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1、大鹏新区深圳国际生物谷坝光核心启动区指挥部办公室2017年度生态文明建设工作总结和2018年工作计划 - 2017年，在新区党工委、管委会的正确领导和新区生态文明建设考核领导小组的悉心指导下，我办深入贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会及十九大精神，落实市委市政府关于推进生态文明、建设美丽深圳的决定和深圳市大鹏半岛生态文明体制改革总体方案（2015-2020）要求，围绕新区美丽大鹏建设目标，坚持保护优先、科学发展、精细管理、提升水平，突出高品质开发建设，扎实开展生态文明建设各项工作。现将我办2017年度生态文明建设工作报告如下：一、2017年生态文明建设计划依据大鹏新区2017年度生态文明
2、建设工作方案要求，我办精心规划，科学统筹，全力推进生态文明建设，积极完成年度计划任务。（一）制定工作计划，明确工作目标我办根据大鹏新区2017年度生态文明建设工作方案要求，对照2017年生态文明建设工作任务分工，结合2016年生态文明建设工作中存在的主要问题，制定了深圳市大鹏新区深圳国际生物谷坝光核心启动区指挥部办公室2017年度生态文明建设工作计划，将治污保洁工程、治水提质、资源综合回收利用、绿色建筑和装配式建筑建设等4项考核指标，分解为6项考核任务，落实到各相关部门，明确工作目标、年度任务、组织机构、责任分工、督办考核、资金保障等内容，确保按时保质完成各项工作任务。（二）成立领导机构，建立
3、协调机制我办成立了以办领导为组长、3个责任部门负责人为成员的生态文明建设工作小组（以下简称工作小组），作为推进生态文明建设工作的主体，加强组织领导，统筹协调生态文明建设。工作小组根据生态文明建设考核指标评估标准操作程的要求，建立了高效的工作协调机制，每周听取生态文明建设工作推进情况汇报，协调解决生态文明建设工作中遇到的问题。（三）加大财政支持，确保资金投入我办加大财政投入力度，优先安排坝光展示厅海绵城市设计建设、绿色建筑认证等生态文明建设资金，同时多方面拓宽投资渠道，积极争取上级部门支持、动员社会资金参与推进坝光片区防洪（潮）排涝工程、辖区扬尘污染专项整治等生态文明建设项目，全力落实生态文明建
4、设经费，各项工作措施的资金投入得到充分保障。二、年度工作任务完成情况及成效（一）2016年度生态文明建设考核意见落实情况根据2016年度生态文明建设考核领导小组对我办生态文明建设工作的考核意见，我办在加快河流综合整治，配合市水务局推进坝光片区防洪（潮）排涝工程，完成施工招标并进场施工和建筑废弃物减排与综合利用，提交2016年所有竣工备案的政府投资工程项目清单、项目使用绿色再生建材产品情况表，购买绿色再生建材产品的发票（复印件）两个方面存在不足。结合2016年度生态文明建设考核意见，我办在2017年生态文明建设工作中，积极协调市水务局完成水利工程开工手续，坝光片区防洪（潮）排涝工程已于2017年
5、5月2日进场施工；我办于2016年下半年成立，2016年未负责政府投资工程项目，故不涉及提交2016年所有竣工备案的政府投资工程项目清单、项目使用绿色再生建材产品情况表，购买绿色再生建材产品的发票（复印件）。（二）2017年生态文明建设工作任务完成情况1组织开展辖区扬尘污染专项整治按照深圳市大气环境质量提升计划（2017-2020年）深圳市2017年大气污染防治强化方案要求，我办组织对负责的坝光展示厅项目开展扬尘污染专项整治，编制坝光展示厅项目扬尘治理专项方案，加强对施工工地扬尘的监督管理，持续督促施工单位做好扬尘污染防治措施。具体措施包括：确保工地内车行道硬底化；工地出口安装车辆自动冲洗装置
6、；工地应安装连续密闭施工围挡；施工现场设置扬尘监测仪，发现施工现场扬尘超标时，采用空气炮对现场进行降尘作业；安排洒水车定时对道路进行洒水降尘。2按照海绵城市要求设计建设坝光展示厅根据深圳市推进海绵城市建设工作实施方案大鹏新区海绵城市建设管理办法坝光片区海绵城市规划及实施方案，我办严格按照海绵城市建设要求开展坝光展示厅项目规划、设计和建设，落实海绵城市设计理念。2017年6月，坝光展示厅项目方案阶段的海绵城市专项技术方案经新区海绵办审查通过；2017年12月，施工图阶段的海绵城市建设技术方案经第三方审查机构审查通过。后续将在项目建设过程中严格落实海绵城市相应措施。3落实垃圾分类达标单位创建工作根
7、据深圳市生活垃圾强制分类工作方案生活垃圾分类达标单位评价标准（2017年），制定深圳市大鹏新区深圳国际生物谷坝光核心启动区指挥部办公室垃圾分类和减量工作方案，组织全员开展生活垃圾分类和减量知识培训，通过张贴宣传海报、设置垃圾分类投放和节约标识、发放分类指引等，积极宣传生活垃圾分类理念，倡导绿色、低碳、文明的生活方式，提升干部职工对生活垃圾分类的认知及参与水平。4推动坝光展示厅项目绿色建筑认证工作我办积极推动坝光展示厅项目绿色建筑认证工作，按照国家二星级要求开展绿色建筑设计，并于2017年年初开始着手申报绿色建筑评价标识工作。申报绿色建筑评价标识的前置条件需要获得用地规划许可证、施工许可证和工程
8、规划许可证，其中坝光展示厅项目用地规划许可证于2017年3月取得，施工提前介入手续办理（可代替施工许可证）于2017年7月完成，然而工程规划许可证受强区放权过渡期影响至今尚未取得，因此无法在2017年底前申报绿色建筑评价标识。期间，我办多次协调工程规划许可证办理事宜，新区领导于11月16日和12月13日两次召开工作推进会协调相关事宜，会议议定在2018年6月底前获得坝光展示厅绿色建筑评价标识。目前，我办继续向有关部门协调办理工程规划许可证，待取得工程规划许可证后加紧申报绿色建筑评价标识。（三）推进和落实生态文明建设特色亮点工作情况多措并举推进坝光区域型海绵城市建设工作，以坝光国际生物谷区域为试
9、点，全力推动区域型海绵城市建设。（1）编制完善海绵城市建设指引。积极响应国家关于推广海绵城市建设的号召，保护坝光片区水环境，避免走上先污染后治理的老路，结合市规划国土委大鹏管理局出台的坝光片区海绵城区规划及实施方案，制定深圳市大鹏新区坝光片区市政道路低影响开发建设规划及设计指南（以下简称指南），规范坝光片区市政道路的规划、设计和建设，坝光全部市政道路项目建设按照要求进行方案设计和施工图设计。另外，我办正在开展深圳国际生物谷坝光核心启动区海绵城市建设指引编制，按照国家海绵城市建设的指导意见，进一步明确深圳国际生物谷坝光核心启动区的海绵城市建设目标和海绵城市建设技术要求，建立海绵城市建设评价指标体
10、系。（2）在合同中明确土地使用者开展海绵城市建设责任。在土地出让时，将海绵城市相关要求写进招拍挂文件，强制推行海绵城市（低冲击、低影响）开发建设。以深圳国际生物谷坝光核心启动区首宗土地出让为例，在其土地出让文件中明确要求配套建设海绵城市相关设施，并实现年径流总量控制率≥70%、面源污染削减率≥50%的控制目标，将建设、移交全过程纳入监管。（3）开展水资源监控管理试点。为落实最严格的水资源管理制度、贯彻海绵城市建设指标体系，围绕年径流总量控制指标，采用无人看管、无人值守的管理模式，配置相应的水位、雨量、流量传感器，以及遥测终端及通信终端设备，在坝光片区大坑槽水试点建立监测站网和管理系
11、统，实现水情信息的自动采集、传输，为区域水资源监控以及海绵城市建设提供支撑。目前，坝光片区大坑槽水水资源监控体系已初步构建完成，相关设备已购置配备并完成安装调试，实现了坝光片区大坑槽水雨量、水位、流量等信息的自动采集、固态存储及信息信道转换、传输等功能，开发了水资源信息服务平台，负责接收、存储、管理及统计分析数据。三、2017年工作中的主要问题及2018年工作计划（一）工作中存在的主要问题及建议1按照大鹏新区2017年度生态文明建设工作方案中绿色建筑、装配式建筑建设考核指标要求，推动辖区绿色建筑认证工作，新建政府投资民用建筑项目全部按照国家二、三星级或者深圳市金级、铂金级要求开展绿色建筑设计确
12、保2017年度新开工政府投资建设的民用建筑和公共建筑项目在年底前获得相应绿色建筑评价标识。申报绿色建筑评价标识的前置条件需要获得用地规划许可证、施工许可证和工程规划许可证，其中坝光展示厅项目用地规划许可证于2017年3月取得，施工提前介入手续办理（可代替施工许可证）于2017年7月完成，然而工程规划许可证受强区放权过渡期影响至今尚未取得，因此无法在2017年底前申报坝光展示厅项目绿建标识。坝光展示厅项目工程规划许可证材料已于2017年12月13日申报至市规划国土委大鹏管理局，至12月29日为止未获批工程规划许可证。建议市规划国土委大鹏管理局按照2017年11月16日召开的大鹏新区生态文明建设考
13、核工作推进会议精神，尽快完成审批，以便下一步绿建申报工作的开展。2根据大鹏新区2017年度生态文明建设工作方案中资源综合回收利用考核指标要求，2012年9月9日以后开工建设并在2017年竣工备案的区管建设项目（含政府投资工程和社会投资工程）使用再生建材量应占同工程部位建材量的30%及以上，提交2017年区管项目清单、项目使用绿色再生建材产品情况表（以发票为附件）。在2016年该项考核中，我办不涉及，因没提供佐证材料被扣分；今年我办也不涉及，需要新区区管建设项目竣工备案主管部门出具佐证材料才不会被扣分。对该考核指标的年终考核评审，建议强化部门之间的工作衔接，先由新区区管建设项目竣工备案主管部门提
14、供各单位竣工备案的区管建设项目，涉及单位参与考核并提供佐证材料，不涉及单位无需提供佐证材料，从而减少不涉及单位及新区区管建设项目竣工备案主管部门的工作量。（二）2018年生态文明建设工作计划1继续推进坝光片区海绵城市建设按照大鹏新区推进海绵城市建设工作实施方案要求，开展深圳国际生物谷坝光核心启动区海绵城市建设指引编制工作，以全面指导坝光片区道路、公园、绿地、房建等项目的海绵城市设计和施工。在设计符合坝光特色的海绵城市建设途径的同时，理顺坝光片区海绵城市建设推进机制，保障海绵城市建设的顺利、高效、可持续性推进。同时，在项目建设过程中协调主管部门监督落实海绵城市相关措施，推进海绵城市建设试点工作，
15、形成成片区海绵城市建设。2加快推进坝光展示厅项目绿色建筑认证工作以执行绿色建筑标准为重要抓手，把绿色低碳融入坝光片区规划布局、环境营造、设施提升、产业集聚等各方面，精心打造绿色低碳发展样板，以更少的资源能源消耗实现更高质量的全面发展。按照2017年12月13日新区生态文明建设考核工作推进会议精神，继续协调相关部门办理工程规划许可证，加紧申报坝光展示厅项目的绿色建筑评价标识，确保在2018年6月底前获得绿色建筑评价标识。3开展扬尘治理、垃圾减量巩固提升工作按照深圳市工地和道路扬尘污染整改工作方案的扬尘防治要求和深圳市标准化指导性技术文件建设工程扬尘污染防治技术规范，及时总结攻坚治理工作情况，进一步加强负责区域扬尘污染防治监督管理工作，规范所属建设工程扬尘污染的防治技术，保护大气环境。巩固垃圾分类达标单位创建工作成果，贯彻落实深圳市生活垃圾
