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1、知识改变命运，学习成就未来第十专题 中国古代社会制度制度的革新进步的保证考点一：专制主义中央集权制度一、知识梳理1、含义：专制主义是指中央的决策方式，具体说就是皇帝的个人专断独裁；中央集权指全国各种军、政、财权归属中央，地方完全由中央管理和控制，充分执行中央的政令。2、形成根源(原因或条件)：是中国封建生产方式发展的必然结果。理论来源：法家思想。经济根源：维护封建经济基础（小农经济、封建地主经济）的需要。政治根源：适应地主阶级完成与巩固统一、加强对人民控制的政治需要。3、演变轨迹：战国时期初步形成。法家代表韩非提出建立君主专制中央集权制国家的主张。新兴地主阶级从加强专政和保护封建经济发展的需要
2、，初步确立了君主集权的政治体制。秦朝正式建立。秦始皇统一中国后，把专制主义的决策方式和中央集权的政治制度有机地结合在一起，正式建立了专制主义中央集权的政治制度。西汉巩固。汉景帝、汉武帝解决了王国割据问题。汉武帝又实行“罢黜百家、独尊儒术”的文化政策，找到了封建专制主义中央集权政治制度所需要的理论基础。从此封建专制主义政治制度基本定型并得以巩固。隋唐完善。实行三省六部制，克服了君权与相权的矛盾；实行科举制，提高了行政效率，扩大了统治基础，使专制主义中央集权制度进一步完善。北宋加强。北宋初年，大力加强中央集权解决了藩镇割据和武将争权的问题，中央集权制度进一步加强。元朝新发展。为了加强封建统治和对辽
3、阔疆域的管辖，在中央设中书省，地方实行行省制度。这是加强中央集权的新举措。明朝空前强化。明朝中央废丞相，权分六部；地方废行省，设三司；还设立特务机构，实行八股取士。清朝达到顶峰。清朝沿用明制，增设军机处，大兴文字狱，专制主义中央集权制度达到了顶峰。4近代以来，清政府对专制主义中央集制度的维护、最终废除和复辟帝制活动：晚清王朝的维护：四次自救运动，洋务运动、戊戌变法、清末新政、清 末预备立宪。最终推翻：辛亥革命(1912年2月12日，宣统帝正式下诏退位)。两次帝制复辟：袁世凯1915年当上“中华帝国的皇帝”，宣布改1916年为洪宪元年，1915年蔡锷、李烈钧、唐继尧在云南发起护国运动，袁世凯于1
4、916年被迫取消帝制；1917年夏，张勋拥戴清废帝溥仪复辟帝制，恢复宣统年号，孙中山发表讨逆宣言，全国人民一致反对，段祺瑞组织“讨逆军”乘机打败张勋。5、中外思想界对专制主义的批判：明末清初：黄宗羲等；近代维新派；近代革命派；近代新文化运动；法国启蒙思想家等。6、对专制主义中央集权制度的评价：在封建社会早期(明清以前)以进步作用为主；明清以后严重阻碍社会发展，日趋反动，以消极作用为主。根源：资本主义萌芽产生，世界历史向资本主义过渡。阻碍的表现：政治上，强化专制主义中央集权制，违背历史潮流；经济上，实行重农抑商政策；文化上，实行文化专制，不利近代科学的发展；对外关系，闭关锁国政策。专制主义中央集
5、权制度的进步作用(表现)：有利于统一多民族国家的建立、巩固和发展；有利于各地区间经济文化的交流，推动先进生产技术和文化的传播；能有效组织人力、物力、财力从事大规模经济活动，兴建大型工程(水利、交通、防御等)，奠定中华文明长期领先于世界的基础；有利于抵御外来侵略，维护国家领土主权的完整和统一。专制主义中央集权制度的消极作用(表现)：政治方面：皇权专制，易成暴政(秦、隋)；压抑民主政治，束缚才智创新；“人治”、官僚、特权、腐败等。经济方面：越来越束缚生产力的发展；阻碍资本主义萌芽发展，压制新生产关系成长等。思想文化方面：文化专制主义。死读经书，学不致用；科技发展日益停滞；不问政事，禁绝民主；中华文
6、化难以提升等。在资本主义萌芽产生以后，它还束缚了资本主义萌芽的发展，延缓了封建制度的瓦解。二、升华认识1专制主义中央集权制度根源于封建经济，由 封建经济所决定。地主阶级运用这一制度维护自己的经济利益。2既要看到它对历史发展的进步作用，又要看到它对历史发展的消极作用。3封建社会的早期和中期其积极作用是主要的，封建社会的衰落阶段其消极作用是主要的。4专制主义中央集权制度存在的两对基本矛盾：皇权与相权的矛盾、中央(集权)与地(割据)方的矛盾。在专制主义中央集权制度下，皇权加强就意味着地方割据势力的削弱，反之地方割据势力就膨胀。5专制主义中央集权制度发展的总趋势：不断改革中央行政机构，削弱相权，加强皇
7、权。不断改革地方行政机构，加强中央对地方，特别是对边疆地区的严密管辖。思想控制日益加强。6专制主义中央集权制度是中国封建社会政治制度的集中体现。它经历了产生、形成、确立、完备、强化、衰亡的发展过程。这一整个过程又可以分为 两个阶段，即：秦汉至宋元为第一阶段，历史进步性居主流；明清为第二阶段，其消极影响日趋突出。历朝专制主义中央集权制度的具体措施都具有明显的继承性、共性和特殊性。考点二：中国古代的地方行政制度一、知识梳理1、周朝：分封制。西周把王族、功臣和先代贵族分封到各地做诸侯，建立诸侯国，并将封地和对周王的义务密切联系，从而维系和巩固了西周的统治。2、秦朝：郡县制。前221年秦始皇完成统一，
8、在全国推行郡县制度，分天下为36郡，后增加到46个郡，每郡设若干县。行政区划制度正式确立。3、两汉：汉承秦制，略有所改，实行的是郡国并行制。东汉时期，作为监察区域的州逐渐成为郡以上一级地方行政区域，州刺史的权力大大加重。4、辽朝：蕃汉分治制度。5、金朝：猛安谋克制。6、元朝：行省制度。元朝为有效地管辖辽阔的国土，加强封建统治，实行行省制度。行省成为地方最高一级行政机构，可以在中央统一政令的基础上独立处理省内事务，对后世影响深远。元朝时，我国开始对西藏、云南、台湾等地实施行政管辖，应特别予以注意。7、明朝：僧官制度。清朝确立了对西藏宗教领袖达赖和班禅的册封制度及其继承人灵童“转世”的金瓶掣签制度
9、，同时确立了驻藏大臣制度，加强了对西藏的管辖，对后世产生了重要的影响。8、后金和清：八旗制度。9、明清：土司制度和“改土归流”。10、清朝：清朝沿用和发展了元代的行省制度，将全国经济发达地区分为18个省。在边疆地区设立理藩院管理蒙、藏、新疆、青海等地区的少数民族事务，另派将军、大臣驻该地监管。外蒙古设乌里雅苏台将军，新疆设伊犁将军，青海设西宁办事大臣，西藏派驻藏大臣同达赖、班禅共同管辖。东北地区则由满族将军治理，盛京、吉林、黑龙江各设将军一人，分驻各地，统管军民之政。考点三 中央官制1、历史沿革秦朝统一全国后，在中央实行三公九卿制度。三公是丞相、御史大夫和太尉。丞相帮助皇帝处理全国政事；御史大
10、夫执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，兼理国家监察事务；太尉负责管理军事。三公以下设九卿，分掌朝廷和国家各项行政事务。三省六部制由隋文帝首创，唐太宗时进一步明确了三省的职权。三省为中央政府最高机构。中书省负责草拟和颁发皇帝的诏令，门下省负责审核政令，尚书省负责执行国家的政令。三省的长官都是宰相。三省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，具体负责各项行政事务。宋太祖将宰相的职权一分为三，总揽中央行政权力。在宰相之下增设参知政事为副相，分割宰相的行政权；设枢密使管理军事，分割宰相的军权；设三司使管理财政收入等，分割宰相的财政权。元世祖设立中书省、枢密院和御史台，健全了中央统治机构。中书省上承天子，下总百司，为最
11、高行政机构，行使宰相职权；枢密院为中央最高军事管理机关；御史台为最高监察机构。另外，设宣政院统领宗教事务和管理西藏地区。明太祖裁撤中书省，废除了丞相制度，把中央行政权分属六部。皇帝直接管理国家政事，并下令以后不许再设丞相这一职务。从制度上集君权与相权于一身，保证了皇帝的专制独断。三省制度结束后，设立殿阁大学士参与决策，逐步形成内阁制度。清初，中央机构大体采用明朝制度，设内阁，置六部，但保留着由满洲贵族组成的议政王大臣会议。凡军国大事都由议政王大臣会议决定，皇权受到限制。雍正时设军机处，军国大事全凭皇帝裁决，军机大臣只是跪受笔录后加以传达执行，地方军政首脑直接听从皇帝指挥，君主专制制度走向顶峰。
12、 1861年，清朝设立总理衙门，它是主管外交、通商及其他洋务事宜的中央机构，地位高于六部，它是中国近代第一个常设的外交机构。1901年按辛丑条约规定，改总理衙门为外务部，位居六部之上。2、三公九卿制与三省六部制的比较(1)相同点都对古代社会产生过深远影响的中央行政制度；都是专制主义中央集权制加强的表现。(2)不同点时代不同：前者确立于秦，盛行于汉；后者确立与隋，盛行于唐。内部结构不同：前者是综合性的中央行政制度，其中行政、军事、监察等权力融为一体，皇帝的家政、国政混为一谈；后者则是集决策、审议、行政为一体的中央行政机构。 丞相的组成和地位不同：前者中的丞相协助皇帝处理全国政事，有相对独立的决策
13、权、审议权和行政权；后者由于三省的长官都是宰相，使相权一分为三，从而加强了皇权。(3)规律与技巧从三公九卿到三省六部再到明清废丞相设内阁和军机处，反映出古代相权削弱，皇权加强的发展趋势。考点四：中国古代的选官制度一、知识梳理1、军功授爵制：战国、秦国。依据战功的多少授予相应爵位，打击奴隶主贵族世袭特权；培养大批军功地主，壮大了统治基础。2、察举制：汉代。 自下而上推选人才为官的制度。包括察举、皇帝征召、公府与州郡辟除、大臣举荐、考试等内容。初期重德才，后期重门第出生；导致世家地主形成并发展起来，削弱了中央集权。3、九品中正制：魏晋。4、士族制度：魏晋以来，地主阶级中形成了以门第高低为标准的选拔
14、官吏的“做官看门第，通婚分士庶”的政治制度。这一制度形成于魏晋，东晋时充分发展，南朝末年走向衰落，隋唐时消亡。5、科举制：隋到清。隋朝：科举制度的创立。隋文帝开始采用分科考试的办法选拔官吏，隋炀帝始没进士科，科举制形成。唐朝：科举制度的完善。唐太宗增设考试科目，以进士和明经两科为主；武则天创设武科和殿试；唐玄宗开元年间任用高官主持考试，提高科举地位。北宋：科举制度的发展。北宋科举分为乡试、省试、殿试三级，考试科目逐渐减少，进士科成为主要科目，考试实行糊名法，录取名额增加。王安石改革科举，废明经，进士考经义和时务策，设明法科，培养变法人才。元朝：科举制度的中落。元代的政权是以蒙古贵族为主体。科举
15、分为乡试、会试、御试三级，每三年一次。汉族儒生想通过科举进入仕途非常困难，使得广大知识分子前途渺茫被迫放弃学业，以至一时“天下习儒者少”。明朝：科举制度的鼎盛。明代的科举，分乡试、会试和殿试三级进行。开始实行八股取土，命题范围为四书五经，答题模式固定，禁止发挥个人见解。八股取土鼓励只知埋头读书，不讲究实际学问的人， 旨在为皇帝培养忠顺的奴仆，束缚丁思想，严重阻碍了科学文化的发展。清朝：科举制度的衰落。清朝前期承袭明代制度；1898年，变法；1905年清政府制定了新学制，废除科举制。考点五：中国古代的监察制度一、知识梳理1、秦朝：设立御史大夫，负责监察百官。2、汉代：西汉汉武帝创设刺史制度，位卑权重，以小驭大。东汉初期刺史增加了地方行政权和军权，变为州一级的地方长官，地位高于郡守。东汉末年刺史改为州牧，掌握一州的军政大权，逐步形成割据势力，导致军阀割据。3、宋朝：在地方没立通判，和知州相互牵制。4、明朝：设立提刑按察使司，管地方监察、司法；设立厂卫特务机构，监视、侦查官民的不法行为。考点六 军事制度1、历史沿革隋朝沿袭南北朝的府兵制；并加以改革。隋文帝时把军人户籍编人州县，同样分到田地，不再实行军民异籍，使府兵制与均田制结合，“寓兵于农”“兵农合一”。唐太宗时，调整和健全了府兵制，增加了军府的数量。武则天时，随着均田制的破坏，农民得不到土地，府兵制难以维
