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1、2010年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南科 学 技 术 部 编 制七、高技术服务业 近年来，我国市场化程度逐步提高，区域经济与高新技术产业发展迅速，传统产业与新兴产业专业分工不断细化与深化，逐步形成了一个人才密集、知识密集、附加值高、低能耗、支撑并服务于经济、产业和企业发展的高技术服务体系。高技术服务业项目具有明显的技术创新特征，旨在通过增值的专业化服务扩散高技术成果，促进传统产业升级、产业结构优化调整和经济增长方式的转变。 高技术服务业项目是通过资助服务中的技术创新活动，提升企业核心服务业务水平和企业的竞争能力，促进高技术服务业企业群体的快速成长。本年度基金将重点鼓励和支持为行
2、业和产业发展提供的高技术服务（一般创新项目）。支持的项目需要有一定的技术创新、商业模式创新、集成创新，具有与服务相关联的自主知识产权的技术或设备，服务对象明确、有望形成产业规模和品牌、能够凝聚成企业核心竞争力的服务类项目。 高技术服务业项目立项审查的重点是技术创新性和商业模式创新，同时考察企业的行业背景、管理水平和服务经历。技术创新性表现在提供服务过程中采用的技术的先进程度、作用和效果等方面。商业模式创新表现在服务方式和手段的创新、管理的创新、行业的适用程度、赢利能力等方面。 申请本年度高技术服务业领域项目的企业，请注意科技型中小企业技术创新基金申请本年度高技术服务业领域项目的企业，请注意科技
3、型中小企业技术创新基金申请须知（2009年度）中的申请条件规定，特别请注意以下事项： 1. 高技术服务业项目是指在促进传统产业升级、产业结构优化调整的进程中采用现代管理经营理念和商业模式，运用信息手段和高新技术，为生产和市场发展提供增值的、智力密集型的专业化服务类项目，所提供的服务内容应是一般企业单独完成成本高，须借助专业化技术服务手段来实现； 2. 企业是以高技术服务为主要业务的企业，其提供的高技术服务是以赢利为目的，高技术服务收入应占主营业务收入的比例不低于60%，并能够形成一定的产业规模； 3. 企业有较深的行业背景和独特的技术优势，有成功服务的经历，有明确的企业（机构）客户服务目标群体
4、； 4.企业应是技术、知识和智力密集型企业，企业中具备职业资格的专业人员和专业技术人员比例不低于60%，高级专业人员的比例不少于20%； 5. 企业须提供与该服务项目相关的专利证书、软件著作权登记证书、集成电路布图设计登记证书或专有知识证明材料等自主知识产权证明，提供相关用户报告；须附已有的技术服务合同。 6. 项目验收时，企业须提供执行期内取得的与申报项目相关的专利证书或软件著作权登记证书、集成电路布图设计登记证书等自主知识产权证明，并提供相关用户报告和项目执行期内项目实现的经济指标材料。 本年度不支持：科技成果与产品的交易和检测、科技（管理）咨询服务；服务对象为本企业（集团）成员或以会员费
5、为主要赢利手段的服务等项目。公益性的服务项目不属于本指南支持范围。 本年度重点支持如下子领域： （一）信息技术服务业以提高企业经营效率和效益、优化产业链、促进区域经济发展等为目的，利用先进高技术服务手段，为行业和产业提供信息技术服务。 本年度不支持：商业网站、呼叫中心类服务；不支持信息查询、检索、信息内容提供服务；不支持以MIS为主要内容的ASP服务、设备托管服务（SSP）和租赁服务（SAAS）；不支持没有信息技术服务内容的业务流程外包服务（BPO）。本年度重点支持的方向如下： 1、现代物流服务支持利用先进的信息技术，基于具有共性物流需求的运营平台，面向特定领域和行业提供第三方或第四方物流或供
6、应链运营管理服务。本年度重点支持： ()支持利用先进的信息技术，基于具有自主知识产权的共性物流需求、自主知识产权的运营平台，面向某些特定领域和行业提供第三方或第四方物流运营管理服务； () 支持利用先进的信息技术，基于具有自主知识产权的供应链管理系统或平台，面向某些特定领域和行业提供第三方或第四方供应链运营管理服务。 2、集成电路设计和测试服务集成电路产业是电子信息产业的核心和基础，提供集成电路设计和测试的专业化服务是我国集成电路产业发展中的重要部分。本年度重点支持：(1) 基于具有自主知识产权的集成电路产品专有设计技术，包括芯片设计软件、IP核、布图等，提供专业化的集成电路产品设计服务；(2
7、)基于具有自主知识产权的集成电路产品测试软、硬件技术，为客户的集成电路产品（含对园片和半成品）研发和生产提供测试服务； (3)搭建IP核集成平台，为SoC设计、开发提供服务。 3、业务流程外包（BPO）服务目前业务流程外包服务是国际上发展最快的商业服务模式，对优化和改善企业（机构）的业务流程，对我国产业结构的调整，有着积极的促进作用。本年度重点支持：(1)面向行业和产业、以及政府的特定业务,基于自主知识产权的技术、服务平台为客户提供有一定规模的、高度知识和技术密集型的外包服务业务解决方案并实施服务。(2)以自有知识产权的动态交通信息处理融合平台为依托，提供第三方的实时交通信息加工处理服务。具体
8、应符合以下要求：动态交通信息处理融合平台有自主知识产权证明；平台应具备旅行时间预测功能。 企业申报时，要求已经具有一定数量的企业用户，提供相关的业务服务合同（服务周期一年以上）。验收时，应提供项目执行期内所取得的新的服务合同和结算单。 （二）生物医药技术服务业药品安全问题是关系到人民健康和国计民生的重大问题，当前，我国用药问题的重点已经逐步从保障有药可用转变为如何保障合理用药、安全用药。为此，加强药品安全标准完善、药物筛选与评价等服务，意义重大。 本年度重点支持的方向如下： 1、生物、医药的研究开发评价服务本年度重点支持为生物、医药的研究开发，提供符合国家新药研究开发规范的高水平的安全、有效、
9、可控性评价服务，包括：毒理、药理、药代、毒代、药物筛选与评价以及中试的技术服务。 2、研究开发新型制剂的技术服务本年度重点支持为研究开发药物（尤其是中药）缓、控释等新型制剂提供先进的技术服务。 （三）新材料技术服务业新材料领域中新产品的开发和应用是与相应技术的研发和服务密切相关，服务的质量受技术水平高低的影响，并与其产品和市场的推广相关联。该领域支持技术服务项目，扶持技术服务企业发展。 本年度重点支持的方向： 1、新材料产品研发技术服务利用自有智力、技术、设备资源，搭建开放的公共服务平台，为相关行业或企业提供新材料产品研发、中试、检测评价的技术服务，目标成果和产品技术能够成功转化，为企业产品带
10、来增值服务的技术项目。 2、拓展新材料产品产业链技术服务通过技术研发，为新材料产品生产提供替代原料技术，下游衍生产品技术、产品拓展应用技术等创新服务，并配套相关的市场营销、商业模式和技术更新服务。 3、新材料产品技术的集成创新服务技术服务企业为新材料产品生产和应用提供先进设备、系统集成、节能环保等方面的技术和管理服务，提高产品生产和应用的技术水平，实现增产增效。 （四）光机电一体化技术服务业随着我国经济继续保持快速稳定的发展，产业结构的调整将给我国机电产品制造业带来良好的机遇，也为相关的高技术服务业发展带来良好的机遇。 本年度重点支持的方向如下： 1、精密复杂模具设计服务由于精密复杂模具的设计
11、制造过程较为复杂，需要全面统筹考虑制品的性能和精度要求以及结构特征、原材料的性质、成型工艺的要求、模具加工设备的精度、制造工艺条件等诸多因素，导致传统的设计制造模式已不适应模具技术发展的要求，因此需要专业化模具高新技术服务公司提供模具设计及制造全过程的优质服务。本年度重点支持为中小企业提供先进精密复杂模具制造技术开发、设计服务（如汽车等相关产品高精密模具设计等），要求企业具备一定的信息化、数字化高端技术条件，可支撑服务于产业集聚。 2、多层、密集、微型、复杂电路设计服务 随着我国信息产业和光机电一体化技术的发展，微型化、集成化已成为电子技术明显的发展趋势，技术水平迅速提高，更新周期不断加快。
12、由于多层、密集、微型、复杂并基于SMT技术的电子产品的开发、设计，要求在适应自动化生产的情况下，统筹安排整体的结构布局、元件选择、多层布线等工艺条件，并直接影响产品的技术水平和性能。因此，需要具有专业的设计软件环境和必要的设计经验积累，以提供高水平、专业化的设计服务，适应和支持本行业的快速发展。 本年度重点支持为中小企业和大型专业公司，提供基于SMT技术的多层、密集、微型、复杂、完整专业的电路开发、设计服务的项目。 要求企业具备一定的高水准电路图形设计软件；虚拟激励、响应测试软件；数字化性能分析手段，可完整的提供电子产品的专业开发设计，服务于中小企业和大型专业公司的电子产品设计。 3、数字化健
13、康诊断技术服务数字化健康诊断技术服务一直是卫生医疗领域发展的基本方向之一，也符合当前以人为本、重点发展社区医疗以及早诊断、早发现、早治疗的发展战略思想。由于健康诊断涉及到全身诊查，所使用到的医疗设备种类较多，而且大中型医院医疗诊查设备高档、资源紧张，众多基层社区百姓的诊病需求目前仍难以满足，因此，发展面向社区健康诊断的数字化医疗诊断技术服务业，既会积极带动和促进医疗设备技术产业的发展，也能缓解社区医疗技术设备落后的状况。 本年度重点支持为中小规模医院（包括社区卫生服务中心）、体检中心等医疗机构提供数字化医学诊断服务的企业（肿瘤检测中心、生物检测中心、独立临床试验室等）。基本申报要求：面向社区医
14、疗诊查与筛选服务，取得相应的卫生许可证明；所提供股东出资证明说明具备市场化发展的基本要求；配备一定数量的较为先进的数字化医疗设备及软件系统，具备数字化报告输出、文档存储、信息安全等规范流程操作；与社区医院信息系统等能有机联接；提供为社区医疗站或体检中心等客户服务的证明，说明其健康诊断费用能够适合国内消费群体的承受能力。优先支持能与健康诊断业务有密切联系的保险公司合作的企业。 （五）资源、环境保护技术服务业我国目前经济高速增长，资源与环境面临巨大的压力，随着环保资金投入加大及环境技术的发展，资源与环境保护的技术服务行业在经济发展中起到越来越重要的作用。环保技术服务业主要考核技术与服务方式创新，环
15、保设施运行效率、达标率、能耗指标、处理成本等。同时考核运营企业的运营管理制度、运营资质、服务业绩和管理成本等内容。 本年度重点支持的方向如下： 1、工业污染治理专业环保设施运营服务本年度重点支持主要针对采用先进实用的环保技术或技术集成工业污染治理设施，专门从事环保设施的商业化第三方运营服务。 2、市场化环境监测(包括室内空气)服务本年度重点支持采用符合环境监测和检测技术规范要求和技术手段，专门从事环境样品分析、化验、监测，环保设备和技术测试的第三方服务。 3、工业有毒有害废物处理设施的专业化运营服务本年度重点支持主要针对分散、小规模的工业有毒有害废物提供处理处置的商业化第三方运营服务。 （六）新能源与高效节能技术服务产业以提高能源利用水平和促进节能先进技术推广为目的，为中小企业提供高水平、优质的设计、组织、协调、咨询和诊断等技术服务业务。 本年度重点支持的方向如下： 1、可再生能源与高效节能工艺技术、产品的检测及系统管理服务本年度重点支持为可再生能源原料、工艺技术、产品、设备提供检测、维护及系统管理、资源与效益的评估咨询，以提高
