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1、城镇供水产销差构成分析和控制对策AnalysisandControlofNoneRevenueWaterinUrbanWaterSupplySystems 1 1中国水资源和开发利用WaterResourcesandDevelopmentinChina2城镇供水产销差构成分析AnalysisonNoneRevenueWater NRW inUrbanWaterSupplySystems3供水系统漏损控制和产销差管理WaterLossControlandNRWManagementinUrbanWaterSystems 目录 2 WaterResourcesandDevelopmentinChin
2、a 1中国水资源和开发利用 3 年平均降水总量59 520 x108m3 a 淡水资源总量为28 000 x108m3 a 占全球水资源的6 名列世界第6位 中国的人均水资源量仅2 100m3 约为世界平均水平的1 4 中国是世界上用水量最多的国家 2012年 全国淡水取用量达到6 132亿m3 占世界年取用量的10 占年降水总量的10 2011年全国657个城市 供水总量为358 65亿m3 官方统计产销差率为23 3 漏损总量为59 93亿m3 漏损率为16 71 漏损总量为北京 天津 上海和重庆四个直辖市的售水总量之和 33 54亿m3 的1 79倍 中国水资源现状 WaterResou
3、rcesandUtilizationinChina 4 中国水资源开发利用 中国用水量 1949 2012 108m3 a 5 六 实行最严格的水资源管理制度 十九 建立用水总量控制制度 确立水资源开发利用控制红线 抓紧制定主要江河水量分配方案 建立取用水总量控制指标体系 二十 建立用水效率控制制度 确立用水效率控制红线 坚决遏制用水浪费 抓紧制定节水强制性标准 二十一 建立水功能区限制纳污制度 确立水功能区限制纳污红线 从严核定水域纳污容量 严格控制入河湖排污总量 根据上述三条 红线 到2020年 全国年用水总量控制在6700亿立方米以内 单位GDP和工业增加值用水量明显降低 不顾环境和生态
4、压力肆意用水 排污的企业 今后将受到越来越多的限制 2011年中央一号文件中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定 NationalPolicyforWatermanagement 6 中美达成减排协议 中国2030年碳排放达到峰值 中美气候变化联合声明2014年11月12日于中国北京一 中华人民共和国和美利坚合众国在应对全球气候变化这一人类面临的最大威胁上具有重要作用 该挑战的严重性需要中美双方为了共同利益建设性地一起努力 三 今天 中美两国元首宣布了两国各自2020年后应对气候变化行动 认识到这些行动是向低碳经济转型长期努力的组成部分并考虑到2 全球温升目标 美国计划于2025年实现在20
5、05年基础上减排26 28 的全经济范围减排目标并将努力减排28 中国计划2030年左右二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰 并计划到2030年非化石能源占一次能源消费比重提高到20 左右 双方均计划继续努力并随时间而提高力度 7 城市供水统计年鉴数据摘录 8 AnalysisonNoneRevenueWater NRW inUrbanWaterSupplySystems供水产销差 DifferencebetweenTotalSuppliedWaterandBilledWater 2城镇供水产销差构成分析 9 城市供水管网漏损控制及评定标准 CJJ92 2002 StandardforLeak
6、ageControlandAssessmentofUrbanWaterSupplyDistributionSystem 10 国际水协供水平衡模型 11 世界各地区无收益水量 NRW 2008 数据来源 2008年GlobalWaterIntelligence GWI 关于无收益水量 NRW 的调查 12 总供水量构成 13 产销差构成估计 14 中国城市供水产销差率和管网漏失率 2011 数据来源 2012年城市供水统计年鉴 折合免费用水量比例为6 6 15 管网漏损与供水企业效益 WaterLossesandEconomicEfficiency 总漏失量 或产销差 总供水量 有效收费水量
7、发达国家8 24 新兴工业化国家的15 25 发展中国家25 45 2011年全国城市漏损水量和供水企业经济效益 供水年鉴 漏损总量 59 93亿M3 漏失率 16 71 中国NRW 83 8亿M3 23 3 全球NRW 490亿M3 中国占17 1 赢利企业数 利润总额 253 24 34亿元 亏损企业数 亏损总额 318 42 16亿元 亏损总额相当于18亿M3售水收入 漏损总量的1 4 16 2011年某市供水产销差率 平均28 注 产销差根据上报的供水量及售水量数据计算 其中包括一定的绿化市政用水 17 未收费有效供水量 18 2020 4 4 19 未收费水量 消防水量 管网冲洗 二
8、次供水设施冲洗 自排管冲洗 水库泵房冲洗等 产销差率与漏损率 20 XX市漏损率组成ComponentsofWaterLosses 21 WaterLossControlandNRWManagementinUrbanWaterSystems 3供水系统漏损控制和产销差管理 22 1 降低免费供水量 全国6 6 上海 5 5 装表计量 用水量政策管理2 降低管网漏水量 全国16 7 上海 22 5 物理漏损 市政管网漏损 物业小区管网漏损上海14 85 8 2 6 63 计量漏损 表观漏损 计量误差 无许可用水上海7 65 5 05 2 60 供水产销差 无收益水量 控制对象ControlTar
9、getsof NonRevenueWater 供水产销差控制对策1 政策 管理 无投资 上海 14 7 对象 免费供水量 小区管网漏损 无许可用水2 管网更新改造和维护 投资 上海 13 25 对象 市政管网漏损 计量误差 23 国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知 国发 2000 36号 2000年11月7日建设部 发展改革委 财政部 关于加快城市供水管网改造的意见 建城 2003 188号 2003年9月14日建设部 发展改革委 财政部 关于印发 全国城市供水管网改造近期规划 2006年 2007年 的通知 建城 2003 188号 2006年2月20日 供水管网改造 24 6
10、 1评定标准6 1 1城市供水企业管网基本漏损率不应大于12 6 1 2实际漏损率应按基本漏损率结合本标准6 2节的规定修正后确定 6 2评定标准的修正6 2 1当居民用水按户抄表的水量大于70 时 漏损率应增加1 6 2 2评定标准应按表6 2 2单位供水量管长进行修正 6 2 3评定标准应按年平均出厂压力值进行修正 修正值应符合下列规定 1 年平均出厂压力大于0 55MPa小于等于0 75MPa时 漏损率增加1 2 年平均出厂压力大于0 75MPa时 漏损率增加2 城市供水管网漏损控制及评定标准 CJJ92 2002 25 供水产销差管理的关键失误AdozenkeymistakesinNR
11、Wreduction 没有做水平衡就开始使用不适当的性能指标任意和不切实际的目标设定设计糟糕的无收益水量管理策略1 Startingwithoutawaterbalance2 Usinginappropriateindicators3 Arbitraryandunrealistictargetsetting4 PoorlydesignedNRWmanagementstragegy 26 分区装表计量法漏损控制 DMA 夜间最小流量 27 数字滤波检漏仪 28 市政公共取水点MeteringWaterPoint 29 供水管网信息化管理技术InformationTechnologyApplica
12、tion 压力分布 水厂供水范围 30 城市水价 USD m3 31 丹麦AarhusWater水价构成 美元 m3 32 供水产销差与水表普及率 33 水资源可持续开发利用 中国人口 x106 GDP x108yuanRMB 和用水总量 x108m3 yr 1949 2011 SustainableDevelopmentofWaterResources 34 城市供水量管理对策 35 开展广泛 深入 持久的宣传教育 使全体公民掌握科学的水知识 树立正确的水观念 加强水资源严重短缺的国情教育 增强全社会对水的忧患意识 使广大群众懂得保护水资源 水环境是每个公民的责任 转变落后的用水观念和用水习惯 把建设节水防污型城市目标变成广大干部群众共同的自觉行动 加强舆论监督 对浪费水 破坏水质的行为公开曝光 大力宣传和推广科学用水 节约用水的好方法 在全社会形成节约用水 合理用水 防治水污染 保护水资源良好的生产和生活方式 摘录自 国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知 国发 2000 36号 社会公众宣传教育PublicAwareness 36 2020 4 4 37
