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1、高职教育思想政治理论课教育评价体系思考 湖北职业技术学院闵建杰岳辉2013年12月26日 一 高职教育的特殊背景与建立评价体系的紧迫性 第一 教育思想高度功利化 思想政治教育被淡化 近年来受教育产业化和所谓的人力资本思潮的影响 几乎所有的高职教育改革都是强化学生的生产技能训练 减少理论教学 而在实际的教学改革过程中 思想政治理论课又成为压缩和改革的对象 2010年我们通过网站搜索 对一百所高职院校 思想道德修养与法律基础 在网络上公布课程开设情况进行了统计 该课程最少的只有28学时 其中理论教学仅14学时 第二 高职思想政治理论课面临尴尬局面 相对于本科院校来说 高职思想政治理论课在理论上欠缺
2、 既没有理论的完整性 也达不到应该达到的深度 使课程缺乏理论说服力 相对于高中来说 由于思想政治理论课内容的理论要求下降 几乎与高中甚至是初中内容重复 课程缺乏对学生的吸引力 在初高中 由于要应付考试 教师精讲学生多练 其学习强度还大于高职 第三 学生基础的特殊性 由于我国现行教育分类 职业教育一直都得不到真正重视和支持 受到社会的鄙视 另一方面 应试教育的影响 大部分学生都是以应试教育的失败者的心理来到职业院校 学生的理论基础比较差 接受的社会负面影响比较多 要调动学生学政治理论课的积极性和参与教学活动的热情比较困难 第四 高职教师素质的局限 在高职院校 思想政治理论课教育的教学任务普遍比较
3、重 从事理论研究 参加学习培训等活动的机会明显的少于本科院校 这种状况限制了高职思想政治理论课教师的视野 不利于教师理论水平和教学水平的提高 提高高职思政课实效 一方面要靠改革 即改革教学内容和方法 改革管理体制等等 另一方面 需要加强管理 建立以逐步提高高职思想政治理论课教育质量为价值目标的评价体系 促进教学管理加强和教学投入增加 使思想政治理论课能在高职学生思想素质提高方面发挥主导作用 二 高职思想政治理论课评价体系的层级结构分析 思政课教育质量评价的分析 泰勒构建教学质量评估体系的依据是 学生应该用行为将课程目标表达出来 依据学生的行为对照目标进行评价 高职思想政治理论课教育的目标是改变
4、学生的世界观 培养学生的良好品质 这一目标所包含的内容非常复杂 目标的达到往往是多种因素作用的结果 而且思想政治教育的效果往往是在学生进入社会以后显示出来 因此 在思想政治理论课评价中 必须从教学的现实出发 构建多层级的评价指标体系 思政课评价主体的多元性和目标责任的层级结构 只有利益相关才有必要参加教育评价 高职思想政治理论课效果的利益相关方 也即是参加评价的主体 姚晓娜先生的分析 高校思想政治理论课教学评价有四类评价主体 一是管理主体 二是教育主体 三是学习主体 四是社会主体 在教学评价理论的发展过程中 有多层次的CIPP评价模式 美国教育评价家斯塔弗尔比姆倡导的课程评价模式 包括背景评价
5、 ContextEvaluation 输入评价 InputEvaluation 过程评价 ProcessEvaluation 结果评价 ProductEvaluation 从高职思想政治理论课教育包含内容的复杂情况来看 思想政治理论课评价可以借鉴CIPP评价模式 构建多层级评价模式 高职思政课参与评价的责任主体 第一 教育主管部门 代表党和政府对学校有督促管理责任 第二 办学主体 高职学校领导者对社会承担办学责任 第三 教学实施主体 组织实施思政课教学的教学团队 第四 教师 思想政治理论课教学的具体实施者 第五 学生 思想政治理论教育的接受主体 第六 用人单位 用人单位对学生的思想政治素质评价
6、体现在对人才素质的要求上 思想政治理论课教育评价对象层次结构 原则上 除用人单位以外 所有参与思想政治理论教育的相关方面都是评价的对象 代表政府的教育管理部门 负责思想政治理论课教育的相关政策规范要求的制订 其是否科学 符合实际需要 理应成为评价的对象 其他如高职学校 思想政治理论课教学团队 思政课教师 学生等都既是评价的主体 也是评价的对象 高职思想政治理论课教育评价的多个层次 第一 课程设置评价 按照管理部门的规定和用人单位 学生学习的需要开设课程 选择思想政治教育的内容 第二 教育教学组织管理评价 教育投入 资源配置 师资队伍 教学管理等方面 第三 教学过程评价 组织对教学的实施过程 即
7、包括教师课堂教学 实践实习在内的教学实施各个环节的评价 第四 教学效果评价 对教学过程直接效果的评价 检查教学工作者是否完成教学任务 第五 学习效果评价 也属于教学效果评价 但这主要是施教者对学生的学习成效的评价 第六 用人单位评价 用人单位对学生的思想政治素质的综合评价 反映思想政治理论课教育的实际效果 三 高职思想政治理论课教育多层次评价体系的构建 体系是各种要素按照思想政治理论教育的内在要求建立相互制约的系统 根据高职思想政治理论课教育特点 应建立六个相互衔接的评价体系 政府管理部门对高职学校的管理型评价 评价内容 政策符合度和目标的符合度 评价对象 各高职院校 评价的要点是 学校是否正
8、确贯彻政府主管部门关于思想政治理论课教育的规定 是否重视思想政治理论课在学校教育中的地位 是否完成了思想政治理论课开设要求 是否保证了思想政治理论课教学的必需投入 学校思想政治理论课教育队伍建设状况 学生思想政治理论课实际学习状况 用人单位对学校思想政治理论效果反映 评价的作用 管理督促作用 在当前高职快速发展条件下 是确保思想政治理论课质量的重要条件 高职学校对思想政治理论课教育教学质量评价 评价内容 教学目标符合程度评价对象 政治理论课教学单位 评价的要点 思想政治课教师的业务水平及聘任 课程建设 课程的教学组织 课程的教学管理 课程的教学效果以及思想政治理论课教学的综合效果评价等 评价的
9、作用 高职学校对校内思想政治理论课评价是思想政治理论课教育评价的重要内容 从改进思想政治教育来看 由于学校是教育工作的主体 其评价对改进教学 提高思想政治理论课的教育质量有举足轻重的作用 校内教学单位对思政课教学质量评价 评价内容 检查评价教师教学过程和教学的实际效果 促进教师改进教学提高教学质量 评价对象 教师 评价要点 对教学的各环节的过程性评价 即教师的教学准备 教学过程 教学辅导 课堂教学管理 教学检查等 教学效果评价 包括对教师教学效果听课评课 组织学生对教师评教 组织教师相互之间评教和教师对教学的自我评价 评价作用 教学单位对思想政治理论课教学评价主要是对教师教学过程与教学效果的评
10、价 是学校教学工作经常进行的重要环节 教师对学生思想政治理论课学习效果评价 教师担负思想政治理论课教学任务 对学生是否完成学习任务及其达到的效果 在学校教学管理部门的组织下 完成对学生学习效果的评价 前面已述 对思想政治理论课教育效果的评价 即实际的学习效果评价 这是一个复杂的过程 学校对每个学生全面完整的评价非常困难 在高职学校 只能根据学生的显性行为特征 在任课教师和相关管理人员的配合下 对学生学习效果进行评价 评价要点 学生在学习过程表现出来的学习行为 相关的理论知识的掌握程度 相关的思想态度的展示和学生实践行为等的评价与考核 教师等对思想政治理论课教育管理的评价 影响和决定思想政治理论
11、课教育效果的不仅仅是教师 高职学校 也包括管理部门和管理者的行为 因此 高职思想政治理论课教育评价应该包括对思想政治教育管理部门和管理者的评价 如对思想政治理论课教育目标确定的评价 教学内容和任务规定的评价 提供教学资源条件的评价等 在当前的实践中 这方面的评价非常缺乏 这也是目前高职思想政治理论课存在的突出问题 在相当程度上 思想政治理论课的管理部门和管理者往往将高职等同于普通本科教育 在教育目标的确定 教学内容的选择等方面忽视了高职的特殊性和要求 增加了高职思想政治理论课教学的困难 学生和用人单位对思想政治理论课教育实际效果评价 学生是思想政治理论课教育的实际接收者 用人单位是接收学生 运
12、用学生从事实际工作的使用者 两者都是思想政治理论课教育的 最终消费者 因此 能够比较客观的对思想政治理论课教育的实际效果进行评价 学生评价重点是内容是否适合需要 学校是否创造了学习的条件 教师是否正确的教学 是否履行了教师的职责 用人单位评价主要是学生的思想政治素质在工作中的各种具体表现 学生评价和用人单位评价一般来说是被动评价 是需要教育主管部门或学校 教师等相关人员组织完成 四 高职以质量不断提高为目标的评价体系运行 思想政治理论课教育评价体系的有效运行是确保和提高质量的有效保证 高职思想政治理论课教育系统是一个开放的比其他课程更大的系统 必须从整体上考虑评价体系各个层次的运行 第一 形成
13、评价体系的前提是形成统一的评价目标 从整体上看 高职教育人才培养目标是确定的 在德育和思想政治素质上的要求是一致的 但是 但从目前参与评价的诸多主体角度来说 由于评价的价值取向不一致 实际上存在着的 为管理而评价 的管理主义倾向和 为金钱 荣誉而评价 的功利主义倾向 使思想政治理论课的评价目的发生了偏移甚至扭曲 高职思想政治理论课教育不同主体要求存在差异 尤其是评价工作的具体目标 政府及主管部门着重从社会整体需要出发 从社会本位或社会整体价值来评价和判断教育质量 以教学工作是否符合自身所制订的文件为主要的评价依据 学校以培养社会所需要的人为目标 如何有利于学校工作效率和节约成本等是评价要考虑的
14、因素 学生从自身的成才 以个体的健康成长为主要的价值评价目标 可能会更重视专业方面的内容 不同评价目标存在的条件下 要以培养合格的社会主义建设者或健全的人为根本目标 即人民满意的教育为根本目标 以不断提高思想政治理论课教育的实效为评价的价值追求目标 统一各层级评价 使各个层次的评价能够相互补充 形成完整的体系 发挥应有作用 第二 构建评价体系的关键是形成责任层级一致的评价机制 在高职思想政治理论课教育过程中 从教育主管部门到学生 以及用人单位都扮演着不同的角色 承担着不同的责任 其中 政府主管部门发挥着主导作用 因此 这就需要建立政府主管部门对各学校思想政治理论课教育的评价机制 通过评价督促思
15、想政治理论课教育活动按预期目标落实 包括评价各学校的教学组织管理和实际教学质量 也包括被学生和学校教师的评价 高职院校是思想政治理论课教育的主体 课程如何设置 教师队伍如何建设 资源如何配置 要求教师如何教学等 都是由学校决定和落实的 那么高职学校就应该在上级评价督导下 切实组织落实对本校的思想政治理论课教育的评价 通过评价掌握教育教学的基本情况 督促校内各教学单位和教师完成教学任务 校内教学单位或思政课教师教学团队是思想政治理论课教育的具体实施者 有责任在组织实施教学的同时 对教学过程中的各个环节及时组织评价监控 确保教学质量 上述三个层次的评价 是高职思想政治理论课教育评价体系的主干 在这
16、个基础上 思政课教师是对学生实施教育的执行者 对学生思想政治理论课学习效果进行评价本身是教学的重要环节 学生评价 用人单位评价以及各种反馈性评价都是上述评价主干的补充 由此形成完整的评价机制 第三 科学设计评价指标体系 评价指标设计需要做到 抽象与具体统一 由于思想政治理论课教学目标具有抽象性 概括性的特点 思想政治理论课教学实践和评价要做到科学 具体 公正有一定难度 因而就需要把抽象的目标具体化 使之具有具体性 可测性 可操作性 坚持理论与经验统一 以理想化的设计为指导 以经验作为基础 要考虑多种评价模式的相互配合 充分发挥不同层次评价的作用 整体上发挥评价的最大效率 指标设计还必须坚持 首先它必须与目标保持一致 不能游离目标之外 其次 指标制定必须整体完备 能全面再现和反应教育目标 第三 指标体系还能符合学生思想品德的实际水平 能为广大学生认可和接受 具有可行性 第四 指标体系的制定能通过测量得出明确的结论 第五 指标的制定还要确保客观可靠 即有效度和信度 第四 建立合理的评价反馈机制 评价的信息要及时的反馈到教学决策计划者 教学决策和计划者要根据反馈的信息对相关决策进行调整
