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1、第15课我国政府受人民的监督最新考纲核心素养1.政府权力的行使与监督：政府依法行政的意义和要求；科学决策、民主决策、依法决策；对政府权力进行制约和监督的意义；我国的行政监督体系。2.政府的权威：政府的权威及其体现；我国政府权威的来源和树立。政治认同结合我国政府依法行政、正确决策、接受监督等事实，明确我国维护人民利益、维护法律尊严，增强对政府决策的认同、对社会主义政治体制的认同科学精神把握依法行政的要求和意义，把握科学、民主、依法决策的内容，把握政府接受监督的原因和要求，把握政府权威的要求，从而全面理清权力行使的措施法治意识对政府权力行使依法进行监督和制约公共参与积极参与阳光政府、监督热线等推动
2、政府正确行使权力的政治活动 政府依法行政1政府依法行政的必要性、意义和要求(1)必要性和意义必要性贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求对人民负责原则的要求意义对人民有利于保障人民群众的权利和自由对政府有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平对社会有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设(2)具体要求：政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。点拨：(1)明确与“法”有关的说法：依法行政行政机关；依法执政
3、中国共产党；公正司法司法机关；依法治国党领导人民治理国家的基本方略。(2)政府可以依法制定行政法规、规章等，但没有制定法律的权力。2政府的决策(1)政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。(2)决策方式要求科学决策不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性民主决策增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智依法决策确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确点拨：如何推进政府决策的科学化、民主化，需要从政府和公民两个角度考虑。政府角度主要是反映民意、集中民智，坚持科学决策、民主决策和依法决策；公民角度主要是通过社情民意反映制度、专家咨询制度等合法渠道参与民主决策。1
4、政府要依法加大对环境污染犯罪行为的审判力度。_矫正人民法院作为我国的审判机关，行使审判权；政府是行政机关，不能行使审判权。2依法治国要求各级党委和政府坚持依法行政。_矫正在依法治国过程中，党要坚持的是依法执政，政府坚持依法行政。3实行“负面清单”管理模式要求政府做到法定职责必须为。_矫正实行“负面清单”管理模式要求政府做到法无授权不可为，而不是法定职责必须为。4科学决策要求政府做到程序正当。_矫正程序正当是政府依法决策的要求。1我国政府及其工作人员应怎样坚持依法行政(1)要坚持依法治国方略，依据宪法和法律的规定行使权力。坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则。(2)落实依法行政的具体要求：
5、坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。(3)坚持科学决策、民主决策、依法决策。(4)要审慎行使权力，自觉接受人民监督。图示依法行政的措施(怎样做)2正确理解依法行政与依法治国、对人民负责的关系(1)依法行政是依法治国的具体体现，是依法治国方略的重要环节。只有各级政府机关及其工作人员严格依法行政，才能把依法治国落到实处。依法治国为依法行政开辟了道路，创造了前提条件，不奉行依法治国的方针，就不可能有依法行政，没有依法治国的大环境，依法行政也难以推行。(2)依法行政是对人民负责的具体体现。从根本上讲，政府坚持依法行政，
6、就是坚持全心全意为人民服务的宗旨，就是体现对人民负责的原则。(3)实行依法治国、依法行政的根本目的是保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。考点展示全国卷5年3考命题揭秘导航政府依法行政的意义和要求2018全国卷392017全国卷38从具体题型上看，选择题与非选择题兼顾。从核心素养上看，以政治认同、科学精神为主，以法治意识和公共参与为辅。从考查方式上看，主要结合我国政府行政体制改革的内容和解决现实问题的具体政策措施，与其他知识相结合，全面考查对政府行使权力的措施及原因的把握。提高政府依法行政的水平2015全国卷38依托法治政府建设的素材，考查依法行政的措施或要求1(2019湖北
7、荆门高三元月调考)继“医闹”“校闹”后，2018年“车闹”也进入公众视野。“闹”们信奉“好哭的孩子有奶吃”，他们在利益受损后，往往突破底线，扩大事态；而政府及当事另一方通常是出于息事宁人的考虑，以经济补偿解决问题。政府的应“闹”之策应是()坚持以人为本，提高服务水平履行政治职能，协调人民内部关系增强法治思维，忠诚担当作为贯彻平等原则，依法执法执纪ABCDD政府的应“闹”之策应是增强法治思维，忠诚担当作为，贯彻平等原则，依法执法执纪，符合题意；针对“医闹”“校闹”“车闹”等行为，政府应该提高依法管理水平，而不是服务水平，排除；“医闹”“校闹”“车闹”背后是公民素质下降的表现，政府应履行文化职能，
8、提高公民的思想道德素质，排除。结合相关行政法规的制定或执行，考查依法行政的意义2(2019山东省济宁市高三上学期期末)2018年11月1日，公务员法修订草案在全国人大网上首次亮相，面向社会征求意见。草案在现行公务员法所规定的16类禁止性纪律规定中增加了“违反国家的民族和宗教政策，破坏民族团结和社会稳定”“不担当不作为”“违反家庭美德”等内容。这些新增规定是为了()适应新形势下对公务员的更高要求发挥人民民主对权力的制约和监督加强党对公务员队伍的领导和监督建设一支过硬的高素质的干部队伍AB CDB符合题意，增加这些新规定是为了适应新形势下对公务员的更高要求；不符合题意，材料是增加了禁止性纪律的内容
9、，没有提到制约和监督；不符合题意，材料没有涉及党的领导和对公务员队伍的监督；符合题意，新增加规定，提高对公务员的要求，是为了建设一支过硬的高素质的干部队伍。结合重要文件或措施的出台过程，考查政府决策3(2019济南质检)北京市税务局披露，某直播平台补缴去年6 000多万元税款。对网络经营的新经济企业征税额如何确定？北京市税务部门适应新经济企业经营方式灵活多样的特点，改变常规性征税手段，通过专业性的网络公司收集直播平台打赏和提现信息的“大数据”实现对征税额度的准确核查。这启示我们，政府决策时()A应遵循个人利益与国家利益一致的要求B应确保决策科学、程序正当、过程公开C必须不断完善决策信息和智力支
10、持系统D应健全决策问责和纠错制度以减少失误C个人利益与国家利益有着差别和分歧，应遵循个人利益与家利益根本一致的要求，故排除A项；材料强调通过大数据为决策提供支持，可知强调科学决策，B项属于依法决策，故排除B项，选C项；材料没有涉及决策的纠错制度建设，排除D项。区分三种决策方式(1)依法决策就是要求决策的内容符合法律规定与要求，不得与法律不一致，更不得与法律相抵触；同时要求决策的过程符合法定程序。(2)科学决策就是要求决策内容符合规律，符合中国的实际，具有切实可行性，就是要求决策的内容符合公平与效率。(3)民主决策，就是要求在程序上广泛征求意见，在内容上反映人民的根本利益。以主观题形式，考查政府
11、与其他政治主体的关系4(2017全国卷39)阅读材料，回答问题。为满足人民群众的基本文化需求，我国各地越来越多的博物馆、图书馆、美术馆免费向公众开放，地方政府通过资金补助、政府购买等方式支持社会力量承办公共文化活动、参与公共文化服务，基层文化活动如火如荼地展开，群众文化生活不断丰富。2016年12月25日，全国人大常委会审议通过中华人民共和国公共文化服务保障法。该法首次以法律形式明确了各级人民政府是承担公共文化服务的责任主体，同时将鼓励和支持社会力量参与确立为法定原则，推动公共文化服务向标准化、均等化、专业化发展。概括材料所体现的政府、人大和人民三者之间的关系，并分析当前政府履行公共文化服务职
12、能的特点。解析：本题有两小问。第一小问要求概括材料中政府、人大和人民三者之间的关系，依据材料分析即可。第二小问给定的主体是“政府”，答题的角度是“特点”，围绕的主题是“政府履行公共文化服务职能”。提炼出的材料信息有：各地公益性文化设施免费开放；政府支持社会力量承办公共文化活动、参与公共文化服务；法律明确政府责任主体、鼓励和支持社会力量参与、推动公共文化服务向“三化”发展。据此确定考点，关系：依据教材理论回答政府、人大和人民三者的关系即可。特点：全国人大常委会出台法律明确政府的主体责任，政府须坚持依法行政；通过多种方式支持社会力量承办公共文化活动和参与公共文化服务，要求政府创新公共文化服务方式，
13、提高公共文化服务的能力；推动公共文化服务向“三化”发展，对公共文化服务的内容更为明晰。答案：关系：人民是国家的主人；人大是国家权力机关，代表人民统一行使国家权力；政府是权力机关的执行机关，对人民负责。特点：依法行政，履职行为规范，政府主体责任明确；推进公共服务均等化、标准化、专业化，公共文化服务的内容具体明晰；创新公共文化服务方式，公共文化服务的能力提高。 对政府权力进行制约和监督1对政府权力进行制约和监督(1)有效制约和监督权力的关键：健全权力运行的制约和监督体系，这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。(2)我国的行政监督体系a内部监督：上级政府、下级政府、审计部门的监督。b外部监督：
14、国家权力机关的监督、中国共产党的党内监督、国家监察机关的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、国家司法机关的监督。(3)政府接受监督的必要性、重要性及意义a必要性：权力是把双刃剑。b重要性：政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。c意义：政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能真正做到权为民所用，造福人民，建立起一个具有权威的政府。点拨：我国政府接受监督的根本原因是我国是人民民主专政的社会主义国家。2实行政务公开的意义(1)政府角度：有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力。(2)公民角度：更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。1网络在线问政是有效制约和监督权力
