xx县发改委2020年工作总结及2021工作计划

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1、xx县发改委2020年工作总结及2021年工作计划2020年,县发改委认真贯彻落实县委、县政府决策部署,坚持稳中求进工作总基调,强化经济运行调度,狠抓重点项目建设,努力促进全县经济社会平稳健康发展,较好地完成了各项发展改革工作任务,现将一年来的工作总结如下。一、2020年重点工作任务完成情况(一)多措并举推进项目建设,全力以赴扩大有效投资。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念,以项目建设引领全委工作,不断强化责任落实,切实提高协调服务水平,全力以赴推进项目建设。至目前,年初落实的xx项重点项目开工建设xx项,开工率87.96%,较去年同期增加3.96个百分点,其中:新建项目xx项,开工率83.9

2、5%;续建项目27项,开工率100%;新增实施项目8项。全年完成固定资产投资38.4亿元,同比下降22.35%,全市排名第二。(二)用足用活国家政策机遇,助推全县经济社会发展。精心研究国家、省、市重大政策和项目投资计划,精心策划包装项目,积极争取中央和省级预算内投资项目xxx项,到位资金xxx亿元,有力地保障了全县项目建设资金需求。围绕促进全县产业转型升级,及时捕捉政策信息,抢抓国家建成xx个农村产业融合发展示范园的政策机遇,编制完成民乐国家农村产业融合发展示范园创建方案,通过省上专家评审后报国家发改委审定。(三)积极应对经济下行压力,努力确保经济平稳运行。全面落实推动省委、省政府“三重”、“

3、三一”工作方案落地见效,积极开展重点财源企业联系帮扶工作,促进实体经济企稳向好。加强经济运行监测与分析,加强与统计局衔接,按季完成经济形势分析报告,深度剖析存在问题,提出下一步工作措施建议,为县委、县政府准确研判经济形势、作出决策部署提供科学参考。2020年全县实现地区生产总值xxx亿元,增长2.2%,其中一二三产分别增长5.5%、-8.3%和7.9%,全县经济基本保持了平稳健康发展。(四)加快推进易地扶贫搬迁,扎实推进脱贫攻坚工作。积极落实省市重大政策和推进措施,加快实施易地扶贫搬迁项目,全面完成工程建设任务。截至目前,2016年7幢住宅楼已完成竣工验收,2020年21幢住宅楼主体全部完工,

4、社区服务中心、文化广场及水、电、网等配套设施同步建设;后续产业xxx座食用菌大棚全面完工。及时启动2019年易地扶贫搬迁工作,核实确认搬迁贫困户xxx户xx人,项目实施方案编制、图纸设计等前期工作正在有序开展。扎实开展“双联”工作,及时深入南古镇马蹄村、岔家堡村开展帮扶工作,积极配合做好贫困村退出验收工作。(五)紧紧围绕改革创新主线,全面深化重点领域改革。进一步深化投融资体制改革,推行政府与社会资本合作(PPP)模式,谋划梳理PPP项目xxx项,选择相对较为成熟的5个项目开展前期工作,编制完成项目实施方案和财政承受能力、物有所值评估报告,积极探索PPP运作方式和流程。全面运行投资项目在线审批监

5、管平台,全年在线审批备案各类项目xx项,实现了全县投资项目的“统一预审、统一赋码、统一推送、并联审批”和在线办理。(六)深入践行生态文明理念,增强可持续发展能力。加大节能减排力度,与六大领域节能主管部门签订年度节能减排目标管理责任书,积极开展节能宣传周和全国低碳日活动,全面清理排查全县钢铁、煤炭等行业落后产能,全县单位GDP能耗下降3.64%。大力发展循环经济,编制完成民乐县“十三五”循环经济发展规划,实施畜禽污染第三方治理项目。深化生态文明体制改革,建立国家重点生态功能区(民乐县)产业准入负面清单。认真开展生态环境问题大发现大整治和城乡环境卫生大清洁大整治专项行动,强化祁连山生态环境问题整改

6、,完成中央环保督查督察反馈意见第4项“自然保护区内违规审批、违法建设问题长期屡禁不止”问题整改任务,并上报省市验收销号。二、存在的问题和困难一年来,虽然做了大量的工作,但与县委、县政府的要求还有一定的差距,工作中还存在一些困难和问题:1.部分经济指标完成目标任务差距较大。受经济下行影响,12项主要经济指标中,预计除城镇居民人均可支配收入能完成市政府下达的目标任务外,其余经济指标与市政府下达目标任务还有差距,特别是工业增加值、固定资产投资、财政收入等关键性指标,完成目标任务压力较大。2.固定资产投资止滑回稳任务艰巨。xx项重点项目中仍有xx项未能如期开工建设,且产业带动型大项目少,部分拉动投资的

7、重大基础设施进展缓慢,形成的有效投资少,导致全年固定资产投资持续呈现负增长。同时,民间投资增长乏力,表现在房地产开发投资和工业固定资产投资明显不足,3.工作创新性有待进一步加强。由于事务性工作繁忙,对一些宏观性的、影响全局的重大问题谋划不够、研究不深,特别是在规划编制、政策制定、制度机制建立等方面还有所欠缺,导致重点项目推进、产业转型升级、生态文明体制改革等工作缺乏创新性和针对性。三、2019年工作计划2019年,县发改委将认真贯彻落实党的十九大精神,坚持稳中求进工作总基调,围绕县委、县政府工作部署,牢牢扭住项目建设这个牛鼻子,强化“责任、效率、服务、问题、实干”导向,加强重大问题研究,深化重

8、点领域改革,扎实做好各项发展改革工作,努力推动全县经济社会持续快速发展。(一)加大推进力度,狠抓责任落实,在项目建设方面再上新台阶。把项目建设作为学习贯彻党的十九大精神的最生动实践,充分发挥项目投资稳增长、调结构、补短板的关键作用,主动跟进服务,积极破解难题,加快建设进度,努力实现项目数量、规模、质量、效益新突破,确保完成固定资产投资xx亿元以上。经过与各单位充分衔接,2019年全县计划建设重点项目xx项,总投资xxx亿元,年度计划投资xxx亿元,其中:续建重点项目xx项,年度计划投资xx亿元;新建重点项目xx项,年度计划投资xx亿元。近期,我们准备组织各单位召开一次项目对接会,进一步对接靠实

9、重点项目,尽快将项目建设及固定资产投资任务分解落实到县级四套班子、县直相关部门领导,提交县委常委会议、县政府常务会议研究。 (二)抢抓政策机遇,提升谋划能力,在项目争取方面有新成效。对标党的十九大提出的建设现代化经济体系、实施乡村振兴战略战略等政策机遇,认真研究中央经济工作会议、中央农村工作会议精神,加大项目谋划力度,找准资金争取方向,做细、做实前期工作,加强与省市发改部门衔接联系,提高项目争取命中率。围绕城市棚户区改造,积极争取聚业苑等11个棚户区改造小区内配套基础设施和南大街延伸段等2个棚户区改造小区外配套基础设施项目,力争中央预算内投资达到1亿元以上;围绕山水林田湖,积极争取将洪水河大林

10、带、金山一号水库、祁连山浅山区扁都口片区生态治理与修复等项目纳入2019年全市山水林田湖项目盘子;围绕发展社会事业,积极争取民乐一中分校、县医院门急诊综合楼、生态工业园区学校等项目;围绕文化旅游产业提档升级,积极争取圣天寺文化产业园、金山公园等项目;围绕一二三产融合发展,积极争取民乐国家农村产业园融合发展示范园资金,加快推进示范创建工作,力争2019年底通过国家认定。(三)强化服务意识,加大督查稽察,在项目管理方面有新突破。加快推进项目前期工作,积极推进取消互为前置、再造审批流程、同步办理审批、全程在线运行,实现投审批事项“一口受理、并联审批、在线办理、限时办结”。加大项目督查力度,实行“周调

11、度、月分析、季通报”制度,积极推进项目清单化管理,建立重点项目建设和固定资产投资目标考核体系。强化项目建设程序管理,严格落实项目建设法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制,切实保障重点项目建设进度与工程质量。严格执行政府投资项目管理办法,严把项目审批、核准和备案关,强化项目概算和竣工验收管理,力争实现对2020年、2019年中央和省级预算内投资项目稽察和竣工验收全覆盖,切实提升政府投资项目管理水平。(四)加强统筹调度,当好参谋助手,在经济运行管理方面有新举措。按照十九大和中央经济工作会议部署,加强经济运行监测分析,坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。加大对农业、工业、商贸、旅游等重点行业运行态势

12、的调查分析,实行主要经济部门定期联合分析制度,建立“一月一调度、一季一分析”工作机制,把经运运行的不确定因素分析得更透、更深入,把风险预判得更精准、更细致,及时提出促进经济平稳健康发展的对策建议,为县委、县政府提供更加科学的决策参考。认真研究国家宏观经济形势,结合贯彻落实十九大提出的新思想、新论断、新部署、新举措,适时启动“十三五”规划中期调整工作,加强与年度计划衔接,把“十三五”规划确定的主要指标合理分解到年度计划中,把重点工作落实到部门单位头上,确保“十三五”规划落到实处。(五)持续深化改革,推进工作创新,在服务发展方面有新作为。按照十九大坚决打赢污染防治攻坚战的部署,加快生态文明体制改革

13、,积极推进祁连山国家公园体制试点,大力实施山水林田湖项目和“一园三带”生态示范建设工程。推进城区污水处理厂尾水回收利用,加快建设洪水河大林带,切实提高水资源利用率。因地制宜探索新能源消纳新模式,实施新能源集中供暖试点工程。探索开展碳排放权交易试点,针对重点用能单位节能行动和新建项目能评审查,开展重点能耗项目节能量交易试点,并逐步纳入全市乃至全省碳排放权交易市场。探索运用“城市棚户区改造+易地搬迁”模式,将祁连山沿山村镇等发展条件差、生态环境脆弱的与建档立卡贫困户居住的群众同步搬迁安置到城市棚户区,实现生态环境保护与城镇化建设双赢双利。加快企业投资项目承诺制改革试点,对企业在取得国土、规划许可手

14、续后,其他行政审批事项作出相应承诺后依法依规开展设计、评审、施工,竣工后接受验收,实行“先建后验”,并配套完善前置事项承诺清单、承诺公示、行业验收、责任追究全过程监管等制度。(六)坚持统筹兼顾,抓住重点环节,在其他工作方面有新进展。围绕推动经济结构转型升级,与督查考核局、统计局、商务局、旅游局等部门衔接,建立健全三产发展目标责任考核体系,促进第三产业快速发展,挖掘培育经济新增长点。加快易地扶贫搬迁工程,积极推进项目实施方案编制、图纸设计等前期工作,全面完成xx套住宅楼及配套基础设施建设任务。切实抓好新增xx亿斤粮食生产能力规划田间工程建设项目实施,加快编制实施方案,全面完成年度建设任务。大力推进政府和社会资本合作(PPP)模式,及时跟进农村人居环境综合治理项目,确保项目顺利实施进、规范运行,示范带动全县PPP项目有序推进。大力发展循环经济,加大节能减排力度,争取实施新能源集中供暖工程,确保全县单位GDP能耗控制在3.43%以内。

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