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1、综合应急预案一、总则1.1 编制的目的为了预防和减少生产安全事故的发生，规范企业安全生产事故应急管理和应急响应程序，迅速有效地控制和处置发生的事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，降低对环境的不利影响，促进企业全面、协调、可持续发展，特制定本预案。1.2 编制依据 广东省安全生产监督管理局（生产安全事故应急预案管理办法）实施细则 东莞市工业和商贸企业安全生产主体规定 东莞市规模以上企业生产安全事故应急预案评审备案工作方案 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）1.3 适用范围本预案适用于XX精密公司所属各厂、事业部门的应急管理。 本预案结合公司安全生产的实际情
2、况，适用于公司现生产安全事故、火灾事故、及其他安全事故。1.4 应急预案体系及组织架构公司下属事业部门部门基层综合应急预案、专项应急预案、现场处置方法综合应急预案、专项应急预案、现场处置方法综合应急预案：现场处置方案突发事件应急处置程序、操作说明、记录1.5 应急工作原则以人为本，最大限度保证公司员工和当地群众生命安全，最大限度保证企业财产安全。 实行公司、事业部门、部门基层 “立即报告、三级管理、按级启动、分级负责”。 先抢救人员、控制险情，再消除火灾、抢救物资。二、危险性分析2.1企业概况XX精密制造有限公司，位于XX市XX工业园，园区面积约105651平方米，经营项目：精密钣金加工；五金
3、件、微波通讯系统设备制造；生产和销售LED照明产品、LED背光源及LED显示屏、LED驱动电源及控制系统、LED技术开发与服务；货物进出口、技术进出口，现有职工800余人。厂房：70047，分别为A栋30220、B栋29160、C栋2867、D栋7800；A栋厂房结构为三层，分别为一楼冲压厂；二楼清洗组和仓储部原材仓； 三楼SMT厂和背光模组厂； B栋厂房结构为三层，属通迅天线厂；C栋厂房结构为三层，属模具厂；D栋厂房结构为两层，一楼成品仓库、二楼职工休闲中心和公司饭堂。门卫室、垃圾房、油品仓等设施面积：533、电房、发电房、维修部办公室等960；宿舍楼：34328，共4栋宿舍，每栋为七层、每
4、层分别有24个房间。 2.2消防设施配置1期厂房、仓库、油库、化学品仓及宿舍共设有283个消火栓，园区共设置750支/4公斤手提式灭火器，悬挂式干粉灭火器5个，10个60公斤推车灭火器，都有按规定检测检修。其中厂房有600多支4公斤手提式灭火器，油库有2个60公斤推车式灭火器，化学品仓5各悬挂式自动灭火器和2支手提式灭火器，各车间分别各有8个推车灭火器；宿舍楼每层各分部4公斤手提式灭火器（112支）。2.3重点危险源分析 可能发生火灾及安全事故场所：车间、仓库、油库、机房、机械设备等A、无尘车间的火灾，因其具有空间密闭、烟雾不易扩散、蔓延迅速、人员疏散困难等特点，危险性较大。B、仓库存有一定数
5、量的包装用品为可燃物品，这些物品在遇到火源的情况下，也可能燃烧而引发火灾，要特别加强防火及隐患排查事宜。C、油库是用于储存柴油的地方，柴油属于丙类液体，与乙醇相比，其危险性比较小。一旦遇到足够能量的点火源，将会发生燃烧事故。如果控制不好，将会发生燃爆事故，将直接影响到其周边的锅炉，其后果将不可估量。D、安全隐患因素识别：机房触电、电器开关、用电线路；莱通机，清洗机，线切割机，冲床，机械手，送料机，空压机，干燥机等各种用电设备；采取定期检查、保养、维护、更换。2.4应急事件分类 根据应急事件发生的过程、性质和机理，经危害识别风险评估，将应急事件分为： A）公共卫生事件 (火灾、爆炸) B) 自然
6、灾害事件 C) 社会安全事件 2.5应急事件分级针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确应急响应级别。 按照应急事件的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素将应急事件分为一级应急事件、二级应急事件、三级应急事件。划分原则为： 一级应急事件：发生重大压力容器爆炸、重大危险化学品爆炸着火等事业部门应急能力不能有效应对的事件； 二级应急事件：事业部门现有技术、装备及人员可以处理而基层人员无力处理的事件； 三级应急事件：公司基层现有应急技术及物资装备、人员可以应对处理的险情、险兆及初始事件。 公司各事业部门按照本预案和专项预案原则及要求对本公司可能
7、发生的应急事件进行分级 三、组织机构及职责3.1 应急组织体系（图示）应急指挥中心 管理支持走向 技术支持走向 应急指挥中心办公室应急保障队伍专家组机关职能部门现场应急指挥部应急指挥中心组成总指挥：总裁、总经理副总指挥：吕国园成员：各单位、部门厂长、经理、主管应急指挥中心办公室主任：张耀群 成员：各单位、部门厂长、经理、主管应急指挥中心办公室位置：联合办公室 应急值班电话：88707888现场应急指挥部现场指挥：按照“谁主管、谁负责”的原则，由各单位、部门厂长（经理）、课长担任，负责主管系统和厂内现场应急事件的现场指挥。明确现场指挥外出时有谁代理其职责。成员：各单位部门管理骨干应急保障队伍专家
8、组、物资保障组、医疗救护协调组、运输保障组、通信水电保障组、治安警戒组、应急监测组、应急抢险队、善后处理组、对外管理组等。 3.2 职责明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及其相应职责。应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要，可以设置相应的应急救援工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。应急指挥中心 a) 批准、发布应急预案，审定重大突发事件现场应急处置方案； b) 决定启动、关闭并指挥一级应急行动； c) 统一协调应急资源，决定向上级及地方政府等汇报应急事件信息和争取外部救援力量； d) 按政府和上级指令，调动应急队伍实施外部应急救援； e) 审定对外（新闻、媒体）发布材料；
9、 f) 审查应急工作考核结果； g) 总结表彰，安排部署年度应急工作。总指挥a) 领导企业应急工作，解决应急工作中的重大问题；b) 决定一级应急状态的启动和关闭，指挥一级应急行动；c) 在本企业应急力量不足时，决定向周边企业、政府、军队、部门请求救援；d) 总指挥外出时，授权他人全权行使总指挥职责。副总指挥a) 发生一级应急事件时，立即赶赴现场指挥应急行动；b) 组织落实分管应急预案的制(修)订、演习和应急器材配备；c) 副总指挥外出时，授权他人行使现场指挥职责。成员 应急指挥中心办公室组成部门职责 a）负责应急指挥中心办公室的应急值班； b）跟踪了解应急事件的发展动态及处置情况，及时向应急指
10、挥中心汇报、请示并落实指令；通知相关部门、组织专家组提出应急事件的现场处置方案；c）负责应急预案演练方案的策划，并组织实施；d）负责专项预案最低物资、装备保障计划，报总指挥审批后实施； e）负责境内应急事件全过程的上请下达、信息收集、录音整理及应急总结报告和资料归档等文字工作. 应急指挥中心办公室各岗位职责办公室主任a) 主持应急办公室的日常工作；b) 向应急指挥中心提供险情分析报告和应急建议；c) 组织协调各部门实施应急抢险。办公室副主任a) 协助应急办公室主任工作；b) 按分管专业，组织现场应急抢险工作。应急值班人员相关部门职责 现场应急指挥部a) 根据本预案分工和应急指挥中心指令，现场指
11、挥和成员部门立即赶赴现场指挥抢险；b) 根据应急预案和现场实际情况，制定现场应急处置实施方案，经应急指挥中心批准后组织实施；c) 收集并及时向应急指挥中心汇报应急处置进展情况；d) 组织现场应急救援力量，开展现场应急处置；e) 核实应急终止条件并向应急指挥中心请示应急终止；f) 负责现场应急工作总结。四、预防与预警4.1 危险源监控（1） 车间、仓库、油库安装了摄像监控设备，指挥中心及应急指挥办公室对可能存在的危险隐患事故实时监控，并按规定配备火灾报警器。（2） 车间、仓库按规定配置了足够的灭火器和消火栓。（3） 油库与生产区域分开，有专人管理；并按规定配备灭火器、消防栓等灭火设施。（4） 车
12、间、仓库设置了符合要求的疏散通道、安全出口、应急灯、疏散标志等。4.2预警行动4.2.1 预警条件应急指挥中心办公室根据预测结果，经总指挥批准，进行预警：a) 发生如2.5一级事件，符合预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令；b) 指令下级单位（事业部门）启动应急预案，并通知机关职能部门及应急保障组进入预警状态；c) 指令下级单位（事业部门）采取防范措施，并连续跟踪事态发展。4.3 预警信息发布一般事故属三级预警，由发生事故事业部门现场负责人、经理、课长发布。一旦现场三级事故处置失败，而由发生事故的事业部门经理应立即向急指挥部发布二级预警。一级预警事故由应急指挥部发布。五、应急响应5.1 响
13、应分级本预案响应级别为三级：三级（现场级）响应、二级（企业级）响应、一级（社会级）响应。（1） 三级（现场级）响应三级（现场级）响应是指一旦出现生产一般工伤事故或初始火灾，而做出相应的预警。（2） 二级（企业级）响应二级（企业级）响应是指厂房、仓库、油库发生火灾事故或生产事故，火势和人员伤亡和财产损失未超出企业的控制能力，而做出相应的预警。（3） 一级（社会级）响应一级（社会级）响应是指厂房、仓库、油库、压力容器发生重大生产安全事故（如：火灾、爆炸），火势和人员伤亡和财产损失已超出或即将超出企业的控制能力，而做出相应的预警。5.2 响应程序 (如下流程图)事故发生先行处置事故上报处置信息报告上报部门事故指挥中心 相关部门应急启动110120 （是）119指挥部成员到位现场应急救援指挥部有关人员和专家赶赴现场 响应升级救援行动扩大应急事态控制 （否） （是）应急结束5.3 应急启动 符合以下条件之一时，应启动本预案： a) 发生一级应急事件；b) 所在地人民政府要求启动时。5.4 应急处置 符合本预案启动条件时，应急指挥中心总指挥应立即下达启动本预案的指令，并按照本预案中相应专项应急预案的要求实施应急处置。5.5 应急终止 国家、政府发布的预警解除，下属单位（部门）应急终止，应急指挥中心宣布预警解除。事故信息由事故现场指挥部及时准确向新闻媒体通报事故信息。
