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1、- 1 -第 51号国家电力监管委员会华北监管局 二 九年三月三十日2009 年 1、 2 月份华北区域电力安全生产情况通报2009 年 1、 2 月份 ， 华北地区电力安全生产形势继续保持平稳 ，圆满完成春节及 “ ” 期间电力安全供应任务 ， 1、 2 月份 ， 华北区域未发生一般及以上电力生产人身伤亡事故 ， 未发生一般及以上电网事故和设备事故 ， 未发生火灾事故和电厂垮坝事 故 。【 监管动态 】- 2 -2009 年全国 “ ” 安全供电工作圆满完成第十一届全国人大二次会议和全国政协第十一届二次会议 （ 以下简称 “ ” ） 分别于 3 月 13 日和 3 月 12 日胜利闭幕 。
2、华北区域各电力企业认真贯彻落实国家 、 电监会关于做好 “ ” 安全供电工作的要求 ， 周密部署 ， 扎实工作 ， 圆满完成了 “ ” 安全 供电任务 。一、会议期间华北电网运行正常，安全生产稳定“ ” 期间 ， 华北电力系统运行正常 。 华北 500 千伏主网 、“ 西电东送 ” 主要通道没有安排机组及输变电设备计划检修 ， 电网旋转备用容量充足 ， 华北电网与东北电网之间 、 京 津唐电网与山西 、山东 、 河北 、 内蒙古电网之间联络线保持正常输送水平 。“ ” 期间 ， 华北区域安全生产形势良好 ， 没有发生电力生产人身伤亡事故 ， 没有发生一般及以上电网 、 设备事故 。“ ” 期间
3、 ， 北京电网整体运行平稳 ， 全网未安排计划检修工作 ， 保持 “ 全接线 、 全保护 ” 运行方式 ， “ ” 重点变电站 、线路运行正常 ， 潮流分配合理 ， 各节点电压均在控制范围内 ， 无电力设备非停情况发生 。二、北京市电力公司圆满完成“”安全供电任务“ ” 期间 ， 北京市电力公司全体干部职工继续发扬政治保电的优良传统 ， 以高度的政治责任感和使命感 ， 拼 搏奉献 ， 全心投入 ， 重点做好了以下几方面工作 ：- 3 -一是强化安全供电责任制 ， 严格落实 主要领导每日轮流带岗值班 ， 各级指挥部 、 应急抢险队伍按照 “ 值一备一 ” 模式不间断上岗值班 ， 确保了故障抢修的
4、及时 、 快速 、 准确 。 据统计 ， “ ” 期间 ， 北京市电力公司 累计安排领导值班 547 人次 、 人员值班 7737人次 、 现场特保值班 15490 人次 。二 是 加强设备特巡检查 ， 重点做好变电站防火 、 防盗以及防小动物措施的安全检查 。 每天安排运行人员对变电站 、 开闭站 （ 配电室 ）、 电缆 、 输配电线路进行特巡 。 “ ” 期间 ， 累计安排人员特巡和专项检查 12680 处 、 27574 人次 ， 出车 8189 台次 ， 发现并制止外力隐患 90 余处 。三是加大对输电线路外力隐患排查力度 ， 安排由 60 人组成的专职护线队伍对 36 处线路外力隐患
5、点进行 24 小时职守看护 ， 做到责任到人 、 分片包干 、 严防死守 ， 有效遏制了外力破坏事故发生 。四是提升了电网自防自卫能力 。 “ ” 重点变电站中 80%变电站安装了技防装置 ， 35 个重点变电站的信号通过专用电缆通道上传至北京市电力公司电网监控中心和安防监控室 ， 部分信号上传至北京市公安局内保局 ， 实现了紧急情况下警企的快速响应 。五是加强对 “ ” 50 家重要用户用电安全的 跟踪 与服务 。每天派工作人员 ， 通过入户走访 、 电话询问等方式 ， 全面了解和掌握重要客户内部设备运行 、 人员值班 、 通讯联络等情况 ， 及时帮助和指导用户做好用电安全工作 。 “ ”
6、期间 ， 所有重要客户均未出现异常情况 。- 4 -三、认真做好保政治供电监管工作，确保首都供电安全华北电监局高度重视 “ ” 安全供电监管工作 ， 2 月 17 日印发了 关于切实做好 “ ” 期间华北区域电力安全生产工作的通知 （ 华北电监安全 2009 14 号 ）， 对 “ ” 期间电力安全生产工作提出了具体要求 。 根据电监会统一部署 ， 2 月 19 日至 2月 20 日期间 ， 蒋晓华局长带领全 国 “ ” 安全供电 第二检查组对北京市电力公司部分 “ ” 重要变电站和重要用户进行了安全检查 ， 并形成 全国 “ ” 安全供电检查报告 ， 将有关检查情况向电监会作了专题汇报 。“
7、 ” 期间 ， 华北电监局严格落实值班制度 ， 安排人员 24小时值班 ， 逐日了解华北主网 、 京津唐电网 、 北京电网 、 天津电网 、河北南网 、 内蒙古西部电网的系统运行情况 ， 及时掌握 “ ” 重要用户供电 、 保电重要输变电设备运行情况 ， 并按照电监会要求 ，在晚八点前将有关情况向电监会值班室报告 ， 按电监会要求 ， 顺利完成了 “ ” 保电监管任务 。华北电监局迅速贯彻落 实电监会通知部署区域 2009“ 安全生产年 ” 活动为迅速贯彻落实电监会关于在电力行业开展电力行业 2009 年“ 安全生产年 ” 活动的通知 ， 华北电监局接到通知后 ， 立即按电监会文件通知要求 ，
8、 于 3 月初在华北区域内部署开展了 “ 安全生产年 ”- 5 -活动 ， 并向区域电力企业转发了电监会文件 ， 要求华北区域电力企业结合本单位的工作实际 ， 周密制定活动方案 ， 突出重点 ， 注重实效 。 为确保 “ 安全生产年 ” 活动措施得到认真落实 ， 华北电监局将结合安全生产大检查和专项检查 ， 对各单位贯彻落实活动情况进行监督和检查 。开展电力行业 2009 年 “ 安全生产年 ” 活动 （ 以下简称 “ 活动 ” ），是电监会为认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议精神 ， 按照国务院安委会关于全国 “ 安全生产年 ” 活动的总体部署 ， 开展的一项加强电力
9、安全生产的重要活动 。 电监会关于 电力行业深入开展 “ 安全生产年 ” 活动努力保证电力安全生产持续稳定的意见 ， 提出了开展电力行业 2009 年 “ 安全生产年 ”活动的指导思想 ： 以党的十七大 、 十七届三中全会和中央经济工作会议精神为指导 ， 认真学习和全面贯彻落实党中央 、 国务院关于加强安全生产工作的一系列指示精神和决策部署 ， 坚持以人为本和安全发 展 ， 坚持 “ 安全第一 、 预防为主 、 综合治理 ” 的方针 ， 坚持近期与长远 、 治标与治本 、 预防与查处相结合 ， 以深入开展 “ 安全生产年 ” 活动为主线 ， 扎实开展电力行业安全生产执法 、 安全生产治理 、
10、安全生产宣传教育 “ 三项行动 ” ， 切实加强电力行业安全生产法制体制机制 、 安全生产保障能力 、 安全生产监管队伍 “ 三项建设 ” ，保证电力安全生产持续稳定 。 活动的总体目标是 ： 通过深入开展 “ 安全生产年 “ 活动 ， 进一步落实电力企业安全生产主体责任 ， 充分发挥电力监管机构的监督 、 指导和协调作用 ， 创建安全生产良好法制- 6 -环境 ， 建立隐患排查治理长效机制 ， 强化电力行业从 业人员安全意识 ， 完善安全生产法制体制机制 ， 提高电力安全生产保障能力 ， 建设高素质安全监督管理队伍 。 杜绝重大以上电力生产人身伤亡 、 杜绝电网大面积停电 、 杜绝电厂垮坝事
11、故的发生 ； 防止重大以上环境污染 、 防止主设备严重损坏 、 防止对社会造成重大影响事故的发生 ，维护电力系统安全稳定运行 ， 为迎接新中国成立 60 周年 ， 推动经济社会又好又快发展创造安全 、 和谐的电力供应环境 。 意见 提出 ， 2009 年 “ 安全生产年 ” 活动要从六个方面开展的主要内容 ：一是以打击非法生产经营行动为主要内容，开展安全生产执法行动。加强电力安全生产执法工作 ， 加强事故调查处理工作 ， 深入开展 “ 查三违 、 防事故 ” 活动 。二是以治理安全隐患为目的，开展电力安全生产治理专项行动。构建隐患排查治理长效机制 ， 加强电力设备设施隐患排查治理 ，继续强化电
12、力建设施工隐患排查治理 。三是以“关爱生命、安全发展”为主题，开展安全生产宣传教育行动。大力开展电力安全生产宣传活动 ， 组织开展电力行业 “ 安全生产月 ” 活动 ， 广泛深入开展安全教育培训工作 。四是以落实安全生产责任制为核心，加强电力安全生产法制体制机制建设。完善电力安全生产法规规章 ， 全面落实安全生产责任制 ， 完善水电站大坝运行安全监督管理常 态机制 ， 建立健全重大事件和重要时期电力安全保障长效机制 。- 7 -五是以增强电力应急能力为重点，推进电力安全生产保障能力建设。加强电力应急预案体系建设 ， 开展电力突发安全事件应急演练 ， 做好电力系统灾害预警工作 ， 加强电力应急保
13、障体系建设 ， 提高安全生产技术保障能力 ， 提高重要电力用户应急能力 。六是以提高业务能力为目标，加强电力和安全生产监督管理队伍建设。加强电力企业安全监督管理队伍建设 ， 加强电力监管机构安全监管队伍建设 。电监会在印发 意见 的通知中 ， 要求电力企业要高度重视 ，结合本地区 、 本单位实际 ， 按照 意见 要求 ， 制定 切实可行的工作方案 ， 明确任务 、 全面落实 。 要加强舆论宣传 ， 教育广大干部员工 ， 深刻认识开展 “ 安全生产年 ” 活动的重要性 、 必要性和 紧迫性 ， 做到全员参与 。 同时电监会要求各派出机构要充分发挥电力监管机构的监督 、 指导和协调作用 ， 加大督查力度 ， 确保电力行业 “ 安全生产年 ” 活动取得实效 。- 8 -报 ： 国家电力监管委员会抄 ： 东北 、 华东 、 华中 、 南方 、 西北电监局 ， 太原 、 济南电监办发 ： 华北区域各电力企业印数 240 份
