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1、为下一步制定实施脱贫计划打下基础 (5页) 本文部分网络，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！=本文为word格式，下载后可方便和修改！=为下一步制定实施脱贫计划打下基础篇一小海镇X201X年脱贫措施实施计划方案小海镇201X年贫困人口脱贫措施计划实施方案由于我镇处于边远山区，可利用资源少，再加上历史、政治、文化、社会的原因，现在还是国家级2类贫困乡镇，有2类贫困村14个，现有贫困人口15028人。 由于地理环境、社会条件、经济水平和历史因素等原因，我镇与其它乡镇、其它地区之间的发展水平和收入格局还存在巨大的差距。 我镇贫困面大、贫困程度深，绝大多数农户收入种养业，
2、农业又受自然气候条件和市场波动的双重影响，生活极不稳定，致使已经解决温饱的人口返贫率高，一遇天灾又会饱而复饥，暖而复寒。 针对发上严重的现实，我镇根据本镇实际情况将采取合理规划，用新的思路、新的举措，扎扎实实开展本镇201X年扶贫开发工作。 计划在201X年彻底脱贫贫困人口1098户3876人，具体计划如下 1、201X年朱嘎村计划脱贫扶贫户148户653人，通过扶贫措施脱贫653人，其中常规种植洋芋、玉米脱贫208人，养殖猪牛脱贫230人，玉米育苗定向移栽1000亩脱贫79人，种植脱毒马铃薯威芋-3号脱贫81人，劳务输出脱贫20人，搞运输脱贫5人，中药材种植脱贫30人。 2、201X年卯家村
3、脱贫计划194户684人，通过扶贫措施脱贫684人，,常规种植洋芋、玉米脱贫210人，养殖猪牛脱贫138人，劳务输出脱贫20人，种植烤烟脱贫238人，搞运输脱贫8人，种植300亩脱毒马铃薯威芋-3号脱贫45人，中药材种植脱贫25人。 3、和平村计划脱贫扶贫低保户35户152人，低保户1户2人，通过财政救济措施脱贫2人，通过扶贫措施脱贫152人，其中常规种植洋芋玉米脱贫52人，养殖猪牛脱贫32人，劳务输出脱贫26人，搞运输脱贫6人，坡改梯工程脱贫15人，世行贷款欧盟赠款脱贫16人，中药材种植脱贫5人。 4、松山村计划脱贫扶贫户3户12人，扶贫低保户4户22人，其中常规种养殖脱贫21人，劳务输出脱
4、贫10人，搞运输脱贫2人，危房改造脱贫1人。 5、三河村计划脱贫扶贫户2户13人，其中常规种养殖脱贫7人，苗圃基地建设项目脱贫3人，中药材种植脱贫,3人。 6、小海村计划脱贫110户305人，通过扶贫措施脱贫305人，其中示范种植脱毒马铃薯种薯会-2号及常规种植洋芋、玉米脱贫132人，常规养殖猪牛脱贫44人，劳务输出脱贫30人，搞运输脱贫6人，圈舍改造脱贫3人，一事一议脱贫14人，危房改造脱贫5人。 农户自发零星种植的大白菜脱贫21人，在街上搞餐饮脱贫10人，浙江老板在这里投资的110亩苗圃基地建设脱贫25人，松山程宗辉投资建设占地20亩的石材加工厂脱贫15人。 7、响水村计划脱贫203户64
5、0人，通过扶贫措施脱贫640人，其中常规种植洋芋玉米脱贫280人，常规养殖猪牛脱贫96人，劳务输出脱贫28人，搞运输脱贫8人，农户自发零星种植的大白菜脱贫47人，世行贷款欧盟赠款脱贫89人，深圳帮扶资金50万元修建串户路、主路、改造民居、村公共场所，脱贫90人，危房改造脱贫2人。 8、松棵村计划脱贫扶贫户196户641人，通过扶贫措施脱贫741人，常规种植洋芋、玉米脱贫290人，常规养殖猪牛脱贫78人，劳务输出脱贫39人，搞运输脱贫6人，种植玫瑰花1200亩脱贫17人，玉米定向移栽种植脱贫46人，种植烤烟脱贫198人，种植中药材脱贫26人，农户自发零星种植的大白菜脱贫36人，小海镇牲畜交易市场
6、扩建项目脱贫5人。 9、西冲村201X年计划脱贫扶贫户202户741人，通过扶贫措施脱贫741人，其中高产优质定向玉米移栽脱贫83人，常规种植洋芋、玉米脱贫267人，常规养殖猪牛脱贫165人，农家店建设脱贫4人，劳务输出脱贫22人，搞运输脱贫9人，烤烟种植脱贫89人，农户自发零星种植的大白菜脱贫20人，种植党参227亩脱贫60人，能繁母猪养殖脱贫18人，危房改造脱贫4人。 为201X年基本解决我镇3876人贫困人口的脱贫任务，我镇特制定以下措施 1、建立领导机构成立以镇长彭发为组长、分管领导马遨宇为副组长、民政、扶贫、畜牧、水利、财政、林业、村两委为相关成员单位的贫困人口脱贫工作领导小组，下设
7、办公室在扶贫工作站，由冷圣具体负责脱贫工作日常事务。 2、建档立卡我镇对3876人贫困户建档立卡，对全镇贫困户实行动态管理，防止进低保容易出低保难。 做到应保尽保，应扶尽扶，对贫困户整合民政、扶贫、畜牧、林业、水利、财政、交通等各方面的资金，多途径、多渠道的落实帮扶措施。 帮助贫困户脱贫致富。 对贫困户实行有针对性的培训，改变他们等、靠、要思想，提高他们积极性。 通过政府主导、群众参与，改过去传统陈旧的“输血式扶贫”为“造血式扶贫”。 3、针对不同类型贫困户，落实帮扶措施。 对五保户借助上级扶贫部门实行财政供养。 对丧失劳动力和负担过重的建立最低生活保障制度。 对因灾因病致贫户，通过改善生产生
8、活条件和社会服务，提高抗灾抗病能力。 做到帮扶人员落实，帮扶项目落实，帮扶资金落实，帮扶时间落实。 4、开展全镇贫困村贫困户摸底调查全面掌握全镇十四个国家级2类贫困村贫困人口及低收入人口现状、基础设施和社会公益事业建设情况、人口素质情况等，从而掌握贫困村致贫原因，为本镇整村推进扶贫规划提供真实可行的基础材料。 我镇贫困面大，贫困程度深，贫困户有五保户、低保户、扶贫低保户、扶贫户、一般户。 低收入群体的特点温饱问题没有解决，多数人不会经营，不会管理，自立能力差，依赖思想严重。 中等收入群体的特点。 温饱问题基本解决，会经营、有观望等待思想，这部分人有劳力、缺文化、缺技术、抗御自然灾害的能力差，接
9、受新生事物的能力差，抓不住机遇脱贫，商品意识不强，自给自足观念严重。 略高收入群体的特点，温饱完全解决，善经营、会管理、多数有文化、懂技术，无规模经营的资金；我们应该走访不同类型农户，五保户、低保户、扶贫低保户、扶贫户、一般户、较富裕户、外出务工户、女当家户，采用访谈方式对各种类型农户贫困情况、存在困难、发展思路及意愿进行了解。 同时对农户调查情况进行核实，基本掌握群众的生产生活情况、存在的主要问题、项目意愿等情况。 用新的思路、新的举措，更新观念，扶贫思维与时俱进，站在农民角度想问题，为农民谋发展。 改过去政府主导式扶贫为农民参与式扶贫，激发广大贫困群众的热情和积极性。 改变过去传统陈旧的扶
10、贫方式，根据本村人力、物力、财力，采取“参与式”扶贫方式，由群众自己参与项目建设，达到扶一组，富一组，巩固一组，一组带多组，多组带全村，实现整村推进。 5、成立小海镇扶贫项目工作实施领导小组有项目时成立小海镇扶贫项目工作实施小组，项目启动后及时制定项目的后续管理办法；并制定项目建后管护措施，适时组织落实，以延长项目工程的使用寿命，确保工程能持续发挥作用。 项目必须实行贫困优先、相对均等、群众自愿，全局平衡的项目分配原则。 明确项目户的实施责任，谁积极、勤劳、肯学、有本事、遵纪守法、做项目效益好就优先、大力扶持谁，建立项目扶持进入退出机制。 这样就可以发挥村民积极性，提高科技意识，市场意识、自我
11、发展能力。 产业结构形成才会更加科学合理，人们生活水平才有明显提高。 6确定扶贫开发的主要对象我镇以尚未脱贫的贫困户15028人贫困人口为扶贫开发的主要对象，争取今年脱贫贫篇二下一步工作思路下一步工作安排 一、工作思路以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，以“一基四化”为核心，把发展现代烟草农业作为富民惠民、改善民生的支柱产业，以烟叶生产生态村富民工程为重点，以基础设施建设为支撑，总结现代烟草农业试点工作经验和存在的不足，全面推进规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理，着力提高烟叶生产综合生产能力、可持续发展能力和市场竞争力，加快传统烟叶生产向现代烟草农业的转变，实现莒县烟叶生产又好
12、又快发展。 二、工作措施（一）继续搞好现代烟草农业试点工作一是通过建立村级基本烟田保护制度、级差烟田管理、土壤改良、基础设施配套、病虫害统防统治、专业化分工、社会化服务等手段，提高试点村现代化水平，促进村级经济发展，增加烟农纯收入，实现烟叶生产、村级经济和烟农收入三位一体的利益互动格局。 二是结合当地实际，加大投入，重点扶持农业机械，健全合作组织，提高烟叶生产机械化作业程度。 三是稳定种植规模，完善专业化分工、社会化服务体制机制，提高劳动生产率，实现烟叶生产减工降本增效，促进现代烟草农业健康发展。 （二）系统规划，整体推进，加大现代烟草农业建设力度认真总结现代烟草农业试点建设经验和存在的不足，
13、根据国家局、省局（公司）的相关要求，立足当前，着眼长远，编制现代烟草农业建设中长期规划，制定切实可行的建设方案，稳步推进莒县烟叶产区现代烟草农业建设。 1、以基础设施和生态村富民工程建设为契机，全面推进基本烟田保护制度，水、田、路、烤房综合配套，烟区生产生活条件彻底改善。 2、以规模化种植为基础，推进生产组织以单个农户为主向规模化生产转变。 整合土地资源，规范发展20亩以上的种植专业户，培训专业烟农。 3、以机械化作业为重点，充分利用政府、国家局、省局（公司）农机补贴政策，大力扶持合作经济组织，促进生产手段向机械化作业转变，降低烟农劳动强度。 4、以提高专业化分工、社会化服务为突破口，实现烟叶
14、生产减工增效。 在植烟大村、农场、合作社，规范各种形式的专业服务队，实现烟叶生产全过程的专业化分工、社会化服务，推进生产方式由以分散经营为主向社会专业化服务转变。 5、以精细化管理为手段，积极推进集约化经营，全面实施标准化生产技术，实现烟叶生产全过程的标准化。 6、加强信息化建设。 依托山东现代烟草农业辅助决策管理系统，将信息化延伸到生态村、植烟大户、烟叶农场、合作社，实现基础设施和生态村富民工程建设、烟叶生产、病虫害防治、收购、调拨全过程的信息化管理。 7、进一步完善风险保障机制，降低烟农经营风险。 在现有雹灾增雨体系、保险机制的前提下，根据变化了的气候等因素，探索相应的生产技术，实现烟叶生产提质、增效，切实增加烟农种烟收入。 内容仅供参考
