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1、在全市科级领导干部党的十七届 五中全会精神专题培训班开学典礼上的讲 话市委副书记、市委党校校长、市政协主席 （2010年 月 日）同志们：根据市委安排，今天，全市科级领导干部学习党的十七届五中全会精神专题培训班就正式开班了。下面，就如何学习好十七届五中全会建议和胡锦涛总书记讲话，我提几点要求。一、充分认识十七届五中全会重大意义，增强学习贯彻的主动性党的十七届五中全会是在我国即将完成“十一五”规划，进入全面建设小康社会的关键时期召开的一次重要会议。胡锦涛总书记代表中央政治局所作的报告，总结了一年多来集中力量抓的六件大事，回顾了一年来所做的八个方面工作，客观分析了面临的挑战和不足，明确提出了今后工
2、作的努力方向，充分体现了党的十七大和十七届一中、二中、三中、四中全会精神，体现了邓小平理论和“三个代表”重要思想，体现了科学发展观的要求，是一个总揽全局、求真务实、振奋人心、凝聚力量的报告。胡锦涛总书记在全会结束时的重要讲话，重点强调了贯彻党的十七届五中全会精神、抓住和利用好重要战略机遇期、做好新形势下群众工作与当前党和国家工作等方面的重大问题，胡锦涛总书记的重要讲话，高瞻远瞩，思想深刻，内涵丰富，论述精辟，使我们对当前国际国内形势的认识更加清醒深刻，对贯彻落实全会精神和做好当前工作的把握更加全面准确，必将对当前和“十二五”时期经济社会发展起到巨大推动作用。全会通过的建议，以邓小平理论和“三个
3、代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据党的十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，结合当前国际国内新形势，站在历时的新高度，从战略全局出发，明确提出了“十二五”规划的指导思想、基本要求、奋斗目标、主要任务、重大举措，描绘了我国在新世纪第三个五年经济社会发展的宏伟蓝图，是动员全党全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的纲领性文件。温家宝总理受中央政治局委托就建议作的说明，系统阐释了建议的主要内容，分析深刻，说明透析，对于我们深入领会、准确把握文件精神具有重要引领作用。党的十七届五中全会充分肯定了党的十七届四中全会以来中央政治局的工作，高度评价了以胡锦涛同志为总
4、书记的党中央团结带领全党全军全国各族人民，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设所取得的新的显著进展。这次全会时机重要、议题重大，举国关注、举世瞩目，是一次解放思想、实事求是、与时俱进的会议，是一次发扬民主、统一认识、明确方向的会议。全会的召开对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，对于巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。同志们一定要认真学习、深刻领会、准确把握全会精神，把思想和行动统一到全会精神上来，努力推进我市经济社会跨越式发展，为实现“
5、十二五”规划和全面建设小康社会宏伟目标而不懈奋斗。二、准确把握十七届五中全会精神实质，突出学习实践的针对性学习全会精神，重点要学习胡锦涛总书记的重要讲话、温家宝总理对建议所作的阐述说明。要在全面系统学习的基础上，深刻领会和准确把握全会的精神实质，重点要认识和把握好以下几个方面，以明确指导思想、目标任务、发展方向，有针对性地开展学习实践活动。一是准确把握“十一五”时期的巨大成就，增强必胜信心和决心。“十一五”时期，我们党团结带领全国各族人民，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，贯彻落实党的理论和路线方针政策，实施正确有力的宏观调控，充分发挥我国社会主义制度的政治优势，充分发挥市场在资源配置中的
6、基础性作用，使国家面貌发生新的历史性变化。经过五年努力奋斗，我国社会生产力快速发展，综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影响力显著提高，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重要进展。我们一定要加倍珍惜已经取得的成绩，认真总结“十一五”时期的成功经验，进一步增强必胜信心和决心，加快推进改革开放和社会主义现代化建设。二是准确把握当前国际国内形势，抓好和用好我国发展的重要战略机遇期。全会全面分析世情、国情发生的深刻变化和我国经济社会发展呈现的新的阶段性特征，指出国际环境总体上有利于我国和平发展，同时我国发展的外部环境更趋复杂；我国社会生产力快速发展，
7、综合国力大幅提升，人民生活明显改善，我们完全有条件推动经济社会发展和综合国力再上新台阶，同时我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。在综合分析各种有利、不利环境和条件的基础上，全会作出了“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期”的重大判断，指出“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。继续抓好和用好我国发展的重要战略机遇期，推动我国经济社会又好又快发展，是我们解决前进道路上各种矛盾和问题，推动科学发展、促进社会和谐的必由之路；是应对当今世界日益激烈的综合国力竞争、适应世界发展大势、掌握发展主动权的必由之路。中央对形势的分析和判断，全
8、面深刻，精辟透彻，准确到位，既有利于我们增强机遇意识，坚定发展信心，充分利用各种有利条件，积极主动地推动各项工作；也有利于我们增强忧患意识，保持清醒头脑，及早着手应对各种矛盾和问题，更加有效地推动经济社会又好又快发展。三是准确把握“十二五”时期发展的指导思想、主题、主线和目标任务，努力做好“十二五”时期各项工作。要把握指导思想，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。要把握主题，就是科学发展，这是第一次在五年规划中明确提出来，成为党的意志，具有鲜明时代特征，也是建议一个最鲜明的特点，反映出我们党执政理念的丰富和发展，反映出我们党对社会
9、主义现代化建设规律认识的深化。要把握主线，就是加快转变经济发展方式，这是推动科学发展的必由之路，是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务，为此关键要做到“五个坚持”：即坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向；坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑；坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点；坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点；坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。要把握目标任务，就是围绕经济发展、结构调整、居民收入、社会建设和改革开放等五个方面的奋斗目标和十个方面的主要任务，这是整个“十二
10、五”期间工作的着力点和落脚点。我们一定要坚持主题，把握主线，确立目标，明确任务，强化保障，努力做好“十二五”时期的各项工作。四是准确把握“十二五”时期发展的重大举措，努力实现“十二五”时期的目标任务。全会就坚持扩大内需战略、加快社会主义新农村建设、发展现代产业体系、促进区域协调发展、加快建设资源节约型、环境友好型社会、深入实施科教兴国战略和人才强国战略、发展社会主义民主和健全社会主义法制、推动文化大发展大繁荣、加强社会建设、完善社会主义市场经济体制、提高对外开放水平、加强和改进党的领导等方面提出一系列重大举措。我们一定要认真落实这些重大举措，着力解决当前经济社会发展面临的突出问题，努力提高发展
11、的质量和效益，为我市经济社会长远发展打下更加坚实的基础。 五是准确把握新形势下加强和改进群众工作的重要性和紧迫性，切实做好群众工作。胡锦涛总书记在全会上的重要讲话，深刻分析了新形势下党员干部队伍在群众工作中出现的新情况新问题，要求全党要从思想上更加牢固树立群众观点、不断增强群众观点、自觉实践群众观点，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，正确把握同人民群众的关系，摆正同人民群众的位置，坚持做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众、发展成果让群众共享，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益；要深入研究和把握新形势下群众工作的新特点新要求，不断创新群众工作方式方法，综合运用法律、政策
12、、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，人对人、面对面、手拉手、心连心地做群众工作，提高群众工作的针对性和实效性；要建立健全、认真执行群众工作的各项制度，把群众工作贯穿于党和国家工作各领域各方面，做到规范化和制度化。全市各级各部门和各行业都要积极开展群众工作，形成加强和改进新形势下群众工作合力，不断开创群众工作新局面。认真学习和深刻领会全会精神特别是胡锦涛总书记关于加强和改进新形势下群众工作的重要思想，提高各级党组织和党员干部做群众工作的本领，保持同人民群众的血肉联系，依靠人民群众夺取改革和建设的新胜利。 三、紧密联系当前实际落实好全会精神，提高学习转化的实效性我们集中学习培训全会精神的目
13、的就是为了更好地用好全会精神，指导我们的实际工作、实践工作，促进全市社会科学发展、跨越发展、和谐发展。全会强调“坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。”我们要紧密联系当前实际工作和全市发展大局，注重“四个更加注重”，将学习精神成果转化为实实在在的工作效益、社会效益、经济效益。一要将学习贯彻全会精神融入到创先争优活动中，扩大活动成果。当前正在开展的创先争优活动，主要内容是创建先进基层党组织、争当优秀共产党员。具体要求基层党组织努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、
14、工作业绩好、群众反映好。党员努力做到“五带头“，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。学习全会精神，就要将全会精神融入到创先争优活动中去，掀起学习贯彻全会精神与创先争优的双高潮，努力提高自己的理论知识水平与实践能力，讲党性、重品行、作表率，发挥基层党组织作用，发挥党员作用，切实提高服务全市发展建设能力，提高为人民服务水平。二要将学习贯彻全会精神融入到建设学习型党组织中，增强党的生机活力。十二五规划建议中再次提出“推进学习型党组织建设”，这就意味着建设学习型党组织这个马克思主义学习型政党重大而紧迫的战略任务的基础工程，已经到了定规划、打基础、搞建设的阶段了。“学
15、习型党组织”是一种强调工作育人，让组织成员快乐学习、快乐工作、快乐生活，让人充满阳光思维、活出生命意义的组织模式。学习十七届五中全会精神要与当前建设学习型党组织这一创新发展需要深入融合，将学习全会精神作为建设学习型党组织的重要内容，相互促进，加快学习型党组织的建设。建设学习党组织，一方面，要注重变“被动学”为“主动学”，变“急功近利式学”为“持续发展式学”，变“机械式学”为“激情式学”，增强学习的内动力。一方面，要注重将工作学习化、将学习工作化。在工作过程中，要不断总结、反思、学习、提高,对工作中的问题或者可能发生的问题，要有针对性地进行学习，树立全员全程学习、终身学习、综合创造性学习、团队学习等学习新理念，将学习作为提高工作能力的有效途径，有效地将书本知识转化为实践工作的真本领，有效的将全会精神落实到工作的各个方面，有效促进全市社会的全面发展。三要将学习贯彻全会精神融入到全市建设的火热大潮中，促进转型发展。我市在“十二五”时期的发展定位是：将 建设成为 连接西部对外开放的“大通道”“桥头
