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1、编号171自选河南省社科联、河南省经团联调研课题申 报 表课 题 名 称河南省新型城镇化与土地制度改革问题研究课 题 负 责 人_刘鸿_负责人所在单位 周口职业技术学院通 讯 地 址 周口职业技术学院南校区填 表 日 期 2016年3月6日河南省社会科学界联合会河南省经济学团体联合会填 表 须 知 一、本表所填各项内容以打印为准，语言应规范，所有引文、资料、数据应注明出处。二、申报表报送一式两份；栏目空格不够时，可另行加页。三、每项课题负责人仅限一名；课题组成员一般不得超过5人(含负责人)。四、申报者每人可主持申报一项，另参予一项课题。五、凡未能按期完成上年度立项课题的作者，不得主持申报本年度
2、课题。六、为便于联系，课题负责人工作单位、联系电话及通讯地址须详细填写。七、本申报表封面“编号”系指课题指南中的题目序号，由申报者对应填写。自选课题也需填写编号。确定编号的方法为：在指南中找一个和自选课题最接近的题目，以该题目的编号为自选课题的编号，填写格式为“自选”（“”代表指南中的题目序号）。八、“类别”分为两类，即指南课题和自选课题。“学科分类”分为两类，即人文学科和经济学科。九、本申报表可以复制。十、河南省社科联学会处负责课题立项的组织工作。联系地址为：河南省郑州市丰产路23号307、308室,电话：（0371）63936068、63937933，网址：http: www.hnskl.
3、org，邮编：450002，电子信箱：。一、简况课题名称新型城镇化与土地制度改革问题研究主 题 词新型城镇化、土地制度类 别指南课题学科分类经济学科负责人姓名刘鸿性别女民族汉出生日期1975年10 月 7日行政职务无专业职务讲师研究专长土地规划与管理最后学历本科最后学位学士工作单位周口职业技术学院电话办 宅手机15333875656通讯地址河南省周口市开元大道邮政编码466000主要参加者姓名性别出生年月专业职务工 作 单 位董学勤女1973.11讲师周口职业技术学院王玉霞女1972.10讲师周口职业技术学院叶长春男1977.5工程师西华县土地局刘素丽女1981.8助理讲师周口职业技术学院二、
4、课题设计论证一、研究现状与选题意义1、研究现状在党的十八大会议上，中央明确提出今后的发展方向，即：坚持中国自己的四化道路（新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化），协调城镇化以及农业现代化的发展，促进四化得到同步和谐发展。十八大以后，党和国家对农村的发展格外重视，从中可以看出：农村相关政策制定是否合理以及顺利执行，在很大程度上决定了新型城镇化战略能否使中国经济社会在一条健康、持续发展道路上开拓出一片新的天地。而在这些政策之中，土地改革制度又是重中之重，甚至是贯穿全局的主线。通过对新型城镇化和土地制度之间的关系进行分析，不难看出这两者之间存在着紧密的关系：在城镇化的发展过程中必然涉及到农村人口的
5、城镇化，而顺利实现城镇化就必须处理好农村现有的土地承包经营权以及宅基地使用权；土地能否合理规划以及合理使用在很大程度上影响着城市布局以及城市形态优化；合理提供建设用地并保障建设用地的供应在很大程度上决定了城市能否持续发展；实现城乡一体化发展必须使城乡土地资源市场实现一体化。从上面的分析可以看出，对于土地制度进行改革已经成为了中国经济建设全局中的关键因素，无论是对于现在的经济发展还是未来中国的发展；无论是在决策层上还是在理论界以及业界工作者，都对这一个话题进行着不懈的探索和努力，虽然在局部方法上有所进步，但是在重大领域上一直未有重大突破。基于此背景，本课题对新型城镇化进程中土地制度改革与创新研究
6、都具有重要的理论意义和现实意义。2、选题意义根据我国土地制度改革的历程情况，针对我国在土地管理上面所具有的特点以及表现出来的问题，再结合农村土地管理在国内外所取得的经验进行互补，课题组拟提出一套符合我国基本国情的土地管理机制，有利于我国土地市场进行健康有序的交易优化框架。土地制度的改革及相应配套措施的完善是新型城镇化建设的核心内容之一，土地作为关键要素，能否通过市场实现有效配置直接关系到城镇化的成功与否。只有从根源上提高土地使用效率，扩大建设用地供给，减少政府对土地收入的依赖，才能解决当前城镇化过程中出现的房价奇高、社会矛盾凸显、“土地”城镇化而非“人口”城镇化等问题。我们应充分吸取国际经验，
7、实现有动能、可持续的新型城镇化发展，尊重特大型城市和功能性城市的自身发展规律，对城镇化不搞一刀切，最终实现资源配置的高效，使更多的人享受到城市生活的便利，并促进中国经济的可持续健康发展。本文所拟提出的这些措施对于我国土地管理进一步完善具有很高的可借鉴性的理论意义。完善我国的土地制度，不仅是新型城镇化建设的内在要求，在很大程度上可以使得现有城市建设用地紧张的局面得到缓解，而且也是缩短城乡之间差距，打破城乡现有的二元结构的有力办法。同时合理的土地管理制度也是对于广大农民的福音，它能够使得农民所具有的合法产权、收益权、经营权得到有效的保证，这无疑对于农村经济发展和社会的稳定都具有重要的实践意义。二、
8、研究思路与框架设计1、研究思路通过近几年广泛的社会调查、访谈和查阅相关文献资料，尤其是十八大的召开，李克强总理有关新型城镇化的诸多阐述之后，我们确定了河南省新型城镇化与土地制度改革问题研究的思路。本课题的主要研究思路为：立足于目前我省新型城镇化与土地制度改革问题进程中的现状，以辩证的观点、可持续发展理论为指导，通过研究河南省在新型城镇化与土地制度改革问题进程中的限制性因素，运用土地规划学、土地经济学、经济学、数学等基本理论和方法，设定研究目标，提出了加快我省新型城镇化与土地制度改革问题研究的途径，并提出多方面的可行性意见和建议。2、 研究框架研究背景选题意义新型城镇化、土地制度概念界定及两者辩
9、证关系的基本理论认识河南省新型城镇化与土地制度改革问题研究现状实证分析河南省新型城镇化现状水平分析河南省土地制度改革现状水平分析河南省新型城镇化与土地制度改革问题研究现状及分析河南省新型城镇化与土地制度改革问题研究进程中存在的问题 河南省新型城镇化与土地制度改革问题研究的对策建议结 论三、 创新与应用价值本课题的创新点主要有：1本课题拟以科学发展观为指导，将土地制度改革纳入到加快新型城镇化建设的大局之中进行有机的论证，分析二者能够协调互动促进经济发展的内部作用机理。2、深入剖析当前影响新型城镇化与土地制度改革发展的问题症结所在，围绕新型城镇化与土地制度改革协调发展中的土地制度改革、户籍制度创新
10、、促进农民就业等问题，为进一步促进我省新型城镇化与土地制度改革发展提供有益的借鉴。3、根据研究、分析的结果，从带动和促进经济发展的角度，有针对性地提出我省新型城镇化与土地制度改革发展的对策及建议，为省政府和农业部门制定新型城镇化与土地制度改革发展战略提供理论和实践依据。4、 研究基础1、课题负责人刘鸿：周口市农村环境保护的现状与对策、周口市新农村建设的现状与思路研究、周口市新型城镇化农地使用权流转的现状和对策、假设开发法在房地产估价中的运用市场比较法在房地产估价中的应用等多篇论文分别发表在安徽农学通报统计与管理产业与经济论坛建筑与发展城市建设理论研究等国家级期刊上；参加高职高专教程农学概论的编
11、写，任主编。2015主持的省社科课题河南省农业现代化与新型城镇化互动研究，获得一等奖 2、主要参考文献：1李克强.协调推进城镇化是实现现代化的重大战略选择J行政管理改革，2012（11）2厉以宁关于中国城镇化的一些问题J当代财经，2011(1)3仇保兴中国的新型城镇化之路J 中国发展观察，2010( 4).4 姜超等, 2013 ,土地财政已难持续,海通证券研究报告.5汪阳红农民工市民化过程中的土地问题研究J宏观经济管理，2011(5).6 姜超等, 2013 ， 5土地财政已难持续，海通证券研究报告7简新华新生代农民工融入城市的障碍与对策J求是学刊，2011(1)8王贝.中国工业化、城镇化和
12、农业现代化关系实证研究J.城镇问题,2011.9: 21-259孙致路,周加来.城市化、农业现代化与农民收入增加J.广西财经学院学报,2009.12. 6-1510余志刚, 2010 ,日本农地流转制度及对我国的启示，5中国乡村发现第1期 .11 李猛, 2013 ,新加坡、香港土地政策之鉴,地球第1期 .12刘玉农业现代化与城镇化协调发展研究J城市发展研究，2007(6)：1215 13李晓菊河南省城镇化支撑体系研究A河南入学博士学位论文，2008三、有关方面意见项目负责人所在单位意见单位公章 年 月 日立项评审意见专家组评审意见组长签字：年 月 日省社科联审批意见公 章 负责人签字： 年 月 日 11
