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1、xx县创建国家食品安全城市动员会议讲话材料各位领导，同志们：今天，我们召开全县创建“食安xx”暨国家食品安全城市动员会议，也是进一步贯彻落实省、市国家食品安全城市创建工作部署的“誓师”大会，打响食品安全百日攻坚战役，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益体现在保障食药安全上，让人民群众在国家食品安全城市创建中真正得到实惠。县市场监督管理局组建运行后，全面整合监管资源、监管机构、监管力量，坚持“五管齐下、四严并举、三建同强”，积极推进“两个创建”和社会共治，用改革的精神、法治的思维加快提升食品安全治理能力，坚决治理“餐桌污染”，切实保障人民群众“舌尖上的安全”，努力营造安全、放心的食安环境。
2、一、坚持“五管齐下”，解决突出问题。找准工作着力点，抓住监管切入点，打通创建突破点，重点从强化食用农产品源头监管、食品生产加工监管、食品市场流通监管、餐饮服务监管和重点品种监管五个方面发力，着力解决食品安全难点热点敏点问题。一是启动农产品批发市场监管，把好农产品入市源头关。强化农产品抽样检测，在农产品批发市场建立快检室，及时发布风险消费警示，与入场经营者签订责任书，倒逼市场开办者和经营者落实主体责任。加强部门协调联合，重点按照食品安全法新要求的严禁剧毒高毒农药用于瓜果、蔬菜、茶叶、中草药材等农作物，做好农产品产地准出与市场准入衔接，严禁不合格食用农产品流入市场。联合开展农药、化肥、种子等“农资
3、打假保春耕”专项治理，为农业稳粮增收保驾护航。二是加强生产加工领域食品安全风险防控工作。开展食品生产企业专项整治，按照“整顿一批、淘汰一批、惩处一批、提升一批”的要求，着力解决食品生产企业存在的突出问题，坚决把问题食品堵在厂门之里。继续推行“亮企”行动，制定“企业阳光开放日”，组织消费者参观企业生产流程，增强企业透明度。集中开展超范围、超剂量使用食品添加剂、违法添加非食用物质和食品塑化剂、标签标识不规范等重点专项整治，加强对地方传统食品、特色食品集中加工地区的整顿治理，严厉打击取缔黑作坊，特别是加强城乡结合部和农村小作坊的监管工作。三是继续推行“一票通”，规范食品流通市场经营行为。继续开展“亮
4、店”行动，首先在供货商环节和婴幼儿配方乳粉、食用油、酒类等重点品种中先行推行“一票通”，逐步实现食品流通可追溯；落实经营者进货查验和查验记录制度，督促供货商和零售商建立过期食品退换货、下架销毁制度。严格学校周边食品经营五项标准落实；继续打击无证无照、销售和使用无合法来源食品和原料等违法违规行为。四是强化餐饮服务监管。紧抓学校食堂、小饭桌、旅游景区、农村聚餐等人员密集场所的就餐安全，严防群体性食品安全事故发生；以 “食安山东”品牌为引领，开展“清洁厨房”行动，做好量化分级管理和“示范店”创建工作，开展“寻找笑脸就餐”活动；继续推行餐饮企业信用评价、投诉举报先行赔付制度；加快推进“明厨亮灶”工作，
5、规范餐饮加工制作。五是强化重点品种监管。加强蔬菜、果品、婴幼儿辅助食品、食品添加剂等重点品种的监管，组织开展“三九九”和“六小”专项整治行动，加强对小作坊、食品摊贩的监管，出台食品生产加工小作坊和食品摊贩制定具体的管理办法，像环保“386”行动一样，创城要切切实实打好“399”战役，三条底线必保，九项行动要“弹不虚发”，项项有声威、见成效，九项保障要到位管用，要既能保障创城之需，还能为日后长效机制奠定良好基础。二、严格落实企业主体责任，健全食品安全信用体系。一是引导企业牢固树立第一责任人意识和诚信意识，完善经营企业“责任清单”和“禁止清单”，设立质量安全管理员，建立食品生产经营全过程质量安全纪
6、录，加快形成上下游食品质量安全信息可查询、过程可控制、责任可追究的追溯体系，推进落实变质、过期和回收食品销毁、临近保质期食品消费提示等制度。二是健全食品安全信用体系，倒逼企业自律。构建守信激励、失信惩戒机制，加强企业信用信息公示监管，新食品安全法大幅度提高了惩处力度，包括行政处罚额度、民事和刑事责任追究等，将违法企业列入经营异常名录，推进食品安全信用评价结果与行业准入、融资信贷、税收、用地审批等挂钩，实现“一处违法、处处受限”的信用约束机制。三是鼓励社会监督。面对严峻的食品安全形势，仅靠市场监管部门单打独斗势必孤掌难鸣。鼓励广大消费者参与社会监督，加大食品安全宣传，普及食品安全知识，增强消费者
7、维权意识，畅通社会监督渠道，整合12315、12365、12331投诉举报机制，兑现有效举报制度，保护举报人合法权益，充分调动社会参与监督的积极性，形成食品安全社会共治的新常态。三、积极推进“两个创建”，发挥示范效应。一是开展多层次、全方位立体创建，继续抓好“十个一批”创建工作。以“食安xx”和国家食品安全城市创建为引领，创建一批食品经营示范单位，规划建设和升级改造一批农产品批发市场和农贸市场，创建一批餐饮安全示范街区、示范学校食堂和示范店等。推出放心品牌榜，定期向社会发布和推介，发挥典型示范带动，促进“食安xx”品牌创建。二是建立完善食品标识制度。规范“无公害农产品”、“绿色食品”、“有机食
8、品”、“地理标志产品”、“非转基因食品”等认证标识的使用和管理，鼓励指导小微农业经济组织靠特色品牌抱团发展，提升“金子招牌”的含金量。三是积极实施“四创战略”，促进涉农食品民营企业做大做强。充分发挥我县农业地域资源优势，着力培育涉农骨干龙头企业，大力发展家庭农场、现代化农业等新型经营主体，加快构建新型农业经营体系。主动做好银企对接，加大对涉农和食品生产企业的政策扶持，积极引导社会资本进入新型业态和新兴产业，形成大众创业、万众创新的新常态。四是继续大力实施品牌创建和质量强县战略。进一步完善红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农等工作机制，加大企业争创地标、著名商标、山东名牌和政府质量奖的指导力度
9、，促进我县涉农企业转型发展，提升农产品核心竞争力。四、强化责任，创新机制，全力推进“两个创建”工作。一是以责任“归位”促履职“到位”。市场监督管理部门是维护食品市场安全的主力军，面对新常态、新责任、新挑战，立足于监管全覆盖、服务全职能、维权全过程、资源全利用，加大市场统一监管力度、企业信息信用公开程度和违法行为曝光强度，出重拳、下猛药，敢于亮剑，树立服务科学发展甘做苦力，维护市场秩序甘当主力的大局意识，充分发挥市场监管主力军作用，打响“经济秩序靠市监”的监管航母品牌。二是以机制创新促监管到位。市场监督管理局组建后，机构设置、人员划转、职能整合全部到位并有序运转，在各镇街设置市场监督管理所、市场
10、监管综合执法中队，并将餐饮服务许可和食品流通许可与营业执照办理材料提交进行“二合一”改革，确保重心下移、保障下倾。以改革精神抓好工作落实，创新工作思路、执法模式和监管方式，全力推行一个部门负全责、一个流程优监管、一支队伍抓执法、一张网格强基层等“九个一”工作模式。三是以建强队伍促能力到位。按照“执法能力提升年”的要求，围绕加快“三局合一”后快速完成由物理整合到“合心、合力、合拍”的工作融合。我们举办了为期两天的首次大规模集中教育整顿、业务培训、军事化训练和预防职务犯罪讲座，取得了良好效果。下步还要结合“进千村、入万户、察民情、解民忧”活动开展，与上级局、镇街、社区联合开展“迎七一，走进基层手牵
11、手”活动，增强与市局和基层联络。通过开展多形式、多样化的集体活动，树立全系统的核心价值观，凝聚集体归属感，强化工作责任感和增强职业使命感。积极争取财政支持，加快落实食品检验监测计划、经费、信息“三统一”，提高技术支撑能力。联合镇街、社区开展食品安全培训演练，提升应急处置和风险管控能力。加强和创新“三制四员”食品安全社会管理。依托网格化监管，将各乡镇化为“网”，各村划分为“格”，以网定格，以格定责，各镇街、社区协调配合，构筑县-镇-村(社区)三级管理网络，实现全县食品监管无缝隙覆盖。依托各镇街食安办，设立食品安全乡镇协管员、社区信息员、社会特邀监督员、市场监管联络员。做到有专业场所、有专人负责、
12、有专业工作制度。落实各级财政对村级社会监督员工作补助，调动社会各界参与食品安全监管的积极性，形成强大的舆论声势和全覆盖社会监督体系。四是以宣传引导促创建到位。积极组织开展三个“百千万行动”， 将食品安全纳入公益性宣传范围，定期举办新闻发布会，加大对“食安xx”建设和国家食品安全城市创建活动的宣传力度。确保电视有专题,报纸有专栏,电台有报道，开设“食安xx在行动”专栏，全方位、多角度对创建动态、亮点、成果及时报道，深入宣传食品安全知识和新修改后的食品安全法等法律法规，及时曝光和查处食品安全问题案件，开通群众有奖举报热线，营造全社会关心支持食品安全、主动参与创建的浓厚氛围。在农村继续开展“双四”宣教，通过广播、文化墙、宣传街图文并茂、喜闻乐见地宣传食药安全常识。结合消费维权“四进”战略，组织开展“维权走基层、维权在身边”、“消费维权先锋队在行动”、“消费维权志愿者在行动”、重点服务行业消费体验、红盾网剑行动等专项整治活动，开展消费者满意度调查评议，倒逼食药经营者提高服务水平。努力实现新常态下新作为，引擎形成大发展、大诚信、大维权格局。增强责任，提振干事创业精气神；用心落实，汇聚服务发展正能量。让我们在县委、县府的坚强领导下，凝聚社会共识，汇集创建合力，全力营造安全、放心的食安环境新常态，为圆满完成“食安xx”和国家食品安全城市创建作出新的更大的贡献！谢谢大家！
