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1、、*工程“安全生产年”活动实施方案#公司*年*月*日目 录一、指导思想2二、总体目标2三、组织领导2四、总体工作思路3五、活动主题3六、活动要求31、坚持生产和安全文明同时管32、坚持目标管理33、坚持预防为主34、坚持全员管理45、坚持过程控制46、坚持持续改进4七、活动内容41、加强安全教育培训和宣传工作42、做好危险源（点）辨识与控制及防汛工作53、加大施工现场的安全文明检查力度74、全面审查参建单位的安全施工资质85、严格危险作业和安全技术措施审批86、定期研究解决安全文明存在的问题97、做好特种设备“把五关”和“一控制”工作108、健全“两个体系”落实安全生产责任12八、实施步骤14
2、1、动员部署阶段142、查找问题阶段143、落实整改阶段144、总结提高阶段14附件：各参建单位安全保证体系建设要求15承秦高速一标“安全生产年”活动实施方案为贯彻落实全国安全生产年、全国安全生产工作会议、及上级文件安全生产的精神，扎实开展 “安全生产年”活动，进一步提升本标段的安全管理水平，根据项目安排并结合工程实际情况，特制定本实施方案。一、指导思想坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以对标管理为载体。通过深入实际、扎实有效的活动，营造 “关注安全，关爱生命”的良好安全氛围，加强安全生产管理体系、安全生产标准化和安全文化建设，消除安全生产隐患，提高全体参建人员的安全文化素质，促进本
3、标段安全管理工作全面提升，为实现安全生产年目标、确保社会和谐稳定创造良好的安全生产环境。二、总体目标通过开展“安全生产年”活动，进一步完善相关安全管理制度，认真落实安全生产责任制，促进各项安全管理措施的落实，切实做到“工作目标更明确，责任意识更强化，安全规范更严格，工作效果更显著”，确保本标段主体工程年内工程目标的实现，促进工地安全形势的持续稳定。1、安全目标：推行人身死亡事故和重大责任事故“双零”目标管理。不发生人身死亡及群伤事故，不发生重大及以上设备事故，不发生大环境污染和群体性食物中毒事件，不发生严重影响社会稳定的事件。2、文明施工目标：以达标为基础，突显安全文明特色，推行封闭式管理，建
4、设文明工地，创建“安全无违章工地”，争创承秦高速建设工程管理一流，月度达标考核成绩优良。三、组织领导为加强本标段工程“安全生产年”活动的领导，成立了安全生产年活动工作领导小组，由项目经理任组长，项目副经理和总工任副组长，成员由各职能部门负责人组成。四、总体工作思路1、围绕三条主线：一是以贯彻落实五项达标为主线；二是以全面落实“承秦高速精品工程”创建目标为主线；三是以深化完善施工基层单位基础工作为主线。2、坚持三个原则：一是坚持“安全第一，预防为主”的原则；二是坚持“安全责任制”的原则（包含四个层次，第一是决策层，第二是监督层，第三是执行层，第四是实施层；三是“坚持四不放过”的原则）。3、完善三
5、大体系：一是安全生产责任考核体系；二是信息沟通支撑体系；三是安全生产应急救援体系。4、突出三个支点：一是队伍建设；二是宣传教育；三是考核执行。5、提升两项工作：一是全员安全培训工作；二是安全文明规范化管理。6、搞好四个日常管理：一是搞好事故预防管理；二是搞好安全文明大检查管理；三是搞好安全文明奖惩考核的管理；四是搞好施工机械把五关的管理。7、开展好六个一活动：一天开个工作碰头会，一周进行一次安全文明检查，一月开展一次安全文明推进活动，一月一次月度工作会议，一年度开展好一个安全月活动，一年开好一个安全表彰总结会。五、活动主题“任何事故都是可以避免的”六、活动要求做到“六个坚持”，即坚持生产和安全
6、文明同时管，坚持目标管理，坚持预防为主，坚持全员管理，坚持过程控制，坚持持续改进。1、坚持生产和安全文明同时管安全文明管理是项目管理的主要组成部分，存在着密切的联系并表现出高度的一致和统一。因此，一切与工程建设有关的部门，单位人员，都必须参与到安全文明管理当中去，搞好全民，全员落实，齐抓共管，共创安全文明良好局面。2、坚持目标管理以目标管理实现工程建设中的人、物、环境因素状态的管理，有效控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除或避免事故的发生，要将目标逐步分解，真正做到精细化管理。3、坚持预防为主在工程施工过程中，要针对工程的情况特点，对各项因素采取可控、在控的管理措施，把可能发生的事故消来在
7、萌芽状态，针对汛期、雨季、暑期、冬季的施工以及各节点工程危险源，必须采取有效的事故预防措施避免事故的发生，同时应做好应急预案，以有效控制不安全因素的扩大。4、坚持全员管理加强宣传教育活动，提高全体参加人员的安全文明和自我防范意识，做好培训学习工作，将安全文明管理工作敷设到工程建设的方方面面上去，从单项工程开工到竣工交付的全过程，以及生产时间和生产。5、坚持过程控制通过识别和控制特殊关键过程达到预防和消除事故的目的，防止或消除事故伤害，要将施工生产中的不安全行为和物的不安全状态的列入到过程安全制定管理的节点。6、坚持持续改进要将安全文明视作工程建设中的一种不断变化的动态管理，要不断改进和发展，适
8、应工程建设的需要，消除新的危险因素，不间断的摸索安全文明管理新规律，总结控制的办法与经验，从而不断提高安全文明的水平和成效。七、活动内容1、加强安全教育培训和宣传工作认真执行国家和上级主管部门颁发的各项安全文明生产法规、规定。采取各种措施并做好现场宣贯工作，以提高所有参建单位和个人对安全文明的施工意识，并全面遵守各项管理规定。1.1抓好安全文明施工，努力创建安全文明样板工程和安全文明工区。积极开展三级安全教育和经常性的安全活动以及技术培训工作，并保证特殊工种人员持证上岗。1.2对使用的临时工和承包单位进行安全资质审查，对其施工安全进行监督、指导和管理，并签订安全责任状。1.3坚持“谁施工、谁负
9、责”的原则，对其承包的工程安全文明生产负责，认真执行国家及行业主管部门颁发的安全生产法规和规定。1.4按照国家、行业主管部门的规定及承包合同的要求，建立健全安全生产保证体系和安全生产监察体系，设立专职安全管理机构，配备能胜任、合格的专职安全人员。1.5制定并不断完善安全管理制度和规定。组织对本单位职工的经常性安全教育和技术培训，提高职工的安全素质和自我保护能力，组织特殊工种人员的安全培训、考核、复审，确保其持证上岗1.6对本工程使用的临时工和分包单位进行安全资质审查，并对其施工进行安全监督、指导、培训和管理，对分包单位的安全文明生产全面负责，严禁以“包”代管、以“罚”代管。1.7加大设施投入，
10、设立各种指示标牌和文明施工标示，做好危险源的辨识和管理，杜绝各种不文明行为发生。1.8 安全教育的具体措施和要求1.8.1要求各参建单位的负责人必须将安全培训工作放在重要位置，完善管理机构并监理符合本单位实际情况的管理制度，形成高效实用的安全教育培训管理网络。 1.8.2每年年初制定安全知识教育计划，以文件形式下发到各参建单位，聘请专人讲解，做到师资、时间、人员三落实。 1.8.3坚持对每一名新进场员工进行安全生产知识培训，使新员工从参与工程建设之日起就树立“安全第一”的思想。 1.8.4严格执行国家安全生产法规，对需要持证上岗的坚持先培训后上岗。 1.8.5凡取得操作证的特种人员，必须按规定
11、期参加业务培训和定期进行复审，复审考试不及格者禁止上岗工作。过期不参加复审者其操作证为失效证件，任何人无权令其从事特种作业。 1.8.6利用板报、标语、会议等形式进行安全生产宣传，组织员工学习、观看已发生的事故案例录像，通过学习和观看案例，认识到如不注意事故预防，就会给自己、家庭、国家造成痛苦和损失。在思想认识上实现 “要我安全”到“我要安全”的转变。2、做好危险源（点）辨识与控制及防汛工作2.1 危险源（点）的控制2.1.1针对危险源（点），分析采取什么样的预防措施，可以避免安全事故的发生。将这些危险源（点）的预防措施形成技术施工方案。2.1.2对于重要危险源（点）的预防控制方案要报监理审核
12、，监理单位在收到方案后，要结合工程施工要求和现场实际情况，对方案进行认真审核。2.1.3对于重大危险源（点）的预防控制方案要在监理审核完毕后，报业主审批，业主可根据需要组织会议开展方案讨论研究。2.1.4施工单位在收到经过批准的方案后开始实施，并对施工人员严格进行逐级安全技术交底，做好相应的交底记录。2.1.5 在工程施工之前，施工单位要认真做好预防控制措施，监理单位要进行严格的检查。在施工过程中，施工单位每天要及时跟踪自查，监理单位要做好督查工作。2.1.6 各参建单位做好危险源（点）辨识与控制的文字资料记录。2.2 切实做好*工程防汛工作2.2.1全面落实各级防汛责任制，建立和完善现场防汛
13、管理机构，组建防汛抢险队，明确防汛职责及分工，并上报各级管理人员和机构的通讯联络方式。2.2.2牢固树立*工程建设的大局观念和大安全意识，严格履行合同约定，加强沟通协调工作，团结协作、密切配合、齐心协力，做好防汛工作。2.2.3各参建单位应根据各自工程情况组织编制年度度汛方案，依工程防汛管理规定的要求建立和完善相应的防汛管理制度，切实做好教育与培训、自查与整改、巡查与汇报、值班与应急等防汛管理工作，严格履行合同责任。2.2.4根据工程防汛管理规定要求制定相应的防汛措施和应急预案，包括超标洪水时人员、设备撤退、转移的应急预案，以及边坡、大桥、涵洞发生严重险情时的应急预案等。2.2.5各有关单位要
14、保质保量完成防汛物资和医药的准备工作，按照“宁可备而无用，不可用而无备”的原则，储备设备物资并定点储存登记造册上报，派专人管理，不准挪用；防汛车辆要按时值班，加足燃油、润滑油，做好出事抢险准备。2.2.6应要识大体顾大局，树立全局一盘棋的思想，做好充分准备，一旦发现汛期险情，*工程防汛领导小组可统一调配工地一切可利用的资源。2.2.7应认真清查汛期安全隐患，消除危险源并严格遵照执行国家有关法律、规范和地方法规，确保库区人民生命财产安全和社会稳定。2.2.8应严格按照业主制定的有关规定认真抓好工程防汛工作和项目日常管理。3、加大施工现场的安全文明检查力度3.1 开展形式主要包括一般性日常检查、阶
15、段性检查、专业性检查、季节性检查、每月定期例行检查和上级单位检查。3.1.1针对特种作业、特种设备、特种场所进行专业性检查，如电焊、起重设备、运输车辆、爆破品仓库、锅炉等。3.1.2根据季节特点进行季节性检查，如冬季的防火、防寒防冻；夏季的防汛、防高温盛暑、防台风。 3.1.3节假日前后开展统一安全大检查。3.2施工班组实行每日安全巡查制度，专职安全人员跟班检查。班组长和工人应严格履行交接班检查和班中检查。3.3每月进行一次安全大检查，检查内容为制度、管理、隐患、反事故措施等，同时对内业资料、环境保护、环境卫生、生活卫生和文明施工亦应纳入检查范围3.4 对安全检查中发现的重大隐患，采取填写“安全隐患整改通知单”送被检单位领导签收，限期整改。对因故不能立即整改的问题，应采取临时措施，并制订整改措施计划报上级批准，分阶段实施。施工单位、项目法人、总包单位均应建立事故隐患的登记、整改、验证的程序。3.5安全检查的内容和要求3.5.1各级、各岗位安全生产责任制是否建立、健全。3.5.2安全第一责任者、安全分管责任者是否定期主持、参加安全工作例会,是否定期布置、检查安全工作,是否审查
