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1、摘要：美国次级债危机已经形成席卷全球的金融风暴。在此经济形势下，发达国家为了节约生产成本,提高企业竞争力，仍然会持续将一些服务环节转移到成本较低的国家。因此,大连应抓住全球产业转移的机遇,发挥优势,迎接挑战,提高国际竞争力。本文从大连软件服务外包的现状入手，分析了大连发展软件服务外包的优势以及必要性并提出了进一步发展软件服务外包的对策建议。关键词：大连 软件服务外包 现状 优势 必要性 对策服务外包(Outsourcing)包括两种业务模式：信息技术服务外包(ITO)和业务流程外包(BPO)。根据联合国贸发会议发布的2004年世界投资报告：转向服务业,全球跨国直接投资已从制造业外包为主转向服务
2、业外包，服务业外包成为全球跨国直接投资的主要引擎,预计未来几年全球外包市场将以每年30%-40%的速度递增，离岸外包的年均增幅超过20%。目前国际上较为流行的服务外包模式是信息技术外包模式下的软件外包，其占全球服务外包市场的60%。软件外包就是一些发达国家的软件公司将他们的一些非核心的软件项目通过外包的形式交给人力资源成本相对较低国家的公司开发，以达到降低软件开发成本的目的。近几年,我国企业承接跨国公司服务外包业务呈现出强劲发展势头。大连市软件产业自20世纪90年代初期开始起步，目前，软件业的产值在整个全市经济总量中占的比重不高，但发展速度快：从1998年至今的10年间，平均每年增长50%以上
3、。按照这个速度，5至10年以后，软件产业将和装备制造业、造船业、石油化工业一起，成为大连的主要支柱产业。据IDC（互联网数据中心）统计，2006年大连市软件产值达到145亿元，比上年增长45%，出口额达到4.5亿美元，比上年增长50%；大连软件和信息服务企业已经超过600家，其中半数以上从事服务外包业务，中国服务外包出口排名前三位的企业：东软、华新、海辉都在大连，全球500强企业有38家在大连从事服务外包业务。IDC亚太区全球交付指数数据显示，大连目前的软件交付指数在全球位居第五，仅次于印度的班加罗尔、马尼拉、新德里和孟买。而在中国认证的11个服务外包基地城市中，大连排名第一，位居北京上海之前
4、。IDC曾大胆预测，5年后大连将在全球交付指数排名中位列全球第三。一、大连发展软件服务外包的优势1、地缘优势依靠地缘、语言与文化相似性等优势,全球服务外包市场已逐渐形成三大区域：美洲、欧洲和亚洲市场。拉美和欧洲市场发展较早,市场相对成熟,而亚洲地区出现快速增长势头,成为全球服务外包业务增长最快的区域之一。其中印度的市场份额占了60%-70%，90%来自于美欧市场，中国占了不到10%，65%来自于日韩市场。大连地处东北亚经济区中心位置，与日本、韩国相邻，使大连很容易成为日韩软件服务外包的首选基地，据统计，日本、韩国在连累计投资约110亿美元，占大连吸引外资的一半，其中日本在大连的企业共有3184
5、家，美国1407家，欧洲644家。虽然大连软件的研发能力不如北京、上海，但在软件服务外包方面，大连拥有了得天独厚的优势。2、环境优势大连是开放的海滨城市，拥有国内条件最好的深水不冻港，不仅拥有优美的城市环境而且城市功能齐全、经济比较发达。宏观经济的持续高速增长；政府职能的转变,办事效率的提高；良好的社会安全稳定体系；国际化程度正在进一步提高；法制建设也正在进一步推进；信息化水平已经达到一定的高度；拥有了一大批高端人才；产业结构比较均衡等等。为此大连赢得“全球环境500佳”城市奖、“世界人居奖”等殊荣。而且大连先后成功承办了APEC高官会、亚欧经济部长会议和“世界经济论坛成长峰会全球成长型企业年
6、会”(中国夏季达沃斯)，使得大连在世界上的知名度不断提高。良好的投资环境为外资注入打下了良好的基石。3、政府支持中国政府高度重视发展服务外包产业,2006年3月14日,十届全国人大四次表决通过的中国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要中明确提出“建设若干服务业外包基地,有序承接国际服务业转移”。2006年10月,商务部启动了我国服务外包“千百十”工程。即在“十一五”期间,全国建设10个具有国际竞争力的服务外包基地城市,推动100家世界著名跨国公司将其服务外包业务转移到中国,培育1000家获得国际资质的大中型服务外包企业,全方位承接离岸服务外包业务,实现2010年服务外包出口额在2005年基础
7、上翻两番。作为国家首批服务外包基地城市，大连市政府顺应国家的政策，在改善融资条件、人才培养、加强基础设施建设和知识产权保护等方面为服务外包企业提供了大力支持。鉴于软件企业的发展，大都是从很小的规模做大的，大连市在支持中小企业的发展上，给予了大量的支持。在大连高新技术园区设有专门的创业中心，扶持中小企业的发明创造。并且提供保姆式的服务体系，帮助中小企业注册公司、进行税务代理、提供法律咨询服务等，市政府还专门为中小企业设立创业基金，为中小企业提供土地、财政、金融等方面的政策支持，以帮助中小企业降低发展成本，从而为中小企业也创立了良好的发展条件。4、产业集群优势1997年，大连市政府提出了“建设软件
8、园，发展信息产业”的宏伟构想，采取了民企出资、政府指导、扶持与市场化运作相结合的“官助民办”的发展模式。1998年软件园正式启动，经过10年的探索和尝试，大连软件园已经发展成为全国最具竞争力的软件园，综合排名名列前茅，先后被国家部委认定为“国家火炬财经研究计划软件产业基地”、“国家软件产业基地”及“国家软件出口基地”。截至2008年8月，大连软件园入园企业数量达410家，外资企业比例为43%，世界500强企业34家，2007年实现销售收入101亿元，出口4.5亿美元，各项指标均占大连市软件及信息服务业的一半以上。软件园发展模式的成功，成为引领产业成长、优化产业结构和人才结构，拉动就业、带动全市
9、产业升级、促进东北老工业基地振兴的中坚力量。作为一种产业聚集的模式，以柔性化的生产方式、生产效率的提高和对技术创新的作用，其竞争优势越来越引起世界的关注，并吸引着越来越多跨国公司资源的涌入。二、世界经济形势下大连承接软件服务外包的必要性从2006年下半年发端的美国次级债危机,进入2007年8月后骤然形成席卷全球金融市场的金融风暴。目前，全球金融危机正在持续不断恶化，并且已由虚拟经济逐渐向实体经济蔓延，对全球实体经济产生严重损害。在此形势下，虽然世界经济增长动力减弱，但是发达国家为了节约生产成本,提高企业竞争力，仍然会持续将一些服务环节转移到成本较低的国家。而且尽管全球服务外包发展迅速,但仍然处
10、于初级阶段,世界最大的1000家企业中仍有60%-70%尚未开展任何商务流程外包。这说明服务外包作为现代服务业的新亮点,市场潜力可观。因此,大连抓住全球产业转移的机遇,发挥优势,迎接挑战,承接软件服务外包有其必然性。1、承接服务外包，可以拉动投资需求。引进软件服务外包，就等于引进外商投资。跨国公司将其辅助业务外包，将进一步推动国际资本流动，有利于培育吸收外资的新增长点。优化外商投资的产业结构，提高吸收外商投资的质量。在当前投资需求不足的情况下，有助于拉动投资需求。同时，外包服务的发展，有助于提高服务业的专业化水平，降低本地的商务成本，优化本地的投资环境，提高吸引外商投资的能力。2、承接服务外包
11、，可以优化出口结构承接服务外包，是一种全新的服务贸易方式，有利于扩大服务贸易出口，增加服务贸易的出口收入，将出口由货物贸易向服务贸易延伸。这一新型出口方式对扭转我市服务贸易在整个出口贸易中的比重偏低，促使现代服务业在我市国民经济中的比重会有一个大幅度提升,将彻底改变现阶段服务业发展不足的现状。3、承接服务外包，可以提升产业结构承接国际服务外包，是推进产业链升级，提高国际分工地位的战略性选择。高新技术产业和包括服务外包在内的现代服务业，是我市优化和提升产业结构的主方向。现代制造业和现代服务业是紧密联系在一起的。发展信息技术服务等现代服务业，以服务业的发展带动制造业的提升。4、承接软件服务外包，可
12、以增加就业机会，提升服务业就业质量一方面，随着我国高校的扩招，每年大专院校毕业生就业就成为一个日益严峻的问题。大连高校众多，多数的学生毕业后滞留本地，就业压力严重。专家分析，承接服务外包，对大学生就业的拉动很大，大学生经过一定的培训后就可上岗，有助于缓解就业压力。另一方面,可以促进服务业人力资本开发和就业质量的提高。在我国服务业中,传统服务业占主导地位，现代服务业相对落后。承接服务外包的过程中，需要的恰恰是一些从事现代服务业的高素质专门人才。借助承接跨国公司服务外包,把握跨国公司技术标准、加强自己的研发水平、培训服务性企业人员、改善经营管理、参与跨国公司全球网络的运作过程等等,培养服务业高素质
13、人才队伍。同时,通过竞争效应和示范效应促进我国整个服务行业就业质量和人力资源禀赋的提高。三、大连发展软件服务外包的对策建议1、提升我市服务外包的专业水平。服务外包同制造业转移一样,跨国公司保留着关键技术、部件与渠道等高端优势。如在对日韩软件外包市场上,绝大多数情况是由日韩的专业外包公司与最终客户打交道,负责需求分析、上层设计、合同签订以及最后的系统安装、测试和服务,而中国的服务外包公司大都只会从事测试和基本的代码开发工作，业务仍集中在低端环节。因此,我国的服务外包企业必须要加大研发投入,形成自主知识产权,通过培养自己的核心技术来获得竞争优势。同时,市政府也应该加大对服务领域研发资金的财政投入,
14、鼓励私营企业进行高科技的投资。只有这样才有能力承接科技含量高的外包服务,从而实现产业链的升级。2、加大服务外包高端人才的培训。在专业人才培养方面,市政府要充分重视外包人才的培养。首先,加快高校服务外包相关学科建设,培养具备国际视野、英语水平高、文化交流能力和业务能力强的复合型人才。其次,积极利用国际外包市场的发展机遇,加强企业员工的职业化培训,建立起企业内部激励培养机制。第三,大力引进国内外现代服务外包方面有经验的高级管理人才,鼓励海外留学生回国创业,第四，借鉴印度菲律宾的做法,同时也为更好地拓展欧美外包市场,分派专门人员到欧美接受培训,使中国承接外包领域的人才国际化程度得以提高。3、制定优惠政策，发挥产业集群优势，创造高效便捷的软环境。切实转变政府职能，增强服务意识，加强知识产权保护，全面优化服务业的行政环境，提高服务贸易便利化程度，营造服务业吸引外资的软环境。建议制定鼓励承接服务外包的优惠政策措施，仿照高新技术企业给予的支持政策，为外包企业提供低息贷款，减免承接外包企业的所得税与营业税等等。发挥产业集群优势，加速软件园二期工程建设，充分发挥软件园的辐射、引领作用，形成重点突出、互动共赢的外包服务产业发展新态势。
