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1、1、XX镇简介1.1区域特点XX镇有着6000多年辉煌的XX文化历史，是“XX第一人”的诞生地、“XX第一房”的发掘地。XX镇全镇区域面积27.04平方公里，东距XX机场12公里，南靠国家级旅游基地XX，西临XX风景区，地理环境十分优越。XX镇交通便捷，陆路有“九横三纵”穿XX。1.2社区特点XX镇下辖8个村委会4个居委会，以XX经济区为龙头的各类生产经营单位420家，与以往的“一、二、三”经济发展理念逐步向“三、二、一”经济发展模式转变，企业类型以服务业为主，以、和在建的XX集团为首的服务型企业占据了XX的经济产业，服务业占71.6%左右。与此同时，社会各项事业得到迅速发展，镇域内有九年一贯
2、制学校1所，幼儿园8所，社区文化活动中心、社区卫生服务中心、社区事务受理中心、镇综合治理中心等服务于社区各类人群需求的活动场所相继成立。 1.3人口与构成至2011年8月，全镇居住总人口77662多人，常住人口23553人（其中60岁以上老人5273人，占常住人口的22.93%），外来人员54109人。XX镇人口统计：（来源：XX镇派出所）性别0-18岁19-35岁36-60岁60岁以上合 计男性151024035325227411512女性129324905259299912041合计2803489310584527323553比例11.90%20.77%4494%2293%100%1.4各
3、项荣誉近年来，XX镇先后荣获“全国文明村镇”、 “XX市文明镇”、“XX市五好乡镇党委”、“XX市平安社区”等荣誉称号，成功创建“全国环境优美镇”，“全国卫生镇”。2、安全社区创建启动时间和创建大事记2010年9月1日镇政府下发了关于成立XX镇安全社区建设工作领导小组的通知（XX府【2010】68号文件），成立了XX镇建设安全社区工作办公室，出台了XX镇创建安全社区工作实施方案，标志着XX镇创建XX市“安全社区”工作正式启动。10月18日下发了关于成立XX镇建设安全社区项目工作组人员分工的名单（XX府【2010】77号文件），确定了老年人安全工作组、社会治安安全工作组、学校安全工作组、工作场所
4、安全工作组、交通安全工作组、消防安全工作组6个安全项目工作组，形成了多层次、全覆盖、广合作的创建体系。健全完善各项工作制度，制定总体规划和阶段目标，细化任务分工，确定工作重点；并在创建过程中推行精细化管理，明确了各项工作的标准要求、完成时限和关键点控制，通过量化指标、会议督办、问责考核等手段推动各促进项目又好又快发展，确保持续改进地实现安全目标。2010年11月25日，XX镇还在XX社区举行了XX镇创建安全社区启动仪式，市、区相关领导、区安监管局、区安全社区推进工作联系会议成员、区安全社区推进工作小组成员、XX区各镇（街道）相关领导参加，。镇党委、政府高度重视，积极响应，把创建“安全社区”工作
5、列入2011年政府实事工程，将其纳入重要议事日程常抓不懈，通过一年多来全镇上下共同努力和政府各职能部门大力支持配合下,在安全生产、老年人安全、消防安全、学校安全、社会治安安全、交通安全等各方面都取得了一定的创建成效，为实现安全、健康和谐社区夯实基础。XX镇创建安全社区大事记2010年8月19日XX镇安全社区创建办公室成员到XX街道学习创建安全社区的方法和经验。2010年9月1日XX镇安全社区创建办举行联席会议，区安监管局，区卫生局、区疾控中心等相关部门参加2010年9月15日区安监管局对XX的交通安全促进项目组进行现场指导2010年11月17日19日XX镇安全社区创建办参加在重庆举行的全国安全
6、社区建设工作会议2010年11月25日XX镇在XX社区举行创建XX市安全社区启动仪式2010年12月23日XX镇举行创建安全社区为主题的大型宣传活动，参加人数近千人2010年12月29日XX镇举行创建安全社区联席会议，明确责任分工，做到“组织领导、宣传培训、协调配合、督导检查”“四到位”，2011年1月12日XX镇安全社区创建办到卢湾区XX街道学习创建安全社区的方法和经验2011年3月31日XX镇举行安全生产工作会议，会议总结2010年工作情况，安排部署了2011年安全工作计划，并对安全社区建设提出建议和意见2011年5月10日XX镇安全社区创建办举办了安全社区知识培训及基层调查动员会，各单位
7、安全干部、志愿者参加2011年7月1日XX市安全社区促进中心、区安监管局的领导对XX镇创建安全社区进行了现场指导2011年8月11日XX镇安全社区创建办办公室成员参加了在五角场镇举办的安全社区建设实务培训班2011年8月30日XX市安全生产协会、XX市安全社区促进中心、区安监管局的领导、专家对XX创建安全社区进行了指导2011年1月9月每月召开组长会议，商量和拟定安全社区建设具体事宜2011年10月20日召开跨界组织协调会，听取安全社区建设情况，提出有关安全社区建设相关意见和建议，进一步完善各项干预措施2011年10月27日XX区安监管局就XX安全社区建设进行现场查看，并提出整改意见和建议3、
8、安全社区创建机构与职责为全面推进安全社区创建，切实做好创建工作，镇党委、政府加强组织领导，XX镇建立了跨界组织四级创建工作网络。3.1XX镇创建安全社区工作职责3.1.1创建安全社区领导小组工作职责：1）根据镇域内实际情况，制定安全社区建设的目标与计划2）制定安全社区管理规章制度3）定期召开安全社区推进会议，持续推进和完善安全社区建设内容4）组织协调镇域内外一切可以整合、利用的资源和力量5）解决安全社区建设过程中遇到的难题，推进社区建设工作顺利开展6）检查镇域内各项安全计划执行情况及绩效评估7）组织参加国内及国际安全社区的各类活动3.1.2创建安全社区办公室工作职责1）具体负责协调安全社区创建
9、工作的开展2）建立规范、齐全的安全社区创建档案，制定及修订安全社区创建管理制度，将创建过程的信息予以保存3）会同区疾控中心建立伤害记录制度，定期进行伤害分析4）组织实施镇域伤害调查工作5）根据伤害调查报告，协同各专业工作组分别对各类伤害原因及危险因素进行干预项目的策划6）对社区内生产、经营等企事业单位及人员密集场所，开展不同层次的全员安全促进培训、教育和宣传，提高居民“安全、健康、文化”的理念7）负责镇域内宣传栏的设置、管理和宣传内容的更新8）开展其它有助于安全社区建设的工作3.1.3创建安全社区专项工作组工作职责1）负责本项目工作计划和组织实施。根据领导小组的决定，抽调相关部门内精干力量组成
10、相应的各安全工作项目小组2）负责采集、提供各类引发伤害的相关数据，如火灾事故数据、交通事故数据、安全生产事故数据、社会治安发案率数据等3）会同安全社区创建办公室对相关数据进行分析和研究，为策划安全干预项目提供依据4）针对社区伤害特点与创建办公室共同策划新的干预项目，并全力推进项目的实施5）负责并组织开展本项目组的宣传及培训教育等，有计划见实效6）负责项目材料收集整理归档，上报工作进度及相关信息3.2创建安全社区安全管理制度XX镇创建安全社区工作按照国家安全生产监督管理局发布的安全社区建设基本要求（AQ/T9001-2006）和XX市安全生产监督管理局发布的安全社区建设工作指导意见为标准，根据X
11、X镇的实际情况，确定了工作计划，并制定了相应的工作制度：宣传教育与培训制度定期协商议事制度事故与伤害监测制度安全绩效评审制度文件与资料管理制度事故与伤害记录制度安全检查制度形成明确责任机制，健全的监督机制和有力的保障机制，强化参与人员的责任感，履行分工职责，保证创建工作的体系化、规范化和标准化。3.3工作目标和工作计划3.3.1工作目标XX镇创建安全社区以“建设安全社区、构建和谐XX”为总体目标，时刻关注居民伤害预防工作，提高居民安全健康的生活质量，倡导“安全、健康、快乐、和谐”的社区理念，根据安全社区建设基本要求和XX的实际情况，定位安全干预项目的制定，不断探索改变社区内各类人群安全的生活环
12、境和行为方式，来切实减少和降低伤害的发生，真正达到改善居民安全生活环境，提高居民安全生活质量。在向510户居民家庭调查显示，居民的知晓率达到89%，满意率达到82%。3.3.2工作计划a）准备阶段（2010年8月-9月）1、建立安全社区创建工作组织机构，人员到位，明确职责任务。2、成立管理工作组，落实创建办公场所。3、学习交流，进行培训。4、开展安全现状调查，统计伤害数据（会同区疾控中心、镇卫生服务中心），了解全镇伤害基本情况，并准备成立覆盖全镇的伤害监测点。b）启动阶段（2010年9月-11月）1、制定安全社区创建方案，各项制度、定期监测、统计、宣传、干预制度职责。2、成立相关工作组。3、覆
13、盖全镇各（企）事业单位、村（居）、居民小区、学校、生产经营单位的伤害监测网络。4、向市安全生产监督管理局申报安全社区创建工作备案。5、举行安全社区创建启动仪式。c）实施阶段（2010年11月2011年9月）1、根据市级安全社区基本条件，逐项对照实施。2、依据现状调查，邀请有关专家，开展危险、危害辨识与风险评价，编制各类安全检查表，辨识危险源（点、设备、设施、场所等），确定高风险人群、高风险环境与弱势群体，制定提高安全水平的目标、计划与措施。3、确定重点安全促进项目，制订相应目标、实施方案和计划，分阶段推进。（见附页）4、反复对照、对上一阶段的干预进行分析评估、根据成效，及时调整干预措施。5、编
14、制社区安全促进教育培训材料，开展能够满足不同文化层次、不同需求与不同能力要求的安全促进培训工作。6、开展多种形式的安全社区创建的实践活动。7、收集资料总结汇报材料，准备迎接市局验收。d）自查改进和申报验收阶段（2011年3月12月）对照市级安全社区评定指标进行自查，对社区存在的安全隐患、安全弱项提出并落实持续改进措施，并制定行之有效的长效管理制度。在有关专家、区安监局、跨界组织等的指导和支持下，接受市级安全社区的验收。e）持续改进阶段（2011年8月及以后）安全社区创建工作是一项不断自我检查、自我纠正、自我完善、自我改进的长期工作。在达到市级安全社区标准的基础上，要进一步制订国家安全社区、国际
15、安全社区创建计划，推进社区安全、健康、和谐发展。3.4创建工作资金投入为了整合各类资源，积极预防事故，减少伤害，切实保障社区居民的安全与健康权益，改善社区生活质量和工作环境，镇政府累计投入资金300万元，用于宣传教育、设施建设和环境改造，保障创建工作正常运作。项目内容数 量金 额（元）围裙10000条14000安全手册10000册16000安全展板10块6400雨伞2000顶44000固定宣传牌10处110000交通减速带486米1500000标志、标设100块油漆桥梁3座少年交警队服装22套12000自行车考证设施8000入户调查费100004.事故与伤害预防目标及计划4.1事故与伤害调查为了确保XX镇安全社区建设伤害监测数据的准确性和广泛性，更好地使XX地区的伤害情况得到有效统计和控制，也能更好地为XX镇创建XX市安全社区提供有效的数据保证，为安全社区干预项目提供数据支持，XX镇专门成立了“XX镇伤害监测
