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1、规划请百姓“出招”的建言北京放出话儿来，说是该市的“十二五”规划的制定，要采取建言征集前置，使规划编制工作与公众建言活动同时进行。公众既可以对纲要中的重大问题提出意见和建议,也可以对75个涵盖全市经济社会发展和城市建设的各个方面的专项规划，提出具体意见和建议。为了便于公众参与，北京市的媒体还将通过短信平台、热线电话、专栏和专版等多种形式征集和刊登公众意见建议。这显然是个好消息。首都的“十二五规划”，自然是件庄严的、具有法律意义的大事儿。搁从前，甭管是县里的、市里的、省里的还是国家的，小老百姓是没有置喙的份儿的。自有专家、学者和官员们运筹帷幄，我们就只能坐等着被规划了。最多是在规划出来之后，在学
2、习和贯彻之际，发几句感叹，就算有批评，有建言献策，可能也于事无补了。所以，现在北京的举措，关键就在于“建言征集前置”，这让人感觉到了某种诚意。细看看，产业布局、优化生态、人口调控、扩大就业、缓解交通压力都是事关首都发展的重大问题，也是燃眉之急。北京何去何从，最有发言权的是北京市民。所以，把决策权还给百姓，是保障人民“知情权、参与权、表达权和监督权”的社会主义民主的题中应有之义，更是政府放权、广集民智、善用民心的聪明之举。然而，这份良苦用心要想收到实效，还有一些问题需要注意。目前看来，征集意见和建议是通过媒体和网络的平台，比较便捷，但是，这些平台搭建之后，需要真的有人倾听、有人处理、有人研究。事
3、实上，媒体已经曝光过很多地方政府的所谓便民热线、市长热线属于子虚乌有的幌子，根本无人值守。有的“网上办公”也形同虚设，投诉无门。北京规划征集意见，如果公众参与度较广，那么，对意见和建议的搜集、整理和科学研究以及吸纳，是一个浩大的、科学性很强的工程，希望北京市对此有充分准备。另外，要想让公众的参与更广泛、更有效，还要增加信息的透明度，增强对相关信息要素的解释，适时请专家解读规划的要义、各种方案的比较、优劣的分析，等等。否则，民众对前因后果一片茫然，心中一笔糊涂帐，建言也就只能泛泛而谈，就流于形式了。比如，关于北京交流拥堵问题，私家车究竟该不该限制，限行令究竟如何延续，这一条就得公开相关数据，摆出种种方案，让公众有所取舍。像北京的公车究竟有多少？使用效率如何？车辆限行后的作用？私车限制或不限制的后果是什么？公众掌握越多的信息，建言才越靠谱儿。再者，建言还得贯穿于规划制定的全过程。这也有赖过规划过程的信息公开和透明，每一步都让百姓看得明明白白，才能不断“插话”、评头品足，而不是一次性征集意见之后，就全是关门会议了。北京是首善之区，这桩事儿做得好了，有示范效应，我们乐观其成。- 1 -用心 爱心 专心
