发言稿 重点项目建设工作会议上的讲话

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1、重点项目建设工作会议上的讲话 重点项目建设是扩投资、稳增长的有效抓手,是我们工作当中抓重点、抓要害、抓关键的最重要环节。下面是给大家整理的重点项目建设工作会议上的讲话,仅供参考。重点项目建设工作会议上的讲话篇1 同志们: 长白山一年之计在于冬。正值年终岁尾,党工委决定召开这次会议,主要目的是梳理20年项目建设年活动工作成果,总结经验和不足,提早谋划布局20年全区项目建设,促进全区经济社会科学发展、加快发展。刚才,建军同志向大家通报了20年全区重点项目建设安排意见,三个区、有关部门以及长白山集团等8个单位分别向管委会递交了项目建设工作责任状。可以说,20年全区项目建设的目标、任务、责任已经明确,

2、关键是要抓好落实。下面,我讲几点意见。 一、认真回顾20年项目建设工作,总结经验和做法,找准问题和不足,切实增强紧迫感和责任感 20 年开展的项目建设年活动,是管委会成立8年来项目开工最多、进度最快、投资最大的一年。全年固定资产投资完成57亿元,同比增长32.5%;实施重点建设项目90项,总投资100亿元,年度完成投资40亿元。全年新签约招商引资项目12个,总投资84.6亿元;全区累计到位资金22.6亿元,同比增长82.26%。全年项目融资到位资金7.2亿元。池北区慢行系 统、城市绿化、景区提升工程等重大基础设施项目基本完工,卡森长白天地一期、森林温泉养生中心、旅游商业步行街等亿元以上重大旅游

3、项目进展顺利。 这些项目的实施,完善了辖区公共基础设施和旅游服务设施功能,为推动特色城镇化建设和产业转型升级积攒了后劲、提供了保障。 以上成绩的取得来之不易, 认真回顾总结全年工作,主要得益于以下五个方面: 一是提早谋划布局。 去年10月份,我们就提出一年之计在于冬,提前着手谋划项目建设等重点工作,12月12日召开项目建设年动员会,安排部署全年项目建设任务,利用相对漫长的冬季时间抓好前期工作,为今年项目开工建设做足了准备。 二是坚持规划引领。 一年来, 我们聘请 美国AECOM公司等国际国内知名设计团队,投资3000余万元高标准制定和完善了水系规划、景观规划、城区规划等 50多项 规划, 明确

4、了池北区一心两核,两轴双园,五岸九区城市 功能格局。 三是强化项目管理。 成立了项目建设年活动领导小组, 按照百年工程标准,建立了项目责任制和质量监督 体系,全面加强项目服务和施工管理。 四是推进战略性招商。 坚持择资招商,重点引进了浙江万丰奥特、深圳海王等一批投资额度高、发展前景好、带动能力强的大项目。 五是创新金融支撑。 充分发挥财政资金引导作用,通过土地置换、项目质押等方式,大力开展项目融资,为项目建设提供了充足的资金保障。 总的看,各区、各部门能够克服施工期短、洪涝灾害等各种困难和不利因素,抢工期、保质量,加快推进项目建设年活动,使全年项目建设取得了积极进展和良好成效。在这一过程中,我

5、们培养锻炼了一支高素质的人才队伍,形成了建设长白山的高度共识,这是我们最大的收获。但是,这一年中也暴露出一些不容忽视的问题。 一是项目计划安排不够科学。 在制定全年项目计划时,对个别项目论证不够,没有全面考虑资金来源、项目选址、规划设计、林地审批等关联性因素,存在一定的盲目性,导致有些计划项目没有实施或延期实施。如长白山图书馆、池北区游客咨询服务中心、公安技术用房、池北区污水管网完善工程等项目,都是因选址、规划设计、建设方案等原因没有实施。 二是项目实施主体不够明确 。 项目前期在一个部门,项目实施又在另一个部门,导致各管一段、建管分割、相互脱节,责权不统一,直接影响到项目前期推进效率。 三是

6、项目前期工作滞后。 受林地审批、房屋征收、体制机制等因素影响,导致一些项目手续没有办结,个别单位对项目前期工作不够重视,把我区情况特殊性变成理由;有的为了抢工期边批边建。 四是项目综合管理和服务不够到位。 项目管理部门与项目单位之间缺乏沟通,掌握信息不对称,导致项目服务跟不上,监督管理不到位,出现了 工程等审批、施工等图纸等现象,一定程度上影响到项目建设进度。 五是预算执行不够严格。 项目建设预算估计不足,执行意识差,个别项目还存在支出无序、事后追加等现象和问题,给财政资金造成了很大压力。这些问题的出现,既有我区项目建设多涉林地、保护区,审批费力耗时,今年又赶上洪涝灾害等客观因素,也有部分领导

7、干部思想不够解放、责任意识不强、管理服务不到位等主观问题,需要我们在今后的工作中高度重视、认真反思、坚决克服。 刚刚结束的省委十届三次全会明确指出,抓好发展是当前我省最根本、最首要的工作任务,要毫不动摇地推动发展。全会结合吉林实际,提出着力推动创新发展、统筹发展、绿色发展、开放发展、安全发展五大发展,努力实现科学发展的新突破。五大发展中又明确提出,要加快旅游支柱产业建设,大力发展生态产业,打造绿色品牌,推进生态资源保护开发利用,重点实施东部长白山林区生态系统修复工程,加大生态文化建设力度等具体要求。这一系列新提法、新要求,特别是统筹发展、绿色发展,并在文化建设方面提出两区一带建设,一个区就是以

8、长白山保护开发区为核心的旅游文化区,另一个区是以长春为核心的科技文化区,一带以长吉图开发开放先导区为纽带的开发开放文化带。大家可以看到,省里已把长白山的发展提高到了空前重要的地位,这些都是当前我们发展的政策机遇,也是指引长白山保护开发事业科学发展、加快发展的重要依据。 长白山管委会成立8年来, 保护开发各项事业取得了长足发展, 辖区 经济社会发展和百姓生活水平显著提高 。 但是,相比国内外先进景区和旅游城市仍有较大差距,无论是从规模、总量、数量、质量都有差距:生态保护设施、理念、水平还相对落后,与长白山的生态功能与生态地位不相匹配;公共基础设施落后,城市建设和管理水平不高,不能很好满足群众需求

9、;旅游服务设施不完善,旅游产品不丰富,以传统观光游为主的发展模式未能得到根本转变;长白山文化影响力较弱,没有形成较为系统的文化内涵和较高的品牌知名度,距离建成世界级旅游目的地和文化名城的目标仍有很长的路要走。所以说,对于长白山来讲,发展仍然是第一要务。这是我们贯彻届三中全会、省委十届三次全会精神,落实五大发展总体要求最根本、最核心的内容。 20 年项目建设年活动的实践充分证明:再好的经济发展战略都必须以一大批优质项目作为支撑和载体。没有项目,就没有发展,抓住了项目,就抓住了根本,就抓到了发展后劲。全区各级领导干部必须要站在更高层次上解放思想,创新思维,突破封闭意识和狭隘视野,树立世界眼光、战略

10、思维,站在国际化的视角去审视长白山的项目建设,深化对项目建设重要性的认识,鼓足干劲,再接再厉,咬紧牙关,奋力拼搏,切实把项目建设抓实抓好、抓出成效。 二、坚持一个总体目标,贯彻三项原则,抓好五个重点,确保20年全年项目建设任务圆满完成 20 年,我们将继续实施项目建设年活动,全年安排3000万元以上重点建设项目67个,总投资167亿元,年度完成57亿元。招商引资实际利用外资完成20万美元;利用国内省外资金完成11亿元,同比增长18.3%。项目融资力争完成10亿元。完成好这一目标任务,必须在工作中坚持住一个总体目标,认真贯彻执行三项原则,着力抓好五个重点。 一个总体目标 是指:一切项目建设都必须

11、围绕着实现长白山特色城镇化建设这一总体目标来进行。长白山特色城镇化建设是为了实现与周边地区的差异化发展,要走旅游城镇化、城镇景区化、景区国际化 特色化道路,通过城镇化发展旅游,通过国际化提升旅游品质,这是我们提出这一目标的根本目的。长白山特色城镇化建设是推动区域经济社会发展的根本动力,也是实现建设世界名山,打造文化名城,繁荣带动周边,服务全省发展的重要途径。为此,今后我们要打组合拳,打综合品牌、综合实力。当前,我们正积极谋划旅游、生态、文化、矿泉水四大产业发展,努力形成支撑长白山特色城镇化建设的驱动引擎。而产业的发展,说到底就是项目的发展,众多项目的合理布局和快速汇聚,就形成了产业的积聚升级与

12、发展壮大。20年项目建设计划是经过党工委、管委会反复研究确定下来的,主要目的就是为了加快完善辖区基础设施功能,提高区域生态保护、旅游发展和服务民生的能力,为加快推进长白山特色城镇化建设打下坚实基础。各区、各部门和单位一定要牢牢坚持这一总体目标,在项目的筛选、计划安排、谋划包装、招商引资、对上争取、融资贷款等方面,都要以此为根本方向。 三项原则 是我们反复强调且必须认真贯彻的工作原则。 一要坚持规划指导原则。 规划是城市发展的蓝图和总纲,是指导项目建设的主要依据和手段。规划的好坏直接影响项目建设的成效。今年我们集中编制完善了支撑城市发展的各类规划。在规划指导下,全区项目建设的系统性增强了,盲目性

13、减少了,让我们在谋划和推进长白山特色城镇化建设过程中有了更高的站位、更深的认识、更宽的国际化视野。20年,我们要继续下大力气抓好规划工作,按照覆盖全面、布局合理、功能完善、特色鲜明、管理严格的总体要求,高起点、高水平、高标准完成好各项规划的编制和完善,科学指导长白山特色城镇化建设。 二要坚持品质第一原则。 去年我们就提出百年大计,质量为本,努力打造名优工程、精品工程,这是实施项目建设的根本要求。各区、各部门和单位要牢牢坚持品质第一的原则,以对长白山事业、对辖区百姓高度负责的态度,正确处理好建设速度、经济效益与工程质量的关系,把工程质量管理工作摆在重要位置,采取有力措施,确保项目质量。要认真贯彻

14、执行项目的法人责任制、招投标制、工程监理制、工程合同制、竣工验收制,使项目建设管理工作做到程序化、制度化、规范化,绝不允许出现擅自更改施工设计的现象;要坚决实行工程质量终身责任制,建立和完善政府监督、施工企业自检、建设单位实行监理的质量监控体系;要大力加强社会监督,充分调动群众参与项目建设的积极性,建立通过社会力量监督项目质量和施工管理的工作机制;要加快健全质量保证体系,落实质量保证措施,对项目责任主体、建筑材料、建设程序等每个细节都做到严格、严谨、严肃管理,绝不能偷工减料、施工缩水,努力建设一流的优质工程,真正使重点项目成为经济社会发展中的亮点和品牌。 三要坚持安全至上原则。 安全生产只有进

15、行时,没有完成时,要时刻警钟长鸣。这也是省委提出安全发展的题中之意。在今年项目建设中,我区也发生了几起安全生产事故,为我们安全监管工作敲响了警钟。明年的项目建设工作中,我们一定要狠抓施工安全管理,切实强化项目建设单位的主体责任,自觉遵守安全生产法规和各项制度,严格施工作业程序,落实安全生产责任。同时,管委会安监等职能部门,要切实强化监督管理职责,加大检查执法工作力度,及时消除施工安全隐患,确保全年项目建设安全。 五个重点 是全年项目建设工作的中心。 一要着重抓好项目计划统筹与前期工作。 20 年项目安排计划表中已经明确了每个项目的责任单位、责任人、完成时限、建设内容、完成标准等内容。各区、各部

16、门和单位要按照要求,统筹安排好项目建设工作计划,针对每一个项目都要制定详细的推进时间表,包括项目前期手续、审批立项、招投标、落地开工等一系列环节,明确各个阶段、各项工作的完成时限、完成标准,并将每项工作任务落实到人头。特别是项目前期工作,要像抓工程进度一样抓项目前期进度,像抓工程质量一样抓前期手续质量。项目前期工作耽误一天,项目整体进度就会影响一个月,耽误一个月就会影响一年。各个部门和单位不能躺在原因堆里安于现状,要创新机制和办法,抓住改革机遇着力解决好审批难、审批慢的问题。充分利用好长达6个月的冬季时间,切实将项目前期工作做实、做细、做透。 二要着重抓好项目综合管理与服务。 我们招商引资环境还不错,但是在项目管理和服务方面

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