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1、现代企业制度下财务管理若干问题探讨世界成功大企业的经营秘诀，向来为人们所津津乐道，有人认为是资本的优势，有更多的人则认为是管理上的优势企业是追求经济效益的经济组织，在经济组织中，财务管理是企业管理体制的重要组成部分。不论是什么类型的企业，也不论其从事何种行业，除高度重视市场，重视产品的CI形象外，还要高度重视企业的财务管理。因此，本文将对财务管理的若干问题进行探讨。一 财务管理在企业管理中的地位和作用由于我国传统财会制度的缺陷，造成我国大多数企业对财务管理的地位、作用以及管理目标不明确等主要问题。如果我们想要完善企业管理，必须先要加强与完善企业管理中的财务管理；而要做到这一点，我们必须从其在企
2、业管理中的地位和作用中认识财务管理的必要性与重要性。当我们认清了这一点，也就拥有了加强企业财务管理的热情与动力。（一） 以财务管理为核心是现代企业中资本经营的要求1 企业管理创新的核心是财务管理首先，财务活动是企业一切活动的基础，涉及产、供、销各个环节，为企业管理提供准确资料；其次，通过核算、分析、对比，发现问题、解决问题，财务管理是企业界获得收益的重要手段。因此，只有靠正确的财务政策，才能从会计信息的反馈中找准在生产与流通领域中的薄弱环节，堵塞漏洞。从生产管理转向内部财务管理是社会进步和经济发展的标志。2 财务管理的特征符合现代企业管理中资本经营的要求众所周知，财务管理具有价值管理和综合管理
3、的特征。财务管理是以资金运动为特定对象的一种管理活动，而资金运动是生产经营活动的价值形态。因而，财务管理实际上是以资金管理为中心，以价值管理的观念指导各项管理工作的协调进行，并且对各项管理工作的过程和最终结果进行全面综合的反映。1资本经营的目标是优化配置，有效运营资源，最大限度地使资本增值，财务管理的目标则是合理地筹集资金，有效投放和使用资金，提高资金的盈利能力，以求得企业的生存和发展。保证企业在动态发展中实现股东权益最大化。资本经营的目标和财务管理目标的一致性，决定了必须确立财务管理在现代企业管理中的核心地位。2（二） 财务管理在现代企业管理中的核心地位我国企业和企业主管部门20世纪90年代
4、初提出了“财务管理中心论”，受到人们广泛重视。1995年冶金工业部刘淇部长指出，应当把财务管理放到企业管理的中心地位上来。财务管理的中心地位不是人的主观意志确定的，它是企业追求效益的宗旨决定的，是市场经济运行的要求，是实现国有资产保值增值的要求。抓好了财务管理，就是牵住了企业管理活动的“牛鼻子”，抓管理也就抓到实处了。下面从两个方面来论述其核心地位的具体体现。1 从财务管理的本质看其核心地位。财务管理的本质属性决定了其中心地位。财务管理是一种价值管理，它是企业一切管理活动的基础，是企业管理活动的中心环节。财务管理的特点决定了它贯穿于企业生产经营的各个方面和全过程，与企业各个方面都有广泛的联系。
5、其目标的实现仍然依赖于具体而深入的其它管理工作的配合，在企业经营活动中，财务管理的触角常常伸向企业经营的各个角落，使其落实到每个过程和每个环节。每个部门都会通过资金的使用权与财务部门发生联系，都要在合理使用权用资金节约，资金支出方面受财务管理控制约束，以确保企业经济效益的提高。2 从财务管理的职能看其核心地位财务管理的职能是决策、计划和控制，它实现管理的手段就是它通过对生产经营活动中的各种经济活动的过程控制，来决策对企业经营的决策所形成的全面的经营计划得到相应的落实并得以实现。计划是决策的结果，而控制则是计划的执行过程，并以计划作为控制的标准，所以财务决策、财务计划及财务控制就形成了财务管理的
6、循环，贯穿企业经营的全过程。通过各种财务手段发现生产、销售中存在的问题，同时也会发现企业的资本结构、投资状况等方面是否合理，资金循环是否良性有机，从而较全面反映公司的生产、经营及财务状况，直至反映企业的整体竞争实力。财务管理正是具备这种以特殊的方式来反映企业各个方面状况的职能决定了其在企业管理中的核心地位。总之，企业管理贯穿企业经营全过程，覆盖企业经营全方位，涉及企业经营各个方面。企业经营的好坏，在一定程度上取决于企业管理水平，而企业管理水平的好坏，关键在财务管理。（三） 财务管理在企业管理中的重要作用1 盘活资金，提高资金使用效率资金是企业生产经营活动的根本保证，所谓的资金管理就是掌握资金运
7、动的过程，通过分析进行合理判断，从而进行科学的预测和决策，争取在筹资和投资中取得更大的经济效益，进而在企业生产经营的过程中，通过财务分析及时掌握存在的问题，改善管理，在资金运动中求得效益。还可以通过财务管理，及时回收资金，合理分配资金，加快资金周转，以提高经济效益。2 参与供销管理，降低经营成本在物资供应方面，企业管理的重点是控制采购成本，同时把好采购数量和质量关，减少亏损情况的发生。在销售方面企业管理的重点是针对不同的客户采取灵活多变的销售政策，在增大市场占有率的同时，加大资金的回收力度，实现资金的良性循环。同时配合生产和销售部门做好产销衔接工作，围绕合同订单测算每一批合同的最低销售限价。建
8、立市场制度，使其以市场为导向，进一步扩大国内外市场的销售份额。财务管理是一项需要全盘考虑，统一目标，协调一致的工作，以财务管理为中心，不能望文生义，而是要实现观念的转变。3由于企业的一切经营活动都是通过财务关系处理和反映的，企业的经营成果最终也是通过各项财务联结链，具有枢纽作用。抓好财务管理，等于抓住了管理活动的脉搏的积极性和主动性，才有可能提高企业管理水平，使企业在市场竞争中不断强大，从而增进企业的经济效益，保持良性循环。二 现代企业财务管理的特征从计划经济到市场经济，对每一个企业来说都是一个突变，更是企业全面发展的一次机遇。在市场经济环境下，现代企业制度已为人们所熟知，即适应社会化大生产要
9、求和市场经济的“产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学”，它确立了法人财产权与企业所有权的分离，企业拥有了经营自主权。企业发展环境的变化，要求我们观念的变化。现代企业制度下，企业财务管理要适应经济体制与经济增长方式两个根本性转变和扩大对外开放的要求，基本完成战略性调整与改组，形成比较合理的经济布局和结构，建立比较完善的现代企业制度，经济效益则明显提高。科技开发能力，市场竞争能力和抗御风险的能力明显增强。现代企业财务管理是企业管理的重要组成部分，它是根据财经法规制度，按照财务管理的原则，组织企业财务活动，处理财务关系的一项工作。现代企业财务管理是在传统财务管理基础上的扬弃发展，与封闭、事后、静态
10、为主要特征的财务管理有很大差异，更强调事前预测、事中控制、事后分析，涉及企业管理各个方面，成为企业管理的中心。其主要特征有：（一） 价值管理综合化 现代企业制度下，企业以资产为纽带，企业的经营方式在深度与广度上都得到了有效的扩展，即由一般企业以商品生产为主转为以商品生产和资产经营并重，特别是企业资产处于总量失衡，营运效率低的情况下，通过改组、合并、兼并等方式，实现企业资本的有效流动，达到资本的保值、增值。企业财会工作正面临着由只注重对经营活动的记录、整理、核算、分析、检查的会计管理向以综合管理为基础，注重企业资产合理配置、资本有效运用的财务管理新模式转换。现代企业制度就要求我们在思想观念上提高
11、对新形式下财会工作的再认识，树立资产经营的观念，构筑财务管理框架，规范管理行为，注重对新时期企业财务所面临的各种问题的分析与管理，增强管理力度，充分发挥财务管理的综合作用。 （二） 财务管理预算化 在市场经济条件下，企业必须克服过去在管理工作中存在的消极依赖心理，要根据多变的市场状况，从企业的战略目标出发，事前认真按资金需求动态编制资金预算，避免因事先无资金预算，急需用资金时匆忙筹资，增加企业的资金成本，导致企业资金管理的恶性循环状况。随着市场经济体制的建立与完善和现代企业制度的推行，给企业财务管理工作的理论和实践都提出了许多新问题，也给财务管理工作创造了广阔的前景。因此，一方面要注意适时的进
12、行财务管理工作重心的转移，同时要有步骤地开拓企业财务管理工作的新领域，提高企业资金营运的经济效益，最终全面提高我国企业的财务管理水平。（三） 融资渠道多元化加入WTO后，我国企业不仅能够便捷的在有效的国内市场上筹集资金，而且能更便捷的在境外市场上筹集资金；同时还可以采取国际贸易信贷、国际租赁、国际补偿贸易等方式筹集资金。2002年12月1日，我国QFII制度正式实施，合格的境外投资者可以在境内从事经营业务，标志着我国证券市场向国际化迈进了第一步，意味着我国企业在境内上市时不仅可以选择境内券商从事融资业务，而且可以选择境外券商从事证券承销业务。4可以预见，不远的将来我国将建立二板市场，这将为我国
13、高科技企业开创又一新的融资渠道。（四） 投资决策科学化随着我国企业的外部环境逐步接近于成熟市场国家，有效市场理论的假定就得以成立，因此西方财务管理的一系列技术和方法就可以在我国运用。例如，企业的资金成本率可以用CAPM的方法进行估算，并利用综合资金成本率把长期投资未来产生的现金流量折成净现值，计算长期投资是否可以为股东创造新的价值。三 财务管理的现状及其存在的问题目前我国企业中的财务管理存在诸多问题，下面本文将针对国家和企业两个方面提出若干急需解决的问题。（一） 国家对企业的财务管理我国国有企业的理财水平和财务信息系统的建设水平与发达国家相比，确实存在着太大的差距。我国企业要实现跨越式发展，就
14、必须缩小这个差距，这是毋庸置疑的。从目前国有企业财务管理的现实情况看，存在着资产损失浪费严重，国家收入流失，整体管理水平滑坡等不容忽视的问题。主要表现在：财经纪律松弛，违法乱纪现象严重；资金管理失控，消费基金膨胀；盲目安排投资，资金效益低下；财务基础工作薄弱，内部控制制度不严。从国有企业财务管理存在的诸多问题看，原因是多方面的，但最根本的原因主要是财务制度本身的局限性。1 财务制度忽视了各国经济模式的差异，过分注重与国际接轨众所周知，我国以公有制经济为主体，国有经济占主导地位，这是国有企业根植的土壤和基础。而西方发达的市场经济国家，则以私有制经济为主体，政府以宏观调控的身份通过法律、制度来对其
15、进行规范、引导。而我国的财务制度忽视了经济模式的差异，只是简单的嫁接，显然有失现实。2 对国有资本出资人管理权限不明确，对企业法人财产权放得过大根据西方国家对国有企业的管理模式看，政府既是资本出资人，又是宏观调控者，他管理国有企业是无法做到政企分开的，关键是要明确划分政府与企业的职责与权限。而我们虽然赋予了企业法人财产权，但将许多属于出资者和所有者的职权也一并交给了企业，在缺乏有效监督的前提下，出现了企业滥用权力的现象。如对待摊及待处理项目和递延资产项目缺少必要的控制，给企业人为调节利润创造了条件；对外投资决策上，缺乏有效的约束和规范，造成盲目投资和损失浪费，对工资、福利、住房等消费性支出项目
16、也缺乏有效的制约，使之挤占了企业生产经营资金；另外，在对外捐赠上也给企业保留了较大的随意性。53 没有建立有效的监督约束机制改革开放以来，我们已形成并建立了比较齐备的财政经济监督方面的法规，并分别有相应的部门在执行。如会计法、注册会计师法、审计法、税收征管法、刑法、财务监管条例、财政部门的财政监督等，已初步形成了适应市场经济体制要求的财税监控体系，为完善法制建设，规范社会经济秩序，保护国有权益打下了必要的基础。但是，目前的这种监督体系总是力度不够，对违法行为处理不严，监督部门过多过滥，而且职责、权限和责任划分不清，达不到应有的效果。（二） 企业财务管理1 原有的产权理论加剧了股东、经营者和员工之间的冲突 知识经济是建立在知识和信息的生产、分配和使用上的经济，它使传统的以厂房、机器、资本为主要内容的资源
