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1、在市地税系统人事教育工作会议上的工作报告同志们：这次全市地税系统人事教育工作会议的主要任务是：传达贯彻省局人事工作会议精神，总结XX年全系统人事教育工作，安排部署XX年工作任务。下面，我就去年工作进行简要总结，并就做好今年工作讲几点意见。一、XX年全系统人事教育工作简要回顾XX年，全系统人事教育工作紧紧围绕税收工作中心，以学习贯彻十八大、十八届三中全会和省十二次党代会、市十一次党代会精神为动力，以实施市局“XXXX”工作目标为载体，着力加强领导班子建设和干部队伍管理，深入推进人才兴税战略，积极发挥目标考核作用，人事教育工作水平不断提高，为税收任务完成提供了坚强的思想、组织和人才保障。一是加强领
2、导班子建设，着重提升班子综合能力。认真落上级相关会议精神和工作要求，抓好十八大精神学习。按照党组织建设的要求和年度工作安排，制定了XX市地方税务局党组中心组XX年学习安排、党组中心组学习计划、贯彻落实中央八项规定和省局党组实施办法的实施办法，按排作风纪律整活动，加强监督检查，促进了系统作风建设。在全系统深入开展创建省局“优秀基层领导班子”和市局“先进领导班子”活动，制订了XX市地税系统领导班子和领导干部“四色”考核研判实施办法，研究和分析基层领导班子的管理模式；按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“反对四风、服务群众”为重点，组织召开专题民主生活会。以政治理
3、论学习为先导，开展优秀领导班子创建活动为主体，领导干部下基层调研为着力点，开好专题民主生活会等活动方式，促进和提升基层领导班子“工作、创新、决策、执行、防腐” 五个方面的能力，不断强化基层领导班子的整体功能。市局被国家税务总局、人社部评为全国税务系统先进集休；岐山县地税局被省局评为“优秀基层领导班子”。 二是强化干部队伍建设，规范干部管理。以严格干部日常管理为重点，规范机构编制，扎实开展机构编制违法违纪清查，认真贯彻干部管理监督办法，落实干部管理规定，认真做好干部管理工作，严格审核和考察干部任免，使干部管理工作持续规范。按计划组织了全市地税系统XX余名科级干部的任职培训，提升基层领导干部的素质
4、。对干部实施信息和数据管理，建立了公务员管理信息系统，完成了全系统XXX名公务员个人信息的采集、录入、校对及上报工作，提高了公务员管理信息化水平。依据公务员考核规定，对全系统公务员、事业人员进行了年度考核，评定了等次，表彰了先进，增强了干部职工的荣誉感和组织观念。三是完善干部教育培训制度，提高干部综合素质。以提高干部素质为目标，认真组织参加省局的人才库成员递进式培训，积极参加全国税务系统领军人才选拔活动。制定了XX市地方税务局人才库管理办法和XX市地税系鼓励“三师”人员激励机制实施办法。XX年全市进入各级人才库共计XXX人，其中：省级人才库XX人，市级人才库XXX人，向省局推荐高层次专业人才X
5、名。组织开展了六个岗位业务达标活动，积极参与网络在线培训，扎实开展了小企业会计准则培训。通过各类学习、培训、表彰等活动，促使系统干部职工掌握新税收政策，丰富知识结构，更新税收管理理念，拓展了工作思路，为促进各项工作任务的完成奠定了良好的思想基础和知识基础。参加省局“纳税服务明星”评比竞赛取得较好名次，XX区局代表市局参加了省局小企业会计准则抽考，获得全省地税系总评成绩第一名。四是目标责任考核取得佳绩。认真做好年度目标责任考核工作，印发了全系统考核督察工作规则，修订下发了市局机关目标责任考评办法、系统目标责任考核办法及实施办法，建立了“六位一体”考评考核体系，紧紧围绕年度目标任务和重点工作，积极
6、发挥考核引领作用，强力促进工作落实，推动目标任务完成。市局被市委市政府评为“目标责任考核优秀单位”、“创佳评差优胜系统”；市局XX局被省局评为“目标责任考核先进单位”。五是认真抓好精神文明和文化建设工作。制定下发了全系统XX年思想政治和精神文明建设工作要点和关于深入推进地税文化建设的意见。认真做好青年文明号等荣誉推荐申报工作，参与市、省级道德模范评选活动，参与全国文明单位网络文明传播工作，参加XX市全国文明城市创建工作，积极参与省局组织的在全省地税系统开展“走群众路线、树群众典型，寻找最美地税人”活动。全系统结合实际，大力开展了税务文化建设，并在“一院、一廊、一室、一所、两馆”建设上取得阶段性
7、成果。市局被市委市政府评为“XX年创文工作先进集体”。六是完成群众路线教育实践活动调研工作。依据市委、省局要求，下发了党的群众路线教育实践活动调研工作通知、调研方案。组织召开了全系统“三结合一推进”工作会议。在市局内网开设了群众路线教育实践活动专栏，配合省局做好群众路线教育实践活动群众监督员工作。总结成绩的同时，更要看到问题和差距，只有发现问题看到差距，才能推进工作健康发展。在领导班子建设方面，基层部分班子存在年龄老化、凝聚力不强、信号减弱、相互推诿、工作节奏不快、下基层少，下去蹲不住等问题。对各级领导班子和领导干部的日常监管还显不足，考核研判还不够深入细致，从严管理、从严要求、从严监督还需加
8、强。在干部队伍管理方面，干部形象干部作风还存一些问题，如迟到早退，在位不在岗等，干部管理制度需要进一步健全完善，对从严管理的认识和落实都亟需强化；干部管理的方式方法需要不断改进提高，激励机制有待完善，在解决干与不干一个样、干好干坏一个样的问题，激发工作热情和活力上还需再下功夫。教育培训工作方面，还需进一步开拓创新干部培训思路和方法；针对专业不对口，理论与实际不符等问题，高层次专业化人才培养还要进一步加强，发挥人才作用的机制方法还要拓宽；针对现价段干部“能力恐慌”问题，还需大力提升全员培训的针对性和实效性；培训项目评估和培训工作检查考核还需继续规范。目标考核工作方面，有的单位对考核功能作用认识不
9、到位，对领导班子、领导干部考核不够深入细致，平时考核力度不大，促进作用发挥还不明显，依然存在仅仅做好收集资料等表面文章的倾向，对于这些问题，必须引起高度重视，在今后工作中认真加以解决。二、XX年全系统人事教育工作安排XX年全系统人事教育工作的总体要求是：学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、省十二次党代会和省委十二届四次全会、市委十一届五次全会精神，以市局“XXXX”工作思路为主线，以开展群众路线教育实践活动为载体，以加强思想建设、从严管理干部、加快人才培养、弘扬地税文化和推行绩效考核为重点，全面推进领导班子和干部队伍建设，努力建设一支信念坚定、为民服务、加快节奏，勤政务实、敢于担当、敢抓敢管，
10、勇于创新清正廉洁的地税队伍，为各项税收任务的圆满完成提供坚强保障。今年的具体工作已在人事工作要点、教育培训工作要点、思想政治及精神文明建设工作要点中作了全面安排部署，下面我着重强调五个方面的重点工作。加强思想建设，认真开展群众路线教育实践活动。当前税收工作面临诸多变革，而我们又处在干部观念转型、福利待遇阵痛期、纪律作风整顿期、干部年龄老化期，使抓班子带队伍的挑战严峻而迫切，加强思想理论建设工作显得尤为重要。一要坚持用党的创新理论武装头脑。认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、党的十八届三中全会和省、市委及省局相关工作会议精神，办好科、股、所长以上领导干部专题培训，各级领导干部要带头学习、精心研
11、读，做到认真学习原文、深入思考调研、紧密联系实际，增强自身的综合素质与战略思维能力，增强破解税收工作发展难题的能力。二要扎实开展党的群众路线教育实践活动。要认真学习贯彻习近平总书记有关群众路线教育实践活动系列重要讲话精神，充分把握县区局及基层税务所的“末梢神经”特点，抓好方案制定和全面动员，统一思想认识，明确方法步骤；广泛征求意见，查准“四风”问题；抓好对照检查，确保检查质量；开好民主生活会和组织生活会，充分凝聚共识，明确整改方向；抓好整改方案制定，真正体现针对性和有效性；抓好整改落实，强化督促检查，严格落实标准。要通过扎实开展活动，促进作风建设，促进纳税服务，促进工作任务圆满完成。三要不断加
12、强和改进思想政治工作。积极面对新形势新要求，彻底摒弃单纯依靠经济手段激励干部的思维模式和管理方式，教育引导干部职工自觉遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律，充分发挥坚持民主集中制、开展批评与自我批评、规范党内生活、加强党的团结统一“四大法宝”的作用，落实“三会一课”等制度，健全谈心谈话制度，开展经常性思想汇报，帮助干部提高认识，完善排忧解难工作机制，切实提高思想政治工作水平，不断激发全员工作热情。坚持从严方针，严格干部队伍管理。从严管理既是中央要求，也是规范人事工作的核心，更是对广大干部职工的真正爱护。一要提高思想认识，夯实从严管理的基础。正确理解从严管理的重要性和必要性，积极适应和服从
13、中央、省、市委及省、市局在严格干部管理方面出台的一系列政策措施，重点抓好对领导干部特别是“一把手”的管理，引导干部摆正位置、心存敬畏、心有戒尺，自觉做到敬畏法纪、敬畏组织、敬畏群众，严以修身、严以用权、严以律己。要不断增强从严管理干部的责任心，进一步明确各级领导班子是从严管理干部的主体，一把手是从严管理干部的第一责任人，牢固树立真抓敢管的决心和意志。要以开展群众路线教育实践活动为契机，以改革创新精神不断完善从严管理干部的制度体系，夯实从严管理干部的基础。二要严格选人用人，抓住从严管理的核心。中央颁布了新修订的干部选拔任用工作条例，对干部选拔任用制度进行了改进和完善，具有很强的指导性、针对性和操
14、作性。我们要把学习贯彻条例作为今年人事工作的一个重点，特别是在今年全系统干部选任上要以条例为基本遵循，各级领导干部和政工干部务必认真学习领会，掌握精神实质，熟悉各项规定，严格抓好落实，进一步提高选人用人质量，营造风清气正的用人环境。要严格落实中组部、中编办、国家公务员局关于严禁超职数配备干部的通知和省委组织部关于开展对机关违规进人、超职数配备、不按程序选用干部专项整治的通知等要求，深入开展违规进人、超职数配备干部、不按程序选用干部等专项检查和整改，确保此类问题不再发生。要探索发挥考核研判作用，市局将对全系统领导班子和领导干部考核研判工作办法进一步修改完善，以三年为周期对所管理的班子和干部进行全
15、面研判，给所管的班子排序定档，为用准干部、配强班子提供依据，今后在选配领导干部，一定要认真分析研判，切忌不负责任的论资排辈、照顾情绪、搞平衡，把不合适的人顶上去，结果贻误工作、“难为”干部、影响全局。三要规范日常工作，严格落实管理制度。强化理论学习和理想信念教育，持续开展能力培训和知识更新；要严格落实干部考核制度，实施平时考核工作，加强考勤和履职检查，努力实现平时考核与年度考核的有机结合，充分发挥考核的评价、激励和导向作用，以解决部分干部“庸懒散软”的问题，激发干部干事创业积极性；严格执行公务员辞职辞退、惩戒问责有关规定，对违反法规纪律的行为，该批评的批评、该处分的处分、该调离的调离、该清退的
16、清退、该查处的查处，决不能放任自流；要严格执行任职备案管理规定，按照省局有关要求市局一次提拔选任干部超过XX人的必须向省局报批，市局要求各县区局选拔领导干部必须报市局审批。要严格执行领导干部个人有关事项报告工作制度，按规定开展抽查核实，进一步提高报告严肃性；要严格执行机构编制管理规定，依法依规做好征管改革涉及机构的职能调整工作；要严格落实干部调动规定，规范调动程序，明确调动条件，认真落实省局姚炬局长在今年全省地税工作会议上提出的“今后新招录公务员X年之内不允许调动”的要求，从今年开始成为一项制度，保证基层人力资源稳定。健全干部合理流动机制，利用“三师”和人才库杠杆科学合理调剂人力资源分配，形成人员流动的良性局面；积极推进人事档案信息化管理，按照省局要求，在XX年底前
