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1、脱贫攻坚回头看 村级开好“两个会”工作方案（含附件）帮扶责任人如何开好贫困户家庭会贫困户家庭会应由帮扶责任人或帮扶联系人召集贫困户家庭全部成员共同开会研究。包含2014、2015年退出的贫困户在内的所有建档立卡贫困户均应召开家庭会。开会前，帮扶责任人需准备好该户的扶贫手册、年度收入确认表、*建档立卡贫困户脱贫申请验收表（2019年度脱贫户填写）或*建档立卡脱贫户达标及信息情况确认表（往年度脱贫户填写）、年度脱贫措施信息采集表等相关材料，做好充分的准备工作。家庭会要对以下内容逐项研究一、对照家庭收入排查内容清单（附件1），与贫困户一起逐项核对收入来源，对贫困户有该项收入而未列入“年度收入确认表”
2、范围,属于漏记的收入，要补记到确认表中。对属于错算、误算的收入要从确认表中进行更正或删除。如发现农户家庭人均纯收入低于贫困标准，帮扶责任人应立即向村委会进行反映，启动贫困识别或返贫程序。二、对照饮水安全排查内容清单（附件2）、住房安全保障排查内容清单（附件3）、教育保障排查内容清单（附件4）、基本医疗保障排查内容清单（附件5），与贫困户一起逐项核对饮水安全和三保障内容。根据梳理比对结果，对照*建档立卡贫困户脱贫申请验收表（2019年度脱贫户填写）或*省建档立卡脱贫户达标及信息情况确认表（往年度脱贫户填写），核实填写是否准确。对未达到脱贫目标的内容，要列入问题清单上报脱贫攻坚中队，并时时跟踪整改
3、落实情况。三、对照产业帮扶排查内容清单（附件6），与贫困户一起逐项梳理2019年所享受的产业帮扶措施，根据目前家庭情况，分析家庭收入是否具有稳定性，分析目前安排产业是否符合实际，针对性强，有明显成效。查看是否存在因符合享受帮扶条件而帮扶不到位的问题。对存在的问题要列入问题清单上报脱贫攻坚中队，并时时跟踪整改落实情况。四、对照就业扶贫排查内容清单（附件7），与贫困户一起逐项梳理2019年所享受的就业帮扶措施，根据目前家庭情况，分析是否对有就业意愿的贫困户家庭成员安排适合的就业岗位和提供免费培训。对存在的问题要列入问题清单上报脱贫攻坚中队，并时时跟踪整改落实情况。五、对照综合保障性排查内容清单（附
4、件8），与贫困户一起逐项梳理家中符合享受低保、残疾、临时救助、老人基本养老保险等保障性政策的人员帮扶政策是否落实到位。对存在的问题要列入问题清单上报脱贫攻坚中队，并时时跟踪整改落实情况。 六、对照贫困户信息核实清单（附件9），与贫困户一起逐项核对贫困的家庭基本信息。根据实际情况，对照存在扶贫手册上或手机APP上的错误信息，要及时进行修改，确保线上线下一致。七、与贫困户一起梳理自纳入以来所享受的帮扶措施，分别就整户享受过的措施和家庭成员享受过的措施说明清楚。八、根据农户家庭所有成员共同梳理自纳入建档立卡贫困户以来所享受的各类帮扶措施查看是否与全国扶贫开发信息系统显示的措施一致，对扶贫手册中错误的
5、信息要及时修改扶贫手册，对全国扶贫开发信息系统中错误的信息要及时汇总上报脱贫攻坚中队进行修改。九、向贫困户家庭所有成员宣传其所享受的扶贫政策，以及政策所带来的生活生产条件的改善，增加贫困户的获得感和树立感恩思想。 脱贫攻坚中队如何开好会审会会审会参会人员应由脱贫攻坚中队队长组织驻村工作队（乡村振兴工作队）、村两委干部、各脱贫攻坚小队等人员参加。一、会审会要对以下内容逐项研究（一）对帮扶责任人上报的问题清单要逐户进行研究，用“筛筛子”的方式逐项进行复核，问题属实的要研究解决措施。（二）对非建档立卡的农村低保户、特困人员、危房户、大病患者家庭、重残疾人家庭、义务教育阶段辍学学生家庭、老人户、居住偏
6、远农户等特定群体要结合年中大排查和日常掌握情况逐户研究是否存在“两不愁三保障”问题，是否与大排查底数一致，是否做到应纳尽纳，不漏评一户一人。（三）对本村清退户、不享受继续帮扶政策户要逐户研究，是否符合清退或不享受政策的条件，民主评议、公告公示程序是否履行到位。（四）对本村今年确定的边缘户要逐户进行审核，要根据平时掌握的情况和入户核查的情况综合评判是否符合边缘户条件，对符合纳贫条件的边缘户要立即启动纳贫程序予以帮扶。（五）本村属于贫困村的，要对照*建档立卡贫困村达标情况确认表中的内容排查以下情况：1.排查村内是否建有卫生室（人口不到800人的行政村可与相连行政村联合设置村卫生室，乡镇卫生院所在地
7、的行政村原则不建卫生室，离县城或乡镇不超过15分钟路程的行政村可不设卫生室）。村卫生室面积60m2以上（含60 m2），设有诊断室、治疗室、药房，有厕所、有水，配备听诊器、体温表、血压计、诊查床等设备。至少配置止咳类、退热类、消化类、降压类、降糖类、抗生素类等药品各一种，做到两证上墙（医疗机构许可证、村医资格证）。排查村卫生室是否至少有1名合格的乡村医生或执业（助理）医师。（乡派驻医生到村卫生室或安排医生巡诊的应公示每周服务时间，联系电话）2.排查村内饮水属于集中供水是否有相应的水质检验报告。分散供水的水源地周边环境是否干净、卫生，是否进行定期消毒。3.排查村内是否通生活用电，广播电视、移动通
8、讯、互联网信号全覆盖。4.排查贫困村集体经济收入是否不低于3万元。5.排查村内环境综合整治是否达到要求，村有保洁员或专门人员清理垃圾，有垃圾收集设施，村容村貌干净整洁，无污水横流、垃圾乱堆放、人畜混居的情况。6.排查村级组织建设是否完善，村务公开、监督机制健全。（五）对本村实施的扶贫项目要按照以下内容逐项研究是否存在问题。1.已经实施或正在实施的所有扶贫帮扶项目是否从县级项目库中选择，是否已全部录入全国扶贫开发信息系统。比对所检查项目的批复文件与县级项目库入库项目清单，看项目是否从项目库中选择。2.项目实施是否按进度、决算金额及时支付项目资金。比对项目建设合同、县级竣工验收报告、专业机构工程造
9、价审核报告与资金支付凭证。3.是否根据中央和省级出台的资金和项目相关管理办法对项目进行监管。4.项目后续跟踪服务工作是否开展。5.产业项目是否存在一股了之、一发了之、一分了之等情况；是否存在没有分红情况；是否利用本金分红等情况。对存在以上问题是否整改到位。6.贫困村是否有1个以上集体经济项目，监管是否到位。7.光伏电站建设是否按照工期如期完成，有纳入国家光伏扶贫目录项目的市县是否在12月20日前并网发电；光伏扶贫电站是否负债建设，是否有企业投资入股。是否存在“重建轻管”现象，有无专业运维公司进行日常运维管理，电站发电量是否达到设计时标准。村级光伏扶贫电站收益是否按照*村级光伏扶贫电站收益分配管
10、理实施办法严格执行，收益是否直接发放给贫困户。（六）对照建档立卡系统中核对本村基本信息是否一致。二、会审后形成的成果运用（一）对确认的问题汇总形成本村的“回头看”问题清单，逐户逐人逐项明确整改责任人、整改目标、整改措施、整改期限，并上报乡镇政府。（二）对能在2020年*月*日前完成整改的问题，要抓紧落实整改。附件1：家庭收入排查内容清单家庭人均纯收入计算周期为上一年度10月1日至当年度9月30日。家庭人均纯收入的计算方法：家庭人均纯收入（农村居民家庭总收入-家庭生产经营费用支出）家庭成员人数。1.该户所有人外出务工的所有工资收入（含奖金）。首先询问该户是否有外出务工，如果有再询问务工的时长及工
11、资。比对农户描述是否与填写一致，如果不一致，应再与农户再次核算，并按实际情况填写。2.公益性岗位收入。首先询问该户是否有参与公益性岗位，如果有再询问参与公益性岗位的时长及工资。比对农户描述是否与填写一致，如果不一致，应再与农户再次核算，并按实际情况填写。3.生产经营性收入（粮食、水果、瓜菜、槟榔、橡胶、禽、畜、蛋等净收入、渔业净收入、其他净收入）。首先询问该户是否有生产经营情况，如果有再询问相应的收入和支出。帮扶的种苗、物质在出售前不计入家庭收入，比如：农药、化肥、饲料等。待产品出售后，获得的收入计入家庭生产经营性收入，在计算收入时，帮扶的种苗、物质不作为成本予以扣除。比对农户描述是否与填写一
12、致，如果不一致，应再与农户再次核算，并按实际情况填写。4.计划生育补贴。首先查看该户是否符合领取计划生育补贴的条件，一般为独生子女家庭。如果符合，询问是否领过补贴。比对农户描述是否与填写一致，如果不一致，应再与农户再次确认，并按实际情况填写。5.低保金（每人每月350元，海口市每人每月540元，三亚每人每月630元）。首先询问该户在收入计算周期内是否有被纳入低保。如果有，询问是否领过低保金及领取的月数。比对农户描述是否与填写一致，如果不一致，应再与农户再次确认，并按实际情况填写。6. 特困供养金（每人每月690元，海口市每人每月800元，三亚每人每月820元）。首先询问该户在收入计算周期内是否
13、有被纳入特困供养金。如果有，询问是否领过特困供养金及领取的月数。比对农户描述是否与填写一致，如果不一致，应再与农户再次确认，并按实际情况填写。7.养老保险金（60岁以上老人可领取每月178元）。首先询问该户是否有60岁以上老人。如果有，询问是否领过养老金及领取的月数。比对农户描述是否与填写一致，如果不一致，应再与农户再次确认，并按实际情况填写。8.高龄补贴（80岁以上老人可领取，根据各地标准领取补贴）。首先询问该户是否有80岁以上老人。如果有，询问是否领过高龄补贴及领取的月数。比对农户描述是否与填写一致，如果不一致，应再与农户再次确认，并按实际情况填写。9.生态补偿金。农村生态补偿金主要包括：
14、粮食直补、农资综合补贴、能繁母猪补贴、退耕还林补助、森林生态效益林补助、农机购置补贴等。首先询问该户是否有符合领取补偿金的情形。如果有，询问是否领过补偿金。比对农户描述是否与填写一致，如果不一致，应再与农户再次确认，并按实际情况填写。10.社会救济、救灾款、经常性捐赠和赔偿等。首先询问该户在收入计算周期内是否接受过社会救济、救灾款、经常性捐赠和赔偿。如果有，比对农户描述是否与填写一致，如果不一致，应再与农户再次确认，并按实际情况填写。11.赡养收入。询问该户是否收到过子女给予的赡养费，如果有，比对农户描述是否与填写一致，如果不一致，应再与农户再次确认，并按实际情况填写。12.残疾人生活补贴。残
15、疾人生活补贴主要补助因残疾产生的额外生活支出13.残疾人护理补贴。残疾人护理补贴主要补助因残疾产生的额外照护支出。首先询问该户是否有符合领取补贴的情形。如果有，询问是否领过补贴。比对农户描述是否与填写一致，如果不一致，应再与农户再次确认，并按实际情况填写。14.非家庭人口给予。询问该户是否收到过非家庭人口给予的收入。如果有，比对农户描述是否与填写一致，如果不一致，应再与农户再次确认，并按实际情况填写。15.资产收益收入。首先询问该户是否参与资产收益扶贫项目。如果有，询问是否领过资产收益分红。比对农户描述是否与填写一致，如果不一致，应再与农户再次确认，并按实际情况填写。16.土地流转、出租收入。
16、首先询问该户是否土地流转或出租的情形。如果有，比对农户描述是否与填写一致，如果不一致，应再与农户再次确认，并按实际情况填写。17.光伏扶贫收入。首先询问该户是否参与光伏扶贫项目。如果有，询问是否有光伏扶贫收入。比对农户描述是否与填写一致，如果不一致，应再与农户再次确认，并按实际情况填写。18.民办教师、乡村医生、退伍军人等特殊职务补贴。首先询问该户家庭成员是否有民办教师、乡村医生、退伍军人，如果有，比对农户描述是否与填写一致，如果不一致，应再与农户再次确认，并按实际情况填写。19.政府奖励金（如：对年度家庭经营纯收入达4000元以上的贫困户奖励1000元）。首先询问该户是否符合政府奖励金领取条件，如果符合，比对农户描述是否与填写一致，如
