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1、贵州省凯羊高速公路KT2合同段安 全 管 理（规章）制度 编 制： 复 核： 审 核： 中铁二十一局集团公司二零一二年八月目录1.安全生产责任制度- 1 -2.安全生产教育培训制度- 4 -3.安全生产检查制度与事故隐患排查治理制度- 6 -4.安全生产条件审查制度- 7 -5.安全生产技术交底和危险告知制度- 7 -6.施工组织设计及安全专项施工方案审查制度- 7 -7.安全经费保障制度- 8 -8.安全生产考核与奖惩管理制度- 9 -9.施工机械设备安全生产管理制度- 12 -10.特种设备及操作人员安全管理制度- 12 -11.劳动防护用品及设备管理制度- 13 -12.（重大）危险源安
2、全监控管理制度- 13 -13.（重大）事故隐患排查治理制度- 13 -14.意外伤害保险制度- 17 -15.事故应急救援制度- 17 -16.消防安全管理制度- 20 -17.爆破物品管理制度- 24 -18.安全生产事故调查报告和处理制度- 24 -19.对分包（供）方的安全管理制度- 25 -20.安全生产管理台帐制度- 26 -21.安全生产例会制度- 27 -22.内业资料管理制度- 27 -23.桥梁施工风险评估制度- 27 - 29 -安全管理目标安全管理的总目标是：保证安全投入，采取积极稳妥的防范措施，坚持执行“安全第一，预防为主”的方针，根据工程项目部特点，制订如下目标：1
3、、杜绝因工死亡和重大安全事故。2、年重伤率控制在0.6以内。3、年轻伤率控制在0.3%以内。1.安全生产责任制度 一、组织机构1、项目部组织机构为加强中铁二十一局集团集团公司凯羊高速公路KT2合同段的安全工作领导，项目部成立安全管理领导小组：组 长: 邹红峰副组长: 马用钢 郭晨辉 组 员: 王雪云 韩军红 纪付平 杜兆绪 曾 波 陈 勇 贾志文 吴峻峰 赵宝强 项目部设安质部负责检查落实安全管理工作。各工程队要建立安全保证体系，配专职监察人员，并保持相对稳定。工班设兼职安全员，跟班作业。二、岗位责任制1、项目部经理安全职责项目部经理对全线安全施工负领导责任。其主要职责：坚持“安全第一，预防为
4、主“的方针，建立、健全本单位的安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；保证本单位安全生产投入的有效实施；督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故；2、项目部副经理安全责任制、 项目部副经理按项目部经理授权对管辖范围内的安全生产负主要管理责任，协助主要负责人落实各项安全责任；、负责管内的安全质量环境保护管理体系相关要素的运行控制及达标；、结合工程项目部特点组织制定安全生产规章制度、组织工程项目部范围内各有关项目部、作业队、相关方的安全生产责任界定及安全管理协议签订；、督促、检查本工程项目
5、部的安全生产工作，及时消除安全事故隐患；、组织制定并实施本工程项目部的生产安全事故应急救援预案;、及时、如实报告安全事故。3、项目部总工程师安全职责对安全工作负技术责任。贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和技术标准等。在审查、批准技术文件和施工组织设计时，同时审核安全技术措施。参加对伤亡事故的调查和处理结案工作。组织全线安全生产检查。4、项目部安全质量环保部负责人的安全责任制贯彻执行安全生产的有关法规、标准、规定，抓好OHSAS18001、ISO9002、14001安全质量环保体系标准要素达标，并持续改进；参与施工组织设计和安全技术措施的编制，组织进行定期或不定期的安全生产检查。对贯彻执行情
6、况进行监督检查，发现问题及时改进；对锅炉、压力容器等特种设备及各类安全附件进行安全监督检查；推广总结先进经验，积极提出预防和纠正措施；对各作业队安全生产工作进行考核评比，对在安全生产中有贡献者或事故责任者，提出奖惩意见；会同有关部门总结交流安全生产先进经验；开展安全技术研究，推广安全生产科研成果、先进技术及现代安全管理办法；建立健全安全生产档案，定期进行统计分析，探索安全生产规律。定期或不定期组织安全生产管理评价，查找安全管理上存在的问题，必要时予以通报，强化安全生产的预警机制；牵头组织安全生产事故调查、分析，按“四不放过”原则对事故进行处理。负责各类事故汇总、统计上报工作，主管人身伤亡、行车
7、事故、爆炸事故的调查处理，参加基层上报的各类事故的调查、处理和工伤认定工作；按照国家有关规定，负责制定职工劳动保护用品、保健食品和防暑降温饮料的发放标准，并监督检查有关部门按规定及时发放和合理使用；建立健全安全管理网络，加强安全工作基础建设，做好各种安全台帐、票证管理。定期召开安全专业人员会议，指导基层安全工作；深入现场进行安全监督，检查安全管理制度执行情况，纠正违章。督促并协调解决有关安全生产的重大问题，遇有危及安全生产的紧急情况有权责令其停止作业，并立即报告有关领导。组织安全大检查。协调和督促有关部门对查出的隐患制定防范措施和整改计划，并检查监督隐患整改工作的完成情况。严格安全技术措施和安
8、全技术交底书的监督检查，发现问题及时处理。5、项目部施工技术部负责人的安全责任制贯彻执行国家有关安全生产的方针政策、法规和有关规范、标准，并组织落实；对安全质量环境管理体系中的相关要素达标负责。及时传达、贯彻上级有关安全生产的指示，坚持生产与安全的“五同时”；合理组织生产，遵守施工顺序，将安全生产所需的工序、资源排入计划；组织编制和审批施工组织设计或专项施工组织设计,进行安全生产技术的改进和研究；对新工艺、新技术、新材料的使用，负责审核其实施过程中安全性，提出预防措施，组织编制相应的操作规程和技术交底；对设备、机电、起重设备、锅炉、受压容器的安全运行负责；随时掌握安全生产动态，对各单位的安全生
9、产情况要及时给予表扬或批评。6、项目部计划部负责人的安全责任制认真开展各类合同评审工作，严格选择合格方，在签订施工合同时，要对项目部、分包施工单位/作业队进行安全资格和安全生产条件审查备案、安全业绩审核备案，并订立施工安全协议；审核合同价款时，必须审核保证安全生产措施费用。7、项目部物资设备部负责人的安全责任制对采购的原料、设备，防护用品、器具、器材必须有验收制度，并对其质量安全性负责。严格执行有关防火和危险物品管理规定，搞好仓库防火、防盗和危险物品、气瓶及贮运设施的管理。定期对驾驶人员进行安全教育、培训、考核，配合交通部门做好厂管车辆检审工作。对运输工具、车辆和驾驶人员严格管理，督促有关人员
10、做好车辆、自轮车辆的维护保养工作。参加交通事故的调查、分析和处理。按规定或标准发放劳动保护用品和器具。负责组织对起重机械、锅炉、压力容器、压力管道、气瓶、热力管网和安全装置的定期检测、检验、校验及特种设备的登记取证工作。组织编制机械设备大中修项目部的安全措施计划，并确保实施。在计划和布置检修任务时，同时计划和布置安全工作。在签订设备租赁合同时，必须订立施工安全协议。按时完成安全技术措施和隐患整改计划。负责设备事故的调查、统计、上报工作，参加有关重大事故的调查处理。8、项目部财务负责人的安全责任要保证足够的安全管理、安全技术措施费用，并列入年度财务计划；凡安全措施不落实的技术措施项目部未经安全技
11、术部门审核同意，不得拨款；要监督劳动防护用品、保健食品、清凉饮料及职业病防治费用的合理使用，没有安全部门签字同意的费用，不予报销。9、项目部综合部负责人的安全责任制搞好食品饮食卫生，防止食物中毒；负责本部门设备、设施及机具的安全管理，并保持完好；负责集体宿舍安全卫生和防火工作，并定期进行安全检查；负责编制或修订企业防火管理制度，并检查执行情况；负责明火采暖、动火等工作的审批及管理工作；负责消防器材的计划、配置、维护及台帐管理；经常对职工进行防火宣传教育，负责专业和义务消防人员的培训和管理，定期组织有关人员进行防火检查和演习；负责火灾事故、破坏事故的调查、处理和统计上报工作；抓好施工现场的卫生和
12、防疫。10、项目部劳资教育负责人的安全责任制贯彻执行劳动法；组织对职工和有关人员的入厂安全教育；执行女工、未成年工特殊劳动保护规定，并根据职业禁忌症要求，做好工人招收和职工调配工作；各种职业培训必须有安全的内容，并列入技术考核之中；参加有关事故的调查和工伤鉴定；抓好职工体检及建档工作；把安全工作业绩做为职工晋级和奖励考核的重要内容；在办理临时用工协议书时应有安全方面的条款，并会同有关部门严格执行；根据生产实际设置特种作业人员编制，并会同有关部门做好特种作业人员的培训、取证、复审及日常管理工作；11、作业队队长安全责任对本队的安全工作负直接领导责任。贯彻执行项目部有关安全生产 、劳动保护方面的规
13、章制度和指示，组织修订各工种安全生产制度。每半月召开一次安全生产例会，分析安全生产情况，对存在的问题采取切实可行的整改措施。保证作业环境，施工设备和机具等设施符合安全要求，不断改善职工作业条件。组织对职工进行安全教育，增强职工做好安全工作的自觉性，使各种安全规章制度落到实处。支持安检人员和安全员的工作，保证其有权做好本职工作。12、作业队现场主管工程师安全责任对本队安全工作负技术责任。贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规、技术标准和项目部的安全管理办法。在编制、审查、批准技术文件和施工组织设计时，同时制定安全技术措施，并向施工人员进行技术交底。组织对技术人员和工人进行安全技术教育和培训，提高队
14、伍安全技术素质。制止不按技术标准、施工程序的违章指挥和违章蛮干。参加对伤亡事故的调查和处理结案工作。组织本队安全生产检查。13、作业队安全员安全责任对本队安全工作负主要责任。贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规、技术标准和项目部的安全管理办法。在编制、审查、批准技术文件和施工组织设计时，同时制定安全技术措施，并向施工人员进行技术交底。负责对技术人员和工人进行安全技术教育和培训，提高队伍安全技术素质。负责每天工前的安全讲话，对本队日常安全生产进行检查。制止不按技术标准、施工程序的违章指挥和违章蛮干。参加对伤亡事故的调查和处理结案工作。14、工班（组）长安全责任组织工人学习有关安全技术规章制度，教育工人严格劳动纪律，按章作业。坚持工前教育、工中检查、工后讲评的“三工“安全教育制度。对施工作业使用的各种机具、设备等，事先进行检查，不符合要求的严禁使用。对违章作业，安全措施不当，立即采取整改措施，在未排除险情和不安全因素之前，有权停止施工。15、岗位工人安全责任遵守劳动纪律，严格执行安全技术规程和各项制度，制止他人违章作业行为。特殊工种作业人员，必须持证上岗，不准
