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1、妇联 2017 年上半年度信访情况分析妇联信访工作是党和政府信访工作的重要组成部分,也是妇联组织依法履行维护妇女权益、促进男女平等基本职能的重要途径。妇联组织信访工作直接反映妇女群体的特殊利益和维权诉求,在联系妇女群众、了解妇女问题方面,起着不可替代的作用。现将我县妇联上半年度信访工作情况分析如下:一、基本情况上半年来县妇联共接待来信来访来电 29 件,其中来访 25 件,来电3 件,来信 1 件。反映的主要问题依次为:政治权利类 1 件,占3.4%;婚姻家庭权益类 23 件,占 79.3%;劳动和社会保障权益类2 件,占 6.9%;人身权益类 1 件,占 3.4 %;财产权益 1 件,占3.
2、4%;其它类 1 件,占 3.4%。二、反映的主要问题和原因分析(一)婚姻家庭权益类的信访问题是妇联系统接访的主要问题。从县妇联接访的数字来看,婚姻家庭权益类的案件占到了 79.3%,接近 80%,是接访问题的主要大类。其中仔细分类,又可以得到以下信息。1、家庭暴力现象得不到有效遏制。上半年统计的家庭暴力案件有8 件,占到婚姻家庭权益类案件总数的 34.8%,占到接访案件总数的 27.6%。家庭暴力的对象全部都是丈夫对妻子发生家庭暴力;都是导致妻子的身体受到伤害的家庭暴力。因为是长期遭受家庭暴力来县妇联求助的有 6 件。因为家庭纠纷导致家庭暴力的有 5 件;因为丈夫有第三者导致家庭暴力的 2
3、件;因为感情不和导致家庭暴力的 1 件。家庭暴力发生以后,导致妻子的身体致死致伤致残的没有,导致妻子的身体造成轻微伤害的有 5 件;导致其它后果的有 3 件。导致的其它后果有妻子精神高度紧张,产生压抑心理;有妻子长期担惊受怕,惶恐不安,不敢住在家里;有妻子欲产生报复心理,想伤害丈夫,鱼死网破等。家庭暴力形成原因的比较复杂,主要体现在:一是因为婚外情问题。当妻子发现丈夫有外遇,与丈夫理论时,丈夫往往采取暴力手段。二是由于丈夫有不良嗜好,如酗酒、赌博、吸毒等恶习引起夫妻争吵,妻子想离婚,丈夫不同意并采取极端手段。特别是吸毒的丈夫,因为吸毒导致人格变异、心理扭曲,对妻子伤害更严重。三是男方心理不健康
4、。一个人的心理畸形,就会性情暴戾、自私、缺乏爱心和责任感,当某些要求不能达到满足或妻子干涉他们的个人不良生活时,往往采取殴打、虐待等暴力手段。有些丈夫对妻子生儿子抱有很高期望,对生女孩的妻子在长期的生活中很容易横挑鼻子竖挑眼,稍不顺心动辄打骂。还有的丈夫受传统错误观念的影响,把妻子当成是自己的私有物品,不加以珍惜,打骂变成家常便饭。有少部分妻子对丈夫抱着“嫁鸡随鸡嫁狗随狗”的思想,对丈夫低眉顺眼,长期忍让,导致家庭暴力一而再再而三地发生,实在是忍让不了,才愿意出来向妇联和政府部门求助。四是家庭生活困难。“贫贱夫妻百事哀”,经济拮据再加上女方经济上不独立,从而降低了她们在家庭中的地位,在生活中经
5、常遭男方打骂。五是由于法律对家庭暴力行为的认定和制裁,缺乏可操作性。在婚姻关系存续期间,对反复施暴,又构不成犯罪的家庭施暴者采取措施较难,家庭暴力案件难以得到有效处理。家庭暴力案件发生以后,公安部门、妇联、村(居)委会上门做工作,能够取得一时的效果,但是难以得到长久的保证。很多丈夫当场写下了保证书,时隔不久就故态复萌,甚至对妻子实施更严重的家庭暴力。有的妻子爱面子,被打的鼻青脸肿后还说成是自己不小心弄的;有的妻子摄于丈夫的淫威根本不敢报案,怕遭受更严重的家庭暴力。2、抚养和赡养类问题比较突出。因为抚养和赡养的问题来县妇联反映情况的有 6 件,占到了接访案件总数的 20.7%。其中涉及在婚姻家庭
6、关系中抚养和赡养的问题有 4 件,其中抚养问题 3 件,赡养问题 1 件;在离婚后因子女的抚养问题发生纠纷的 2 件。尊老爱幼是中华民族的传统美德。经常发生矛盾和纠纷的家庭,抚养和赡养成了一方对付另一方的筹码和条件,往往导致无辜的老人和孩子受到伤害。有的家庭嫌弃老人生病、啰嗦、爱管闲事等,不管老人的生活。有的家庭嫌弃老人是后爸(后妈),不把老人当爸(妈)看待。有的丈夫怀疑小孩不是自己亲生的,拒绝抚养孩子。有的丈夫离婚后对妻子怀恨在心,不按时支付判给妻子抚养的孩子的抚养费。3、同居关系容易出现问题。因为同居关系不受法律保护,同居关系中的男女双方很容易产生矛盾,出现问题;很容易伤害到自己,也伤害到
7、她人。县妇联接访的案件中有 5 件因为同居关系产生的问题,占到了案件总数的 17.2%。其中有妻子而与她人同居,从而严重伤害妻子感情的有 3 件;与他人同居发生矛盾,权益得不到保护而来县妇联上访的有 2 件。(二)困难求助的问题经常发生。在反映的问题中,劳动和社会保障权益类案件 2 件,占信访问题总量的 6.9%,居信访问题的第二位。反映的是生活困难和疾病救助。她们有的生活本来困难,一旦发生重大疾病因病无钱救治而陷入困境;还有的是由于突发事件,如遭遇车祸、受到意外伤害等,付不起巨额医疗费而寻求救助。三、对策措施建议1、要进一步加大普法教育力度。大多数来访的女性,不知道应该如何维护自己的权益;没
8、有学习过婚姻法和妇女权益保障法;遇到家庭暴力不知道应该向谁求助;想离婚但是不知道离婚应该怎样办理;在土地征收补偿中权益受到侵害时不知道能向哪些部门反映等。妇联组织要进一步加大普法教育力度,组织女性学法、知法、守法、用法,能用法律的手段来维护自己的合法权益。*县妇联针对妇女儿童工作维权热点难点问题,今年编印了妇女儿童工作法律法规政策汇编5000 册。首先发放到了全县妇女领导干部、妇女工作者手中,引导她们学法、知法、用法,为妇女儿童依法维权。其次县妇联将妇女儿童工作法律法规政策汇编发放到了每一个来访对象手中,面对面为她们讲解相关的法律知识,解决她们的困惑和难题。2、要进一步建立健全家庭暴力案件联动
9、机制。*县妇联已经成立了家庭暴力投诉站,各乡镇妇联也相应建立了家庭暴力投诉的机构。家庭暴力案件依靠妇联组织的力量还很不够,必须由政法委、妇联、公安、检察院、法院、司法、民政、教育和卫生等部门整体联动,各司其职,共同解决家庭暴力受害者的问题。特别是公安部门,是家庭暴力案件的执法主体机关,在接到家庭暴力受害人的报警求助后,应当及时出警予以制止,并做好报警、接警、出警有关情况的记录。在受理家庭暴力案件后,应当及时开展调查,做好取证工作。并对情节轻微的家庭暴力行为人予以批评、训诫,告知法律责任;根据受害人请求,依据治安管理处罚法予以处罚等。*县在县妇联的要求下,正在成立*县反对家庭暴力妇女儿童保护中心
10、。保护中心由县政法委牵头,成员单位由县政法委、县妇联、县公安、县检察院、县法院、县司法局、县民政局、县教育局、县卫生局等单位组成。保护中心下设 6 个站(点),分别为家庭暴力投诉站、110 家庭暴力报警点、家庭暴力法医鉴定中心、家庭暴力救助站、家庭暴力司法援助中心、家庭暴力案件合议庭。县反对家庭暴力妇女儿童保护中心各部门将发挥各自职能,协调一致,共同解决家庭暴力问题。3、要进一步深化家庭美德实践活动。尊老爱幼是中华民族的传统美德。家庭是社会的细胞,家庭和谐则社会和谐;家庭幸福则人民幸福。妇联组织要通过“五好文明家庭”、廉政文化家庭、平安家庭等各有特色的家庭评选活动,大力倡导先进文化、文明新风和家庭美德。4、要进一步建立健全社会帮扶机制。要形成对贫困妇女儿童齐抓共管的良好格局。社会救助体系和帮扶体系要向贫困妇女儿童群体倾斜,去最大限度解决她们的生计问题。各级政府要把对贫困妇女儿童的帮扶管理问题摆上重要议事日程,设立专项资金,加大投入。各级妇联组织要发挥各方力量和优势,建立关爱网络,着力攻破困难妇女儿童发展面临的难题,切实为困难妇女儿童办实事、办好事、解难事,为困难妇女儿童发展创造有利条件。