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1、华图教育集团：乔海波,E-mail：,2010年河北省选调生录用考试申论辅导,主要内容,提出对策的基本套路,第一步：诊断问题所在，确定决策目标；第二步：收集尽可能完备的资料与信息，为制定决策提供充分的信息保障；第三步：依据尽可能完备与可靠的信息，对发展的趋势变化做出准确的预测；第四步：拟定各种可行的备选方案；第五步：对各种备选方案进行可行性与否评价；第六步：从各种备选方案中选出最优方案。,一、对策类试题解题思路,【基本思路】“原因”是提出对策的“金钥匙”【具体套路】 识别特定事实概括主题探析原因提出对策,（一）有层次。或者由浅入深，由表及里，由治标到治本，由一般解决到制度建设；或者反过来。（二
2、）明确具体。结合材料，用自己的语言说出来。不是喊口号式的，贴标签式的。（三）尽量全面。提出对策应关注国家大政方针、政策法规、当前热点难点问题的讨论与看法，形成自己的思想认识与基本观点。,提出对策应注意事项,二、对策类试题分析方法,（一）根据概括的问题，挖掘深层根源（二）由原因推导对策，材料内外找（三）材料本身无对策，“万能八条”法,第一步：根据概括的问题，挖掘深层根源,第一，要根据材料找到特定社会现象表现出来的消极负面影响。第二，根据对这种消极负面影响的分析，找到其产生的原因。,【经典例题】从政府制定政策的角度，就如何克服资料所反映的种种弊端，提出对策建议。,阅读材料和概括主要内容时已经完成,
3、思想观念、制度法规、人的素质、技术层面,经典例题,解题思路：查找弊端探析原因提出对策游动式网络广告泛滥，影响阅读，打断思路影响电脑运行影响居民正常生活诱发青少年网络犯罪网络安全无保障,经典例题,解题思路：查找弊端探析原因提出对策加快涉及网络安全的法规与规章的制度性建设。清理不健康和诱发并产生负面的恶劣社会行为的网络信息。对网上影响恶劣和干扰公民正常生产生活秩序的不良商用广告宣传进行限期整治与删除。对网络与网站建设进行监管、约束与控制。不断完善网络建设的程序与体系。,第二步：由原因推导对策，材料内外找,【经典例题】请根据材料，分析“泔水油”现象屡禁不止的原因。,1.注重材料本身的线索2.善于运用
4、专家、学者、官员及民众观点（1）法律：制度或体制上（2）行政：监管、调控、管理、服务、执法（3）经济：财政投入、税收支持（4）技术：创新、应用科技（5）观念：宣传、形成社会氛围,经典例题：分析“泔水油”现象屡禁不止的原因,解题思路：查找弊端探析原因提出对策个人受暴利引诱违法操作不良企业受利益驱动违规操作收购加工销售形成利益链条制假售假商品难以检测行政部门多口管理执法中处罚条例不全检查手段少检测技术差丧失执政为民的理念,经典例题： “泔水油”现象屡禁不止的对策,加强对不法企业和饮食业经营单位或个人进行守法经商，诚信经营的思想教育严格按照相关部门文件进行执法，加大处罚力度，对触犯法律法规的不法经营
5、者一律严惩完善部门的处罚条例，堵塞管理漏洞，形成长效机制依靠科技，投入尖端设备，提高检测技术多口管理的各部门加强沟通，完善协调机制大力加强执政为民的理念和全心全意为人民的宗旨意识教育，转变工作作风，做到权为民所用,第三步：材料本身无对策，借鉴“万能八条”,各种对策措施进行了归纳概括之后，提出了解决问题、提出对策的“万能八条”。这对于解决各种具体问题来说具有普遍性的指导意义。把前面概括问题之后找到的原因，做具体的分析，然后与“万能八条”相对照给出相应对策。,1.领导重视，提高认识2.加强宣传，形成氛围3.教育培训，提高素质4.健全法规，完善制度5.组织协调，形成机制6.增加投入，依靠科技7.加强
6、监督，全面落实8.总结反思，借鉴经验,第三步：材料本身无对策，借鉴“万能八条”,申论必考试题型,第四步：评估对策的科学性和有效性,一、对策要有针对性,与所给材料的倾向性相吻合围绕概括的主要问题，切中要害,二、对策要有可行性,符合虚拟人物身份具有可操作性,以省政府调研员的身份，用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理的说明，要体现针对性和可操作性。假定你是某职能部门的工作人员，请你就PPA风波所引发的问题提出善后处理意见。要求：意见合理，具体可行。从政府指定政策的角度，就如何克服资料所反映的种种弊端，提出对策建议。要求：有针对性，有条理，切实可行。从政府职能部门制订政策
7、的角度，就如何“减少事故，保障安全”，提出对策建议，供领导参考。要求：分析恰当，对策明确、可行。,二、对策要有可行性,符合虚拟人物身份具有可操作性切实够解决问题要明确执行主体要明确执行步骤要明确执行时效要明确执行条件,二、对策要有可行性,加强监督检查力度，从根本上杜绝“泔水油”进入粮油市场。健全处罚条例，加大处罚力度，做到有法可依，执法必严。协调部门配合能力，从相关部门抽调专门人员组成调查组，形成监督打击机制。加大宣传力度，教育市民，提高认识，增强对食品安全方面的购买意识。,给定资料中提到扶贫资金被挤占挪用的问题。下面列出了解决这一问题的AE五项措施，其中不正确的是哪几项？请写出这几项的序号，
8、并分别说明为什么不正确。,经典真题,A.要加大县乡两级的财政投入。近年来，乡镇撤并，农村税改，县乡财政收入逐年减少，只有加大县乡两级财政投入，才能解决扶贫资金的挤占挪用问题。B.要加大对扶贫专项资金使用的监督检查。监督必须贯穿资金分配使用的全过程。要开展事前、事中、事后的全面监督，才能解决扶贫资金的挤占挪用问题。,C.扶贫主管部门要严格履行项目审批程序。若出现以立假项目或虚报项目投资而套取扶贫资金的事件，扶贫主管部门应承担法律责任。D.必须对扶贫资金管理使用情况实行多部门联合监督检查，同时扶贫资金的监督管理权必须归属各级纪检部门，才能杜绝扶贫资金的挤占挪用。,E.要实行扶贫资金的统一管理，不能
9、“谁争取的资金谁使用”。封闭式的资金分配方式，会使一部分直接安排在部门或项目中的资金脱离了财政的监督管理。,（一）要加大县乡两级的财政投入。近年来，乡镇撤并，农村税改，县乡财政收入逐年减少，只有加大县乡两级财政投入，才能解决扶贫资金的挤占挪用问题。（二）要加大对扶贫专项资金使用的监督检查。监督必须贯穿资金分配使用的全过程。要开展事前、事中、事后的全面监督，才能解决扶贫资金的挤占挪用问题。（三）扶贫主管部门要严格履行项目审批程序。若出现以立假项目或虚报项目投资而套取扶贫资金的事件，扶贫主管部门应承担法律责任。（四）必须对扶贫资金管理使用情况实行多部门联合监督检查，同时扶贫资金的监督管理权必须归属
10、各级纪检部门，才能杜绝扶贫资金的挤占挪用。（五）要实行扶贫资金的统一管理，不能“谁争取的资金谁使用”。封闭式的资金分配方式，会使一部分直接安排在部门或项目中的资金脱离了财政的监督管理。,城市管理的对策,（一）制订专门针对城市管理执法的独立法律法规，以法律形式界定城管的职权范围，明确城管的执法方式，肯定城管的合法身份。（二）进一步深化城管体制改革。加强城管部门与工商卫生等其他行政部门之间的沟通与协调，赋予城管部门一定的管理权限。（三）加强对城管执法人员的职业道德教育，大力开展依法行政执政为民的宣传教育活动，提高城管执法队伍的整体素质。,城市管理的对策,（四）适当增加城管执法队伍，依据不同区域的需
11、求合理配置城管队伍。（五）完善市场布局，合理解决、维护市容市貌整洁与满足不同消费需求的矛盾，降低市场准入门槛。（六）完善社会保障体系，对外来经营、务工确实存在困难的人员，要依法纳入城市最低生活保障体系。（七）加强对外来务工人员的职业技能培训，增强其谋生能力。,答复性试题解题标准,明确性：答复内容一定要鲜明和明确。针对性：针对具体问题实际性：确实能够解决实际问题全面性：,参考答案,第一，慎重考虑生态问题部分答复不明确。 确保生态环境不因水电站的建设造成破坏。我们将严格遵循先规划、后开发的原则，有序推进开发工作，切实保证水电站建设过程中的生态质量。第二，慎重对待资源开发问题答复不准确。 对资源开发
12、问题要具体问题具体分析。在生态脆弱，生态具有特殊价值的地区，不能走片面的资源开发道路。在某些拥有资源优势的经济落后地区，需要进行综合开发，借鉴美国治理经验，坚持发展循环经济，基本形成节约能源和保护生态环境相统一的产业结构、增长方式、消费模式。第三，答复不全面。只谈到生态保护与资源开发问题。,参考答案,（一）永久保留原始生态环境与我国可持续发展的资源瓶颈与水电资源的利用率以及怒江流域贫困严重的现实对比，开发怒江水电的生存意义更大。 （二）怒江建水电站投资小，回报大。（就业、二三产业、老百姓生活，是推动怒江社会经济发展的重要途径。） （三）水电站的开发，包括地质情况，经过反复的科学论证，能够解决泥沙问题。（四）怒江开发是在中下游进行可持续开发利用，不会影响怒江流域的科学研究价值。,版本一：对此 有以下对策：（一）（主旨句）。（分述句），。（二）（主旨句）。（分述句），。（三）（主旨句）。（分述句），。版本二：对此 有以下对策：（一）。，。（二）。，。（三）。，。,对策书写格式,一、紧急重要，轻微次要。二、按照观念制度操作的顺序。三、观念制度（机制、体制）执行与操作层面。四、秉承直接间接根本的顺序。五、从材料宏观处着手，于微观处把握。,对策要有内在逻辑体系性,预祝大家笔试成功！,
