传的前提上，做到打牢基 础，规范运作；完善农村集体“三资” 监管制度，加 强农村“三资”监管机
6、构和队伍规范化建设，及时做到村集体财务一月一公开。4（七）落实好强农惠农政策。坚决落实中央 1 号文件及各项惠农政策，充分调动和激发农民群众生产积极性实现增收；兑现好粮食综合直补、良种补贴、家电下乡、诚信贷款等惠农政策；加大农民实用技术和技能培训力度，提高农民致富能力；加强农村劳动力转移技能培训，鼓励农村剩余劳动力外出务工或向第三产业转移，促进农民增收和劳动力就业转移。进一步优化返乡农民工创业环境，鼓励和引导积累一定资金、掌握一定技能的返乡农民工自主创办各种实体，引领群众致富。（八）创新机制，提升工作水平。针对现实问题，积极推进反腐倡廉理念思路、工作内容、方式方法、体制机制创新。更加注重服务大
7、局、执政为民、惩防并举、统筹兼顾，抓好长期性基础性工作，退经重点领域和关键环节改革，整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治各项工作。（九）积极引进适合农民发展的项目，增加农民收入。1、以发展效益农业为重点，大力推进农业产业化。按照“高 产 、优质 、高效、生 态、安全” 的现代 农业生产建设要求，拓展相关种养规模，提高效益。一是大力发展竹产业，进行科学管护，新建竹山机耕道，竹山滴灌等，努力探索在加工附加值上提高竹产业效益；二是扩大烟产业。在巩固和提高烟叶质量的基础上，通过宣传和落实烟叶种植激励机制和扶持政策，结合实际扩大种植面积，实现产量超万担，让烟叶成为农民持续增收的重要途径；三是推广有
8、机稻种植。突出“南茶北米 ”中北米的 优势，引进适合当地气候土壤的 优质稻5品种，并努力引进大米加工企业，对大米注册品牌，进行包装上市，提高产品的附加值；四是发展壮大 xx 北白鹅繁种养殖基地。发挥大王鹅业与锦绣园合作社优势互补的作用，进一步发展壮大白鹅养殖繁育基地，带动更多农户加入本土锦绣园合作社的生产营销链，建设年出栏达 5 万羽以上的白鹅养殖繁育基地，做大做强“白鹅之乡” 的地域品牌，并把 “xx 熏鹅” 的品牌优势转换 成农民增收的重要途径之一；五是扩大各种食用菌种植面积。争取达到 1000 亩以上。优先考虑竹荪、巴西菇、大球盖菇、香菇等菌种，依靠已积累的经验技术，稳步发展；六是夷丰生
9、态种养殖基地。新建百亩连片鱼塘，打造休闲垂钓农业。此外，还将探索稻螺种养殖模式，不断总结经验，推广养殖技术，成立专业合作社，面积推广 300 亩以上。2、以生态旅游开发为抓手，着力培育经济增长新亮点。随着省道 xx 线的全线改造通车以及 xx 屯 xx 禅都休闲旅游项目的动工，xx 乡也迎来了崭新的发展机遇。我乡应主动融入大 xx 生态旅游圈建设，营造良好的旅游环境，积极发展旅游经济。借助 xx 禅都项目建设的契机，对接北部小城镇总体规划，编制全乡旅游发展规划，围绕“生 态、养生、休闲” 的主题，大力发展乡村特色旅游项目：着手 xx 旧街改造。力争通过不断拆旧建新，对旧街进行统一风格改造，按徽
10、派建筑外形建成“民俗 风情一条街 ”，同时结合 xx 传统美食，如熏制品、豆腐、白米酒等，以及该街保持的传统集市风貌，形成“民俗风味一条街” ；与市旅游部 门合作，共同开 发“ 白米落锅”及上6游连续瀑布群，挖掘黄龙岩“xx”的红色内涵，及开发其高海拔的自然景观，不断丰富我市自然景观内涵；发展生态农业观光旅游项目，主要有 xx 农民专业合作社的四季水果园、xx生态农业发展有限公司的休闲垂钓农庄等等。3、以完善发展机制为方向，促进农业结构优化升级。按照“ 兴 菜、 强禽、稳粮、 优果” 的思路，加快 现代农业科技示范园区建设。鼓励和支持乡民启动“菜蓝 子基地” 建设，大力推广应用农业“ 五新技 术” 、无公害生产技 术、测土配方施肥技术和反季节栽培技术；因地制宜发展“一村一品” ，坚持抓规划，形成特色；抓加工，形成龙头；抓基地，形成规模；抓品牌，形成优势；抓服务，形成合力。在做强做大烟、竹等主导产业的同时，还要突出 xx 熏鹅、西瓜、食用菌、优质米等优势产业，培育壮大基地规模，大力发展农产品精深加工和综合利用；扶持发展一批有影响力的品牌农产品企业，建立“公司+基地+ 农户 ”等有效的利益联结机制，把千家万户的小生产与千变万化的大市场连接起来。中共 xx 乡委员会2011 年 3 月 15 日
