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1、学案2罗斯福新政课标要求列举罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用。一、实干家罗斯福1背景1932年，就任美国第32任总统，果断地放弃自由放任主义政策，推行新政。2准备(1)起用一批锐意进取的专家和教授组成“智囊团”。(2)赢得了国会的支持。(3)“炉边谈话”争取了人民的支持。3新政目的通过国家干预来结束经济混乱状态，摆脱危机。名师指津罗斯福是在胡佛反危机措施失败、经济危机日趋恶化的背景下当选为总统的，摆脱危机、恢复经济成为他面临的首要任务。二、施行新政1概况第一阶段从1933年3月到1935年初，主要是采取应急措施，结束混乱状态，稳定人心。第二阶
2、段从1935年到1939年，主要是巩固和发展已取得的成就。2主要内容(1)整顿银行业，克服金融危机。实施紧急银行法，使银行与金融秩序恢复了正常，人们恢复了对银行的信心。(2)恢复工农业生产。实施农业调整法和全国工业复兴法，为工农业生产复兴创造有利条件。(3)举办救济和公共工程。实施联邦紧急救济法，进行大规模的社会救济；政府大力举办公共工程(如田纳西河流域水利工程)以解决就业问题。(4)保护劳工权利。实施全国劳工关系法和公平劳动标准法。(5)建立社会保障体系。实施社会保险法，失业保险、养老金以及救济制度初步形成。3特点在不改变资本主义制度的前提下，采用国家全面加强干预经济的办法来消除经济危机。(
3、实质是在维护资本主义制度的前提下，对美国生产关系进行的局部调整)知识拓展新政的主要内容被称为“3R”，即救济(Relief)、复兴(Recovery)和改革(Reform)，主要可划分为两个阶段：第一阶段是19331935年，着重调整与复兴经济；第二阶段是1935年以后，着重改革，实施救济则贯穿新政全过程。归纳总结罗斯福新政的特点。(1)从经济政策看，放弃了自由放任政策，转向国家干预经济的凯恩斯主义。(2)从内容看，政府加强了对金融、工业、农业和社会福利等方面的干预，使其协调发展。(3)从目的看，以克服经济危机为主要目标，但其根本目的则是维护资本主义制度，巩固垄断资产阶级的统治。(4)关注民生
4、，注重社会建设。(5)通过国家立法的方式进行。深化探究材料一政府在整顿银行、对储户存款提供保证后采取措施，对那些把黄金和货币囤积起来的人施加压力，使他们把钱重新存进银行。不到一周的时间里，就有占全国银行总数3/4的13 500家银行复业，交易所又重新响起了电锣声，纽约股票价格猛涨15%。道琼斯的股票行情发报机传出了这样一句话：“幸福的日子又来到了”。材料二打起仗来，如果进行夜袭，士兵们都在肩上戴上耀眼的标志，免得误伤自己人。根据这个原则，那些跟我们合作，参加全国复兴运动的人，也要被一望而知。思考(1)材料一是罗斯福新政哪方面的措施？有何作用？(2)材料二是罗斯福新政哪方面的措施？有何作用？答案
5、(1)措施：整顿财政金融体系。作用：恢复银行信用，挽救银行金融业。(2)措施：加强对工业的计划指导。作用：防止盲目竞争引起生产过剩，通过国家干预调整企业关系和劳资关系。材料三图一等待领取救济食品的人群 图二田纳西河水利工程思考图二与图一相比，在方式上有什么不同？这对缓和危机将产生怎样的作用？答案不同：以工代赈(或图一直接、图二间接)。作用：增加就业，刺激消费(或生产)；缓和社会矛盾，稳定了社会秩序。三、新政的成效和影响1成效(1)新政对美国渡过经济危机起到了重大作用。(2)促进了工农业的发展：到1939年，美国经济形势完全扭转，工业生产达到创纪录水平，农业生产保持稳定。(3)使美国人均收入提高
6、：到第二次世界大战爆发前，美国人均收入基本恢复到危机爆发前的水平。2.影响新政作为通过国家干预来摆脱经济危机和推动经济发展的有效手段，对战后美国以及西方资本主义国家的社会、经济改革产生了深远影响。重点精讲罗斯福新政在资本主义自我调节机制中的作用。(1)政治机制上：罗斯福新政在很大程度上缓和了美国的社会矛盾，使美国避免了走上法西斯道路。新政也使资本主义国家的行政权力急剧膨胀。(2)经济机制上：罗斯福新政初步开创了国家干预经济的新模式，标志着资本主义告别了自由放任的时代，形成了国家垄断资本主义。(3)社会保障机制上：社会保障体系初步建立，社会弱势群体开始享有法定的经济保护。重点精讲罗斯福新政成功的
7、原因(1)顺应了时代的要求，是资本主义发展的客观要求。(2)美国有雄厚的经济实力，使罗斯福政府有能力干预经济，给予农民大量补贴、兴建公共工程等。(3)独立战争以来形成的民主传统为新政实施提供了强有力的政治保障。(4)20世纪30年代，国家干预经济和运用财政政策调整经济成为美国经济学界的强有力的措施。(5)借鉴了当时社会主义国家苏联计划经济的成功经验。深化探究材料一(有些学者将罗斯福的经济理论概括为)“私营企业个人利润经济不应消灭，应当保留。可是，这种经济的营运，并不总是有利于、并不总是促进普遍福利。因此，只要是必要，这种营运就必须由各州和联邦政府作出努力，加以改进和补充。”富兰克林D罗斯福时代
8、19291945思考材料中的“不应消灭”指什么？“经济的营运”指什么？“改进和补充”指什么？答案“不应消灭”指保留资本主义制度。“经济的营运”指自由放任的经济政策。“改进和补充”指采用国家干预经济的办法。材料二(罗斯福新政)是为整个资本主义世界摸索出一条延长垄断资本主义生命的唯一可行途径，即大力发展非法西斯式的、走所谓“福利国家”道路的国家垄断资本主义罗斯福“新政”式的国家垄断资本主义。富兰克林D罗斯福时代19291945思考结合材料说明“罗斯福的经济理论”给20世纪30年代的美国带来了什么影响？答案通过加强国家干预经济的办法，美国减轻了经济危机的破坏，促进了社会生产力的恢复；遏制了法西斯势力
9、，巩固了资本主义统治。1罗斯福在1933年3月对公众的讲演中说：“我们金融体系调整的过程中有个比货币、比黄金都要重要的因素，那就是公众的信心。你们必须坚定信念，不能被传言和猜疑打垮”其中人们的“猜疑”主要是()A新政府自由放任能否摆脱金融困境B国家以工代赈是否能够刺激消费和生产C国家实行金本位制可否刺激出口D国家整顿银行能否恢复银行信用答案D解析罗斯福新政最大的特点就是国家对经济的干预而不是自由放任，所以排除A项；“猜疑”应是针对“金融体系调整的过程”，所以B项也不符合题意；C项与罗斯福新政的做法相反，新政在金融体系调整的过程中实行的是放弃金本位，实行美元贬值，刺激出口。只有D项与题干要求相符
10、。2美国通史：“农业调整局还运用它的巨大权力以其他方式限制生产与提高价格。除为1934年主要农作物规定生产指标，并派出10万代表去说服农民签订合同外，还于1933年10月18日设立商品信贷公司，使棉花与玉米生产者可以用他们收成作担保贷款，并将收成储存起来以待善价。”这些措施的直接目的是()调整全国农产品的生产和销售克服生产的相对过剩提高农产品的价格保障农民的最低生活A BC C答案A解析注意材料中的关键信息“价格”“指标”“善价”，由此可以看出罗斯福新政对农业生产、农产品价格等方面都进行了国家干预，故正确，答案选A。材料中没有对农民的最低生活保障作出规定，排除含有的B、C、D三项。31935年
11、，美国总统罗斯福说：“(政府)如果对老者和病人不能照顾，不能为壮者提供工作听任无保障的阴影笼罩每个家庭，那就不是一个能够存在下去，或者应该存在下去的政府。”上述言论主要着眼于()缓和社会矛盾扩大内需降低失业率提供社会保障A B C D答案C4我国提出促进经济增长而采取的十项措施，其中有加快建设保障性安居工程，加快农村基础设施建设，加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设等；罗斯福新政中也提出以工代赈、兴办公共工程的措施。两者的共同之处是()A克服生产的盲目性B放弃市场机制，实行国家干预政策C扩大内需D缓和阶级矛盾，稳定社会秩序答案C解析两者的共同之处，应该都是扩大内需，刺激经济的增长，同时中国还
12、以此来改善民生。A、D两项说法错误不符合中国；并没有放弃市场机制，B项错误。5罗斯福在新政不断遭到攻击时曾打比喻说：“1933年夏天，有位头戴丝绸帽子的老绅士在防波堤边上失足落水，他不会游泳。一位朋友跑下防波堤，跳进水里，把他救上来，但丝绸帽子被浪冲走了。老绅士苏醒过来后，千恩万谢，夸奖他的朋友救了他的命。但是，三年后的今天，老绅士却因丢了帽子而斥责他的朋友。”这段话表明()A新政一直遭到资产阶级强烈反对B美国30年代的大危机具有偶然性C新政挽救了资本主义制度D新政损害了资产阶级的根本利益答案C解析材料反映的问题是新政挽救了资本主义制度，A、B两项不符合史实；D项说法错误，只能是在一定程度上损
13、害了资产阶级的某些利益。基础达标1“人无信不立，事无心不成，业无信不兴。”现代社会无论是个人、公司、政党乃至国家，诚信对于经济行为和运行极其重要。在罗斯福新政的措施中，具有诚信机制作用的是()A整顿金融 B以工代赈C调整农业政策 D实行计划经济答案A解析本题考查了罗斯福新政的相关措施。整顿金融的措施中，建立联邦储蓄保险公司是为了恢复银行的信用，稳定金融秩序，是其他新政措施顺利实行的保证，本题答案为A项。2全球通史中写道：“大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。”罗斯福新政措施中，能够直接改变这一状
14、况的是()A减耕减产和调整产品结构B控制物价与“以工代赈”C实行救济和保护劳工权利D增加工资与调整劳资关系答案A解析经济危机是生产的相对过剩，材料反映了农产品价格大跌，罗斯福采用的措施是减耕减产和调整产品结构。故选A项。320世纪30年代，美国国会通过了一项法规，该法规建立了公平竞争和关于产量、价格、销售等方面的规划，遵守该法规的企业或公司可以获得美国政府颁发的徽章(见下图)，这一法规是()A紧急银行法B全国工业复兴法C联邦紧急救济法D社会保险法答案B解析由材料中信息“公平竞争”“产量、价格、销售”等方面的信息可知为全国工业复兴法。4到现在为止，发端于罗斯福新政的现代资本主义较之传统资本主义正在发生着一些新变化。下面对“新变化”的认识不正确的是()A国家对经济实行系统调控和干预B政府成为各项事务的直接管理者C西方主要国家建立起“福利国家”D新经济出现，高科技产业发展迅速答案B解析在罗斯福新政的影响下，当代资本主义发生了新变化：各资本主义国家加大对经济的调控；建立起社会福利制度；推动第三次科技革命兴起等。结合各选项，A、C、D三项正确，B项“政府成为各项事务的直接管理者”说法完全错误。5美国罗斯福新政和中国的改革开放都是具有“里程碑”意义的改革，它们都()A充分发挥了计划经济特有的优势B完全忽视了市场经济的调节作用C以调动劳动者生产积极性为出发点
