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1、党建创新项目交流推广材料之四十五创建“品牌党支部”广东海事局是交通运输部驻粤单位，负责水上交通安全和口岸海事管理。近年来，我们坚持以改革创新的精神，大力加强基层党的建设，从2005年开始，率先将企业品牌理念引进基层党建工作，在全局开展创建品牌党支部活动，进一步夯实了基层党建基础，促进了海事中心工作。广东海事局被评为“全国精神文明建设工作先进单位”，局党委被广东省委评为“固本强基先进基层党组织”、被广东省直工委评为“先进基层党组织”，创建“品牌党支部”被广东省委组织部评为“固本强基创新成果奖”，被省直工委评为机关党建创新成果奖。一、开展创建品牌党支部活动的背景品牌党支部，就是通过开展创建活动，在
2、一方面或多方面优势明显，具有先进性、持久性和示范性特点，被党员群众广泛认同的党支部。我们按照建立先进性建设长效机制的要求，创造性地开展创建品牌党支部活动，有力地推动了广东海事的发展。一是适应了先进性建设的需要。2005年的党员先进性教育活动结束后，我们用了近4个月时间，专门进行了一次全面的内外调研，认真找准党建工作存在的问题，主动学习兄弟单位的经验做法，广泛听取有关专家和职工的意见建议，积极寻找建立先进性长效机制的有效载体，作出了开展创建品牌党支部活动的决定，即一个支部一个品牌，使全局267个党支部都形成自己的品牌，从而进一步夯实基层基础，始终保持党的先进性。二是适应了党建创新的需要。广东海事
3、局摊子比较大、基础比较薄，影响了改革的深入。我们认识到，要破解发展难题，实现广东海事又好又快发展，就必须将党建创新作为突破的重点，进一步促进思想观念的更新，开创各项工作的新局面，推动发展上新台阶。因此，我们坚持以党建工作的创新引领海事各项工作的改革创新，提出了党建工作融入中心工作的理念，并将企业品牌理念引入党建工作，大胆开展创建品牌党支部活动的探索，通过提炼品牌、建设品牌、打响品牌等一系列工作，激发了党支部的生机与活力，凝聚了海事建设的力量。三是适应了争当排头兵的需要。争当实现海事科学发展的排头兵，是广东海事局“十一五”发展总目标。争当排头兵的关键在基层，主体是人，只有基层发展壮大了，基层的基
4、础打牢了，广东海事的发展才有源头活水。我们开展创建品牌党支部活动，就是为了固本强基，凝聚基层发展力量，夯实海事发展基础，推动党建工作融入中心、服务中心、促进中心，从而实现争当排头兵的目标。二、开展创建品牌党支部活动的做法近三年来，我们按照“一部一牌”的创建目标和“强基础、创特色、保先进”的创建思路，坚持“党委统一领导、支部具体实施、党员积极参与”，大胆探索，勇于实践，促进了广东海事又好又快发展。一是做到高起点谋划。我们召开党建工作座谈会，决定在全局开展创建品牌党支部活动。局党委先后下发了开展创建品牌党支部活动的实施方案和深入开展创建品牌党支部活动的指导意见，明确了“支部坚强有力、党员作用明显、
5、工作得到促进、党员群众满意”的具体任务，确定了创建活动必须遵循坚持实事求是、促进中心、提升形象和群众公认的基本原则，以及品牌党支部的考核评估必须坚持“能进能出、动态管理”。同时，针对创建初期存在的畏难情绪，我们通过中心组学习会、专题研讨会、分片推进会、宣传专栏、网络论坛、“品牌党支部大家谈”等多种形式，澄清了模糊认识，统一了思想，增强了信心，提高了开展创建活动的积极性，激发了创建活动的自觉性。另外，我们特别注重主题提炼，要求每个支部根据特点和优势，提炼出与中心工作结合紧密、有利于长期坚持的品牌主题，并对各支部提出的品牌主题严格把关，作为党务公开的内容进行公布，广泛听取群众意见，自觉接受群众的评
6、议和监督。二是确保全方位融入。在创建活动中，我们把党建工作融入中心，注重在实践中抓好结合，较好地保证了创建活动的质量。首先，与促进中心工作结合起来，把推进措施与处置突发事故、进行专项整治行动、开展季节性安全监管等任务紧密结合起来，积极动员党员群众，进一步加强水上交通安全监管。其次，坚持与破解海事发展难题结合起来，各支部坚持以排头兵的标准，找准工作中的短板不足，以排头兵的作风，抓住制约发展的突出问题，以排头兵的精神，解决长期存在的薄弱环节，有力促进广东海事的科学发展、安全发展、和谐发展。再次，坚持与提高党建绩效结合起来，我们通过组织党员骨干、党务干部和党支部书记培训，提高了他们的能力素质，增强了
7、做好党务工作的信心，提升了党建工作绩效。三是坚持强有力推进。广东海事局实行垂直管理，各地的差异较大，发展不太平衡，我们注重统筹兼顾，做到全面推进，较好地保证了平衡发展。首先，加强督促检查。我们每年分别在珠三角、粤西、粤东三个片区召开创建品牌党支部推进会和品牌党支部研讨会；同时，对各单位开展活动情况进行督查，通过分片听取汇报、集中检查等形式，查找问题和不足，提出整改措施。其次，坚持分类指导。对于创建较好的单位，重点是搞好总结提炼，使他们发挥示范引路作用；对于创建中等水平的单位，注意搞好提醒鼓励，使他们努力争创先进；对于创建基础薄弱的单位，注意搞好重点帮带，使他们缩小差距，迎头赶上。再次，注重典型
8、引路。我们针对有些基层单位信心不足的情况，及时选树典型，培养推广典型，通过典型的示范作用，带动全局的创建活动，收到了良好效果。三、开展创建品牌党支部活动的成效在创建品牌党支部活动中，我们始终坚持融入中心工作大局去谋划，找准服务中心的切入点，把握促进发展的结合点，实现了党建工作与中心工作的相互促进、共同提高。一是增强了创造力。通过创建活动，全局掀起了改革创新热潮。党建工作融入中心工作的经验做法，入选了党的十六大以来国家机关党建创新成果；各支部结合工作实际，创造性地开展了安全扶贫、智力扶贫、结对共建、海事和港航企业共建平安辖区等主题活动，促进了中心工作，受到了上级的好评；一批海事业务成果在全国推广
9、，不少工作都走在了全国海事系统的前面。二是增强了凝聚力。各支部注重发挥组织功能，紧密结合海事中心工作开展创建活动，党组织的凝聚力明显增强。近三年来，全局共有600多人递交了入党申请书，171个党支部被评为先进，400多名党员被评为优秀，涌现了全国劳模苏贵聪、“全国五一劳动奖章”获得者肖伟如、“全国五一劳动奖状”荣获者“海巡31”船等一大批先进典型。三是增强了战斗力。通过创建活动，党支部的战斗力明显增强，出色完成了重特大事故处理、防抗台风和洪涝灾害等重要任务，确保了辖区水上交通安全形势持续稳定，为广东经济社会发展作出了积极贡献，得到了国务院、中央军委、交通运输部和广东省的充分肯定。四是增强了形象
10、力。主动开通水上能源运输“绿色通道”，特别是在抗击今年春节前后雨雪灾害的斗争中，确保了近3亿吨电煤、燃油安全快捷运输，有效缓解了广东能源运输的紧张局面，为抗灾斗争的胜利作出了贡献。免费为59名退役士兵进行为期两年的船员职业技能培训，并主动协调帮助他们就业。积极开展“春风送暖”活动，全局共捐助近130万元，帮扶了1408名贫困学生，得到了社会各界广泛好评。为四川灾区捐款285万元支持抗震救灾，其中，党员自觉缴纳特殊党费112万元，彰现了海事党员的先进性。四、今后一个时期开展创建品牌党支部活动的总体思路实践永无止境，创新永无止境。今后一个时期，我们要不断加大实践力度，全面推进创建活动向纵深发展，进
11、一步提升品牌质量，形成品牌效应。一是进一步把握品牌涵义。突出实践性，充分发挥党员群众在创建活动中的主体作用，紧紧围绕中心业务和重点工作，开展各种实践活动。体现相对性，品牌党支部只是一方面或几个方面优势明显、具有特色，这种优势是相对的。坚持系统性，先进性、持久性和示范性是品牌党支部的三个显著特点，她们是一个有机整体，互为补充，缺一不可。二是进一步提炼品牌主题。根据海事形势发展的需要，坚持从群众中来，到群众中去，及时修改不适应本单位形势任务发展的主题，确保主题与中心业务紧密结合，把提炼主题的过程作为统一思想、深化认识的过程，作为发动党员群众参与创建活动的重要手段。三是进一步落实创建任务。严格落实责任，各级党委（党组、总支）书记是第一责任人，党支部书记是直接责任人。加强考核评估，制定考核细则，每年组织一次考核，评选一次品牌党支部。加强督促指导，定期组织专项检查的同时，利用业务检查、基层调研等机会，及时发现和解决创建活动中存在的问题，努力提高创建水平，保证创建活动有序发展。四是进一步加强总结宣传。大力宣传创建活动中涌现出来的好人好事，发挥先进典型的示范和表率作用；大力宣传创建活动中好经验好做法，弘扬党员群众的首创精神，推动活动顺利开展；大力宣传创建活动的成效，增强支部的创建信心，激发党员的创建热情，真正形成人人参与、人人实践的生动局面。
