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1、纪检之窗 2009年3月（总第1期）祝贺纪检之窗创刊董碧莎 赵平胡锦涛总书记在十七大报告中说了一句非常鼓舞人心的话：党同各种消极腐败现象水火不相容！2008年中央印发了建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划，表明了新一届政府治理腐败的坚决态度和坚强决心。近几年，中央一直保持惩治腐败的强劲势头，党风廉政建设和反腐败斗争呈现出良好的发展态势。作为基层党组织，院所党委坚决执行党的路线、方针、政策，近年来努力推进党风廉政建设，着力加强医德医风建设，坚持惩防并举、注重预防的方针，主要通过宣传教育、制度监督等手段，加大对腐败现象的防控力度。我们举办的反腐倡廉漫画展、警言警句征集、警示教育片
2、循环放映、促行风建设诗歌评比等活动吸引了广大职工的参与，寓教于其中，收到了较好的效果，受到了大家的好评，院所党委、纪委将不断总结经验，力求采取更加生动活泼、喜闻乐见的活动形式，把廉政宣传工作继续引向深入，让反腐倡廉、廉洁行医、清白做事的理念更加深入人心。纪检之窗作为党风、政风宣传教育专刊，又开辟了一块廉洁文化的园地，它将有助于推进院所的行风建设，为院所文化建设添砖加瓦。希望纪检之窗在大家共同努力下，围绕主题，办出特色，发挥“倡廉于有形，润物于无声”的作用。希望纪检之窗带来的吹散污浊之风，洗去尘烟之雨，给予我们更多的启迪。希望大家给予纪检之窗大力的支持。让我们共同祝愿纪检之窗茁壮成长，为院所职工
3、提供更多的精神食粮。- 1纪检之窗 2009年3月（总第1期） 政策法规 胡锦涛在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的重要讲话中共中央总书记胡锦涛1月13日在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话。他强调，必须坚持不懈地加强领导干部党性修养，使各级领导干部始终保持共产党人的政治本色，发扬党的光荣传统和优良作风，树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，以优良作风带领广大党员、群众迎难检监察机关围绕中心、服务大局，坚决维护党的纪律，保证中央大政方针贯彻落实，深入推进惩治和预防腐败体系建设，保持惩治腐败强劲势头，坚决纠正损害群众利益的突出问题，坚持深化改革
4、和创新制度，党风廉政建设和反腐败斗争呈现良好发展态势。要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，毫不动摇地加强党风廉政建设和反腐败斗争，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民，为改革发展稳定提供坚强保证。胡锦涛指出，当前，要重点抓好以下几方面工作。第一，认真履行监督检查职责，推动科学发展重大决策部署的贯彻落实。要开展对中央扩大内需、促进经济增长政策措施执行情况的检查，保证中央政策措施落实到位。第二，加强对领导干部的教育和监督，保证权力正确行使。要增强领导干部廉洁自律意识，抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实。要加强党内监督，增强党内监
5、督实效。第三，加大查办案件工作力度，着力解决重点领域的腐败问题。要严肃查处领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，决不让腐败分子逃脱党纪国法的惩处。要加大预防腐败力度，切实提高监管水平。第四，切实解决群众反映强烈的突出问题，坚决维护群众切身利益。要重点解决群众反映强烈的问题，既要深入开展纠风专项治理，又要形成防治不正之风的长效机制。胡锦涛强调，面对复杂多变的国际局势和艰巨繁重的国内改革发展任务，要保持经济平稳较快发展，保持社会和谐稳定，各级领导干部一定要树立和弘扬良好作风。领导干部作风问题，说到底是党性问题。党性纯洁则作风端正，党性不纯则作风不正。要坚持以邓小平理论和
6、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻2 -纪检之窗 2009年3月（总第1期）落实科学发展观，自觉遵行社会主义核心价值体系，坚持理论和实践相统一，坚持继承光荣传统和弘扬时代精神相统一，坚持改造客观世界和改造主观世界相统一，坚持加强个人修养和接受教育监督相统一，努力使各级领导干部成为政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的领导干部，充分发挥模范带头作用。胡锦涛指出，当前，要突出抓好以下六个方面的工作。一是着力增强宗旨观念，切实做到立党为公、执政为民。要坚持以人为本，坚持问政于民、问需于民、问计于民，多办顺民意、解民忧、增民利的实事，努力把为群众排忧解难的工作落到实处。二是着力
7、提高实践能力，切实用党的科学理论指导工作实践。要牢固树立马克思主义的实践观点，把党的科学理论与改革发展稳定实践紧密结合起来，认真研究解决实际问题，不断提高干事创业能力，不断增强应对复杂局面能力。三是着力强化责任意识，切实履行党和人民赋予的职责。要牢记党和人民的重托，强化责任意识，把功夫下到抓落实上，兢兢业业完成组织上交付的工作任务。四是着力树立正确政绩观，切实按照客观规律谋划发展。要求真务实、埋头苦干，察实情、讲实话，鼓实劲、出实招，办实事、求实效，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。五是着力树立正确利益观，切实把人民利益放在首位。要以人民利益为重，坚持把实现个人追求与实现党的奋斗目标、
8、人民利益紧密联系起来，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，努力实践共产党人高尚的人生价值。六是着力增强党的纪律观念，切实维护党的团结统一。要严格遵守党的纪律，坚持民主集中制，自觉同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致，保证中央政令畅通。在当前形势下，坚持艰苦奋斗具有十分重要的现实意义。各级领导干部要大力发扬艰苦奋斗精神，牢固树立过紧日子的观念，勤俭办一切事业，求真务实、真抓实干。胡锦涛强调，各级党委要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大政治任务抓紧抓好，把加强领导干部党性修养作为重要内容纳入深入学习实践科学发展观活动。各级党组织要把加强领导干部党性修养和作风养成落实到
9、党要管党、从严治党的工作和措施上。胡锦涛指出，纪检监察机关肩负着反腐倡廉重任，肩负着党和人民重托。纪检监察干部应该具有坚强党性和良好作风，敢于同各种不正之风和违法乱纪行为作坚决斗争，做到忠于职守。各级党委要加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，支持纪检监察机关工作，推动落实反腐倡廉各项任务。- 3纪检之窗 2009年3月（总第1期）全国卫生系统纪检监察暨纠风工作会议召开2009年全国卫生系统纪检监察暨纠风工作会议1月16日至17日在京召开。卫生部部长陈竺在会上指出，只要是群众反应强烈的突出问题，就要下大力气解决；只要有损害群众利益的不正之风发生，就要坚决查处和纠正；只要卫生行风存在人民群众不满
10、意的地方，卫生纠风工作就要坚持不懈抓下去。陈竺说，胡锦涛总书记在中央纪委第三次全会上的讲话为卫生行风建设提出了新的要求，但当前卫生行业作风状况与这些新的要求还不能完全相适应。陈竺要求，纠风工作必须抓住重点，解决群众反映强烈的突出问题。要加强医疗卫生人员的思想道德教育；规范医疗机构和医务人员医疗服务行为；要加强对基层医疗卫生机构尤其是新农合定点医疗机构的监管；全面实行以政府为主导、以省（区、市）为单位的药品集中采购办法，严格规范药品集中采购工作；要关心爱护医务人员，着力构建和谐的医患关系；要综合运用发展、改革、管理的方法，积极探索建立从源头防治不正之风的长效机制。他强调，制定完善临床路径，是规范
11、诊疗服务行为的有效抓手。 中央纪委驻卫生部纪检组组长李熙强调，今年对卫生工作的方针政策和改革措施落实情况的监督检查应主要抓好三方面工作：一是对中央关于扩大内需、促进经济增长政策措施落实情况的监督检查。各级纪检监察机构要严查工程项目规划、立项是否符合中央规定的投向，审批和建设程序是否依法合规、建设资金管理使用是否规范透明、建设质量是否安全合格，确保资金使用安全有效，防止发生腐败问题。二是对深化医药卫生体制改革情况的监督检查。要认真研究医改中出现的新情况、新问题，解决影响医改政策落实的党风政风行风方面的问题，严格查处妨碍医药卫生体制改革的违纪违规行为，确保中央政令畅通。三是继续开展对卫生系统灾后重
12、建资金、物资管理使用情况的监督检查。强化对大额度资金使用、大宗物资采购、重大项目招投标等情况的监管，确保灾后安置和恢复重建工作的顺利进行。4 -纪检之窗 2009年3月（总第1期） 链 接2008年查办案件 去年，全国共查处医药购销领域商业贿赂案件382件，给予党政纪处分和其他处理388人，176人被追究刑事责任。据不完全统计，去年全国卫生系统查处乱收费及其他违纪违法行为1551件，涉及金额1022.54万元，给予党政纪处分和其他处理1615人。治理商业贿赂要抓八项工作在1月17日召开的全国卫生系统纪检监察暨纠风工作会议上，中央纪委驻卫生部纪检组组长李熙根据7个调研组关于治理医药购销领域商业贿
13、赂的调研汇报，布置了今年治理商业贿赂长效机制建设重点要抓的8个方面工作。1. 扎实推进以政府为主导、以省（区、市）为单位的网上药品集中采购工作，同时加快建立国家基本药物制度；2. 积极会同组织人事部门制定规范公立医疗机构领导干部选配条件和程序的制度办法，加强公立医院的领导班子建设；3. 进一步完善医疗卫生机构接受社会捐赠资助管理暂行办法，鼓励各地积极探索建立通过第三方接受捐赠资助的管理模式；4. 加强对处方管理办法和处方常用药品通用名目录的宣传培训，做到合理检查、合理用药；5. 推动区域卫生规划的落实，加强医院建设规模的控制，遏制无序扩张；6. 研究建立科学合理的绩效考核和激励机制，规范医疗机构和医务人员的收入分配，充分调动广大医务人员的积极性和创造性，做到“既要堵后门，又要开前门”；7. 进一步深入推进政务公开和院务公开；8. 研究对重点部门、重点岗位、重点环节的有效监督制约，对3个重点岗位人员实行定期轮岗交流。据了解，此次调研自2008年开展，由卫生部治理商业贿赂领导小组办公室组织，卫生部、国家中医药管理局牵头，有关省（区、市）配合，相关卫生行政机构及医疗机构专家参与。- 5纪检之窗 2009年3月（总第1期）纪委书记谈在构建和谐医院中发挥纪委作用付凤环“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人” 是党赋予纪检干部的神圣使命，也是党中
