《HCi-厦门会议-卫生信息化建设指导意见与发展筹备(-)ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《HCi-厦门会议-卫生信息化建设指导意见与发展筹备(-)ppt（66页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、卫生卫生信息化信息化建设指导意见与建设指导意见与 发展规划发展规划 2011 2015 2011 2015 介绍介绍 孟 群 卫生部统计信息中心 2010年12月8日 厦门 1 主要内容主要内容 卫生信息化建设指导意见与 发展规划 2011 2015 下一步工作思路与计划 2 一 一 卫生卫生信息化信息化建设指导意见与建设指导意见与 发展规划发展规划 2011 2015 2011 2015 地位与作用 发展现状 主要问题 指导思想 发展目标和建设原则 整体架构和重点任务 推进步骤 保障措施 3 一 卫生信息化重要地位与作用 一 卫生信息化重要地位与作用 信息技术是现代医学的重要组成部分 是深化
2、医药卫生体制 改的重要任务和重要支撑与保障 是方便群众获得规范 便捷的医疗服务 以及安全 有效 价廉的药品和医疗费用实时结算的重要手段 是做好重大疾病及突发公共卫生事件预测预警和处置的必要 保障 对于强化政府与社会对卫生服务的监管 改善卫生服务体系 运行状态 提高医疗卫生服务质量和效率 促进人人享有基 本医疗卫生服务目标具有重要意义 4 覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度 深化医药卫生体制改革 公共卫生服务体系医疗服务体系医疗保障体系药品供应保障体系 管理体制 运行机制 法制建设 卫生信息化建设 人才保障 监管体制 价格形成机制 投入机制 卫生信息化 医改重要任务和重要支撑与保障卫生信息化 医改重
3、要任务和重要支撑与保障 5 十一五 期间 卫生信息化建设取得较快发展 卫生系 统信息技术应用日益普及 信息化基础建设得到改善和加强 卫生信息化工作制度和法制建设开始起步 信息化人才队 伍逐步壮大 信息化已经成为卫生管理与服务各项业务工作 的重要支撑 政府加大了公共卫生和应急反应信息系统建设力度 医院信息化建设进一步深入 各地建立了新型农村合作医疗管理信息系统 卫生信息资源开发取得重要进展 区域卫生信息化建设开始起步 二 卫生信息化发展现状 二 卫生信息化发展现状 6 由于健康管理和卫生服务本身固有的特殊性和复杂性 卫生信息化发展整体水平相对落后于其他行业 目前仍 存在以下主要问题 缺乏顶层设计
4、和信息标准 信息孤岛和信息烟囱问题突出 组织机构建设滞后 专业技术人员匮乏 政府投入不足 缺乏资金的保障和激励机制 卫生信息化建设发展不平衡 卫生信息化法制建设滞后 三 卫生信息化发展中存在的主要问题 三 卫生信息化发展中存在的主要问题 7 四 指导思想 发展目标和建设原则 四 指导思想 发展目标和建设原则 以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导 全面落实 科学发展观 坚持以人为本的卫生事业发展理念 贯彻落实 中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革 的意见 逐步建立统一高效 资源整合 互联互通 信 息共享 透明公开 使用便捷 实时监管的卫生信息系统 把卫生信息化建设作为深化医药卫生改革的重
5、要组成内容 为卫生事业发展和人民群众健康水平提高提供有效支撑 和保障 指导思想 8 加强顶层设计 统一标准规范 整合信息资源 实现互联互通 提高卫生资源利用效率和质量 四 指导思想 发展目标和建设原则 四 指导思想 发展目标和建设原则 总体思路 以居民健康为中心 以卫生业务为主线 服务 居民 方便管理 为实现人人享有基本医疗卫生 服务的目标做好服务 9 一是在框架设计上 从垂直业务和单一应用向扁平化信息平台与 主要任务的应用系统建设相结合转变 利用纵横交互的平台技术 实现统筹规划 资源整合 互联互通和信息共享 提高医疗卫生 服务水平与监管能力 有效推进近期五项重点改革任务 二是在业务内容上 从
6、单纯的卫生工作管理向综合管理与为公众 提供服务相结合转变 一方面突出服务功能 直接让居民与患者 成为卫生信息化发展的受益者 另一方面完善管理 促进医疗服 务成本降低 优化医疗服务流程 规范医疗服务与管理 三是在实现路径上 从追求各单个系统规模向促进各系统资源整 合转变 加强标准化和规范化 逐步实现数据共享 避免应用系 统的重复开发和数据的重复采集 总体思路 三个转变 10 四 指导思想 发展目标和建设原则 四 指导思想 发展目标和建设原则 u按照深化医药卫生体制改革的要求 以健康档案 电子病历和远 程医疗系统建设为切入点 统筹推进适应医改要求的公共卫生 医疗服务 新农合 基本药物制度和综合管理
7、等信息系统建设 u到2015年 初步构建全国卫生信息系统基本框架 加强信息标 准化和卫生信息平台建设 逐步实现统一高效 互联互通 逐步 建立可共享的健康档案与电子病历基础数据资源库 为全国30 的人口办理健康卡和建立符合统一标准的居民电子健康档案 u到2015年 全国所有三级医院为每个就诊患者建立符合统一标 准的全内容电子病历数据资源库 三分之一的二级医院建立符合 统一标准的部分内容电子病历数据资源库 发展目标 11 四 指导思想 发展目标和建设原则 四 指导思想 发展目标和建设原则 惠及居民 服务应用 政府主导 合力建设 统筹规划 资源共享 梯度推进 务求实效 建设原则 12 五 总体架构和
8、重点任务 五 总体架构和重点任务 总体架构 13 国家国家 省省 地 市 三级平台系统架构地 市 三级平台系统架构 14 重点任务重点任务 1 1 加强三级平台建设加强三级平台建设 建立国家级 卫生部 综合卫生管理信息平台 支持跨省医疗卫生信 息共享和业务协同 实现国家级卫生行政部门对全国的综合卫生 管理 提高突发公共卫生事件应急能力 建立省级综合卫生管理信息平台 支持跨地市 区域 医疗卫生 业务协同 实现省级卫生行政部门对全省的综合卫生管理与卫生 应急 建立地 市 区域卫生信息平台 建立以个人为单元的区域健康 档案数据管理中心 建立以区域内居民电子健康档案 电子病历 和综合卫生管理为主体的一
9、体化业务信息平台 实现区域内不同 医疗卫生机构以及社会相关部门的业务应用系统之间互联互通 数据共享和联动协同 县 区 域卫生信息平台 部分区县 15 EHR 社保中心 疾控中心 医院 社区卫生服务中心 妇幼保健中心 人 EHR 基于健康档案的区域卫生信息平台 是信息共享 业务互动的枢纽 16 重点任务重点任务 2 2 完善基于平台的重点业务 完善基于平台的重点业务 信息系统建设信息系统建设 加强公共卫生信息系统建设 加强医疗服务与管理信息系统建设 加强远程医疗系统建设 完善新农合信息系统建设 建立国家基本药物制度监管信息系统 建立和完善综合卫生管理信息系统 医学教育 科研 17 基于三级平台的
10、业务应用系统部署基于三级平台的业务应用系统部署 服务点系统 各类医疗卫生机构 服务监管系统 各业务主管部门 18 重点任务重点任务 3 3 推进电子健康档案和 推进电子健康档案和 电子病历数据资源建设电子病历数据资源建设 依托区域卫生信息平台 建设居民电子健 康档案数据库 加强以电子病历为核心的医院信息平台建 设 建立标准化的电子病历数据库 19 p居民健康档案 概念 是对居民全生命周期健康管理 疾病防治 健康保护 健康促进等 过程的规范 科学记录 作用 档案内容持续更新 积累 发展 为个人 机构 国家 等各类用户的个人保健 医疗卫生服务提供 科学研究 决策 支持等各种应用提供数据支持 p电子
11、病历 概念 即电子化的病历 是记录医疗诊治对象健康状况及相关 医疗服务活动记录 作用 依托医院信息平台 为每位患者建立符合国家标准的电 子病历数据资源库 授权用户可对其进行访问 实现医疗机构 之间的信息共享 居民电子健康档案和电子病历是最基本 最主要和最重要的医 药卫生基础数据资源 两大基础数据资源库两大基础数据资源库 20 健康档案与电子病历基础数据资源架构健康档案与电子病历基础数据资源架构 21 居民电子健康档案建设居民电子健康档案建设 居民健康档案居民健康档案 新生儿疾病筛查新生儿疾病筛查 出生缺陷监测出生缺陷监测 学生健康监测学生健康监测 婚前保健服务婚前保健服务 疾疾 病病 控控 制
12、制 医医 疗疗 服服 务务 免疫接种免疫接种 传染病报告传染病报告 结核病防治结核病防治 门诊诊疗门诊诊疗 青春期青春期 青年期青年期 中年期中年期 老年期老年期 出生医学登记出生医学登记 妇女病普查妇女病普查 计划生育计划生育 技术服务技术服务 体弱儿童管理体弱儿童管理 儿童健康体检儿童健康体检 五岁以下儿童五岁以下儿童 死亡报告死亡报告 学龄前期学龄前期 幼儿期幼儿期 婴儿期婴儿期 出生出生 学龄期学龄期 孕产期保健服务孕产期保健服务 与高危管理与高危管理 产前筛查与诊断产前筛查与诊断 孕产妇死亡报告孕产妇死亡报告 慢性丝虫病慢性丝虫病 病人管理病人管理 职业病报告职业病报告 职业性健康监
13、护职业性健康监护 伤害监测报告伤害监测报告 中毒报告中毒报告 成人健康体检成人健康体检 疾疾 病病 管管 理理 高血压病例管理高血压病例管理 糖尿病病例管理糖尿病病例管理 肿瘤病病例管理肿瘤病病例管理 精神分裂症精神分裂症 病例管理病例管理 艾滋病综合防治艾滋病综合防治 血吸虫病病人管理血吸虫病病人管理 儿儿 童童 保保 健健 妇妇 女女 保保 健健 个人基本信息 主要疾病和 健康问题摘要 主要卫生 服务记录 老年人健康管理老年人健康管理 住院诊疗住院诊疗 死亡医学登记死亡医学登记 死亡死亡 行为危险因素监测行为危险因素监测 22 卫生部标准中 居民健康档案 不同于以下 1 社区健康档案 2
14、农民健康档案 3 妇女健康档案 4 儿童健康档案 5 电子病历 6 健康 档案 社区居民 健康档案 农民 健康档案 职工 健康档案 孕产妇 健康档案 儿童 健康档案 健康档案 电子病历 业务档案 工作台帐 数据集成系统 卫生数据中心 23 电子 病历 数据医疗业务 患者基本信息 基本健康信息 卫生事件摘要 医疗费用记录 身份登记 病案编目 病历概要 电子病历建设 EMR不是独立系统 它建立在临床信息系统充分发展的基础上 临床信息系统构成了EMR的信息源 也是EMR的主要载体 24 25 重点任务重点任务 4 4 国家卫生信息专网 国家卫生信息专网 国家卫生网络平台由三级网络构成 一级网络 国家
15、级主干网 由国家统一组织建设 以高速宽带连接中央 国家级卫生信 息平台 和各省 省级卫生信息平台 二级网络 省级主干网 以高速宽带连接各省 省级卫生信息平台 和各省管辖的 地级行政 区 区域卫生信息平台 三级网络 城域网 连接区域卫生信息平台和所管辖的医疗卫生单位 由地市 卫生行政部门负责建设 26 国家卫生信息专网国家卫生信息专网 总体结构总体结构 一级网络 国家级主干网 1Gbps 省中心 省中心 国家中心 地市中心地市中心地市中心 地市中心地市中心地市中心 社区 中心 普通 医院 安全网关 三级网络 公网 其他 机构 个人 授权医院 卫生机 构 授权医院 卫生机 构 三级网络 专网 虚拟
16、专网 1Gbps 社区 中心 普通 医院 安全网关 公网 其他 机构 个人 一级网 络 二级网 络 三级网 络 用户接入网 网络运行中心 网络信息 中心 网络安全中心 网 络应用服务中心 实现与 其他网络的互联 与国家中心和其他省中 心连接构成国家主干网 对本省地市中心和授 权医院提供接入服务 155Mbps 155Mbps 27 重点任务重点任务 5 5 加强标准化建设 加强标准化建设 借鉴相关国际标准 制订符合我国卫生服务体系架构和业务活 动实际的卫生信息参考模型 共享电子文档信息模型 完善卫 生信息平台及相关业务应用系统术语规范 完善卫生信息数据集标准与共享电子文档规范 制定重点业务信息系统技术规范 信息安全与个人信息隐私保 护规范 制定卫生信息标准测评指标体系及标准符合性测试规范 开展 标准化测试和认证工作 28 基础类标准 标准体系表与 标准化技术指南 管理类标准 技术类标准 数据元标准 数据类标准 分类与代码标准 卫生信息模型术语标准 共享电子文档规范 数据集标准 系统功能规范 系统建设技术规范 信息安全与 隐私保护规范 测试与评估其他管理标准监理与验收 国家卫生信息标准体
