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1、争创“一流机关”开展“大排查、大整改、大讨论”活动实施方案今年是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会之年，是XX公安实现“新三年创一流”承上启下的关键之年。当前正处于决战脱贫百日攻坚的关键阶段，各项任务艰巨繁重。特别是要在“创一流”中统筹抓好脱贫攻坚、疫情防控、公安工作纵深推进，更好服务全市经济社会发展大局，需要一支过硬的干部队伍攻坚克难。市局机关作为全市公安机关的“中枢”责无旁贷，必须把准定位、做好示范、当好龙头。为进一步统一思想、凝聚共识、解决问题、推动发展，按照XX政务工作要求，市局党委研究决定，在市局机关组织争创“一流机关”开展“大排查、大整改、大讨论”活动，特制定如下方案。一、总体要求
2、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全力决战脱贫攻坚、更好服务经济社会发展大局为中心，以“新三年创一流”目标为牵引，深入贯彻落实XX干部政务工作要求，认真学习领会XX局长在市局机关2019年度工作总结会议上的重要讲话精神，全面加强市局机关建设工作。通过“大排查”，主动对标对表，自我检视，认真查找机关干部民警自身存在的突出问题，更加清醒地认识短板在哪里、差距有多大、弱项是什么，坚定正视问题、刀刃向内、自我革命的勇气和决心。通过“大整改”, 切实解决一批工作和队伍中存在的问题，及时清除侵蚀队伍健康肌体的“病毒”，做到防微杜渐、对症下药、标本兼治，确保思想、作风、能力上有新的提升。通过“
3、大讨论”，谋划好警种部门“创一流”的蓝图和实施路径，真正把市局机关全警的思想统一到助力脱贫攻坚和“新三年创一流”上来，把精力集中到把准前进方向、放开手脚干事、甩开膀子创业上来，以争创“一流机关”引领全市公安机关实现“新三年创一流”目标，为全市决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会作出重大贡献。二、主要内容（一）围绕XX干部政务工作要求落实排查、整改、执行。对照工作要求检视存在的差距，不断改进和加强工作，以更高标准、更严要求、更实举措，发挥市局机关领导干部示范引领作用，带动全市公安民警进一步增强对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的思想自觉和行动自觉。（二）围绕XX局长在机关总结大会上的重要讲话精
4、神开展排查、剖析、整改。对照“大病”、“急病”、“慢病”的不同问题表现，深入检查剖析，坚决做到不回避矛盾、不掩盖问题、不怕揭短亮丑，切实防大病、治急病、医慢病，以更加饱满的状态和强健的体魄推动公安工作又好又快发展。（三）围绕本部门本警种职能作用发挥进行排查、整改、研讨。在对照问题开展检查剖析的基础上，做到“八问”（即政治定力够不够、大局意识强不强、创新思维有没有、业务水平精不精、工作干劲足不足、执行效率高不高、服务态度好不好、团结意识浓不浓），立足部门、立足职责、立足实际，争做“六个过硬”的排头兵、标杆警、示范者。三、活动步骤争创“一流机关”开展“大排查、大整改、大讨论”活动从3月23日起，为
5、期一个月，分四个阶段进行。对活动推进不设统一的时间节点，各警种部门可根据工作实际，在完成规定动作的前提下自主把握活动的进度安排。对需要长期坚持整改的事项和争创方案的实施，不受活动时间限制，全年推进落实。（一）学习阶段。要精心组织，及时动员，确保学习传达全覆盖，迅速广泛掀起活动热潮。在学习中，要进一步把握落实政务工作的要求，加强“争一流”的认识，凝聚“创一流”的共识。（二）排查阶段。要按照活动的主要内容，围绕政务工作要求、“机关病”表现以及“八问”要求，结合部门和个人实际，实事求是、全面客观、深入细致地查找问题不足，形成部门和个人的对照检查材料，并且认真填写部门和个人的问题清单及整改清单（附件1
6、）。（三）整改阶段。要既严又实地抓好整改工作，特别是对部门的整改要逐项明确时间表、路线图和责任人，倒排工期、坚决整改。要坚持立行立改和长期坚持相结合，能马上改的要尽快整改到位、销号清零；需要长期落实的工作，要明确具体措施，扎实有效向前推进。（四）讨论阶段。在整改落实的同时，各警种部门要广泛开展“争创一流”大讨论。在充分酝酿、深入研讨的基础上，拟定本部门本警种“争创一流”实施方案，作为年度检验和衡量警种部门工作的依据。四、方法措施（一）加强组织推动，开好“三个会议”。要通过有力的组织保障，确保活动有序有效推进。一要及时召开动员会。各警种部门要召开动员会，原汁原味地学习传达XX干部政务工作要求、X
7、X局长在2019年度机关总结会上的重要讲话精神以及活动方案，让每一位民辅警、职工都熟知活动的具体内容、方法步骤和工作要求。在召开动员会后，可进入排查阶段开展相关工作。二要认真召开剖析会。在进入排查阶段并完成对照检查材料后，要认真筹备召开部门的问题剖析会，按照“红红脸、出出汗”的要求，采取副科职以上干部会议剖析、其他人员书面剖析的方式开展对照检查，并邀请分管局领导到会指导。剖析问题要做到精准“画像”，敢于自我批评，不能避实就虚、不痛不痒。在召开剖析会后，可进入整改阶段开展相关工作。三要深入召开研讨会。在完成问题排查、拟定整改措施后，各警种部门要召集全体人员以及基层业务骨干，专题研讨、商议、制定本
8、部门本警种“争创一流”实施方案，进一步厘清工作思路和具体办法。（二）加强精细落实，抓住“三个关键”。此次活动的成果，主要体现在三个关键环节，即形成的问题清单准不准，拟定的整改措施实不实、制定的争创方案细不细。一是问题清单要“准”。市局机关各级领导干部和全体民辅警、职工都要对照标准，深入查找问题不足，形成个人的问题清单，列出具体的问题表现。涉及部门的问题清单，警种部门班子特别是主要领导必须认真研究，亲自起草，不得照搬照抄或让内勤“代笔”。二是整改措施要“实”。要聚焦问题，精准发力，切实提高整改措施的针对性、操作性和实效性，避免形式整改、文字整改，坚决杜绝表面上轰轰烈烈、实际上一切照旧的现象发生，
9、确保整改措施落在实处。三是争创方案要“细”。各警种部门要围绕“六个过硬”标准，结合实际，细化“争创一流”的目标、时限、标准和内容，把拟定、实施争创方案作为警种部门活动开展的重要检验，推动警种部门工作再上新台阶。（三）加强过程把控，把好“三道关口”。做到活动不走偏、不走样，既确保活动的效果，又注重推动的过程。一是把好审核关。活动开展要层层落实责任，对照检查材料实行领导审核签字负责制。市局党委班子成员和各警种部门主要负责人的个人对照检查材料，由市局局长负责审核；各警种部门其他班子成员的个人对照检查材料及部门对照检查材料，由分管局领导负责审核；警种部门其他人员的个人对照检查材料，由部门“一把手”负责
10、审核；部门的问题清单暨整改清单，由领导小组办公室把关后报市局党委审定，并存档备查。对照检查材料不认真、不深刻、不具体的，要坚决退回修改完善。部门及个人的材料全部审核合格后，经领导小组办公室同意，方可召开部门的问题剖析会。二是把好公开关。各警种部门要在召开问题剖析会后，及时将部门和个人的对照检查材料上墙公开，接受监督。同时，要开设“争创一流机关”专栏，动态反映各警种部门的工作进展和成效。各警种部门制定的争创方案，经市局党委批准同意后，在专栏内进行公开。三是把好检查关。领导小组办公室要会同相关警种部门，按照“半年检查一次、全年评估一次”的要求，对各警种部门整改情况和争创效果进行检查。活动开展不搞形
11、式主义，原则上不硬性要求建台账、抄笔记，关键是要把各项工作要求内化于心、外化于形。各警种部门各阶段活动情况要及时通过图文简报等形式反映。五、工作要求（一）加强组织领导。市局成立副市长、公安局党委书记、局长XX为组长，其他市局党委班子成员为副组长的活动领导小组。领导小组下设办公室，武森同志兼任办公室主任，由市局指挥中心（“督考推”办公室）负责具体工作，牵头抓好组织实施。市局各警种部门主要负责人为活动的第一责任人，认真抓好活动的组织开展。市局机关领导干部要在活动中充分发挥“头雁效应”，主动排查、切实整改、带头讨论，力戒形式主义和官僚主义，示范引领全警积极投身参与活动，确保取得实实在在的成效。（二）
12、统一思想认识。争创“一流机关”开展“大排查、大整改、大讨论”活动，是当前市局机关抓总的、紧迫的工作任务。抓好这次活动，是进一步解放思想、深化认识，丰富完善“新三年创一流”内涵和外延的措施和办法，对于抓好当前疫情防控和决战百日脱贫攻坚有十分重要的作用；对于进一步提升机关核心能力、改善机关作风形象、增强机关服务意识，以“六个过硬”推动XX公安“创一流”有十分重大的意义。各警种部门要高度重视，主动把思想统一到市局党委的决策部署上来，自觉把行动落实到服务中心大局中去，以活动开展为抓手，确保全警排查、全面整改、全员讨论，切实发挥市局机关“创一流”的示范引领效应。（三）抓好统筹结合。要处理好活动与工作的关
13、系，把“大排查、大整改、大讨论”活动与实现“新三年创一流”目标紧密结合起来，与脱贫攻坚、疫情防控和整体公安工作推进紧密结合起来，与落实“两个走在前列”考评目标要求紧密结合起来，真正以活动开展促进工作发展，以工作成效检验活动成果。各警种部门要站位全局、服务大局，既抓活动、也促工作，层层压实责任，确保活动开展与工作推进“两不误”、“两促进”。（四）营造浓厚氛围。要加大活动开展的内部宣传力度，全面展示活动开展情况及成效，确保活动有声有色、出新出彩。市局机关广大干部民辅警、职工要主动投身活动，积极撰写心得体会，对认识清、体会深、收获多的文章择优刊发。同时，由机关党委承办，在活动结束后组织开展一次以“从
14、我做起，争创一流机关”为主题的演讲比赛活动。（五）强化结果运用。要强化跟踪督导问效，严格检查评估，及时发现纠正问题，把“大排查、大整改、大讨论”活动开展情况纳入“督考推”工作重点事项，作为年度机关目标绩效考核的内容，与个人绩效考核挂钩。对开展活动不重视、不认真、不到位，导致不能在规定时间内完成活动的，一律挂“督考推”黑榜予以通报。（六）建立长效机制。要以此次活动为契机，明确争创“六个过硬”一流机关的牵头部门和责任部门（附件2），同步加强机关制度机制废改立工作，确保机关制度机制更好适应“一流”的标准和要求，不断提高工作科学化、规范化水平。相关牵头警种部门制度机制建设情况要于5月底前完成，并报市局
15、党委批准同意后实施。附件：1. “大排查、大整改、大讨论”活动问题清单暨整改清单2. 争创“六个过硬”一流机关建立健全制度机制责任清单附件1“大排查、大整改、大讨论”活动问题清单暨整改清单（部门清单/个人清单） 责任人签字：序号问题清单整改清单对照标准具体表现具体措施整改时限1对照XX干部政务工作要求查找问题2对照XX局长机关总结会议指出的机关“大病”、“急病”、“慢病”查找问题3对照“八问”查找问题附件2争创“六个过硬”一流机关建立健全制度机制责任清单1.争创政治过硬一流机关牵头部门：政治部；责任部门：局属各部门、分局。2.争创指挥过硬一流机关牵头部门：指挥中心；责任部门：局属各部门、分局。3.争创本领过硬一流机关牵头部门：指挥中心、国保支队、刑侦支队、禁毒支队、经侦支队、治安支队；责任部门：局属各部门、分局。4.争创服务过硬一流机关牵头部门：警保支队、政治部、机关党委、科通支队、刑侦支队、督察支队；责任部门：局属各部门、分局。5.争创素质过硬一流机关牵头部门：政治部、战训支队、督察支队、机关纪委；责任部门：局属各部门、分局。6.争创业绩过硬一流机关牵头部门：指挥中心、政治部、督考推办公室；责任部门：局属各部门、分局。
