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1、县工业经济应对危机调研报告坚定信心狠抓发展夯实措施应对危机全县工业经济的调研近年来，我县始终坚持并突出工业在县域经济中的主导地位，着力推进工业强县战略，狠抓工业项目建设，强化工业企业运行监测，工业经济步入健康协调快速发展的良性阶段。截止目前，全县共有销售收入XXX万元以上工业企业XX户，主要分布在矿产品加工、电力能源、制造加工、农业产业化、建筑建材等领域，初步形成了以风电开发为主的新型能源产业，以风机塔筒等风电配套加工为主的装备制造业，以稀贵、有色、黑色金属采选冶炼、石材板材加工为主的矿产品加工业，以棉纱精纺、棉籽精炼、棉仁蛋白为主的农副产品加工业四大支柱产业，形成了XXX万吨铁精粉、XXX万
2、吨铁球团、XX万吨生铁、X万吨粗铅、XX万平方米板材、XX万千瓦风电、X万吨硫酸、XXX套风机塔筒、X万锭棉纱、X万吨牛皮挂面纸、X万吨棉籽精炼油、X万吨棉仁蛋白、XX万头只牛羊屠宰生产能力。从去年第四季度开始，受全球金融危机的影响，国内实体经济遭受冲击，特别是金属市场产品价格大幅下跌、市场需求萎缩，给我县工业经济发展带来了较大影响。一、全县工业经济发展现状X、全县工业企业开工生产情况。受季节气候影响，加之今年以来受国际金融危机的进一步冲击，目前全县开工生产经营的企业共XX户，占总数的%，主要是禾麟粮油、风电场、塔筒厂、西脉矿冶、神州棉纺、安北矿业等企业。与去年同期相比，开工企业减少X户，开工
3、率同比下降XX个百分点；与前年同期相比增加X户，开工率同比增长X个百分点。从电力消耗情况来看，今年XX月全县工业用电量达到XXXX千瓦时，比去年同期下降XX，较前年同期增长XX。在所有未开工企业中，矿产品加工企业XX户，占未开工企业总数的XX。根据目前与各企业对接的情况看，预计有XX户企业在XX月将陆续开工生产，开工率可达XX，还有两户季节性生产企业将在X月投产。X、工业产品销售情况。去年以来，县域工业企业，特别是矿山企业抓住金属价格大幅上涨的机遇，内强管理抓生产，外拓市场促销售，产品产量与上年同期相比都有较大幅度的增长。但从去年第四季度以来，金属市场需求大幅下滑、价格大幅下跌，导致全县矿产品
4、加工企业效益下滑。今年元至X月，主要工业产品铁精粉、铁球团均无销售；棉籽油、棉蛋白、棉粕销售量与去年相比下降XX；铅锌实现销售XXXX吨、白银X吨、硫酸XXXX吨，同比分别上升XX、XX、X；风电售电量XXXX万度，同比上升XX。XX月，全县工业企业实现销售收入XXXX万元，比去年下降XX，较增长XXX；实现税金XXX万元，比去年减少XXX万元，下降XX，较增长XX。X、工业项目建设情况。为了积极应对金融危机带来的负面影响，县上把工业项目建设作为带动工业经济持续发展的突破口，今年共确定实施的工业项目XX项，年度总投资亿元，占市县属固定资产投资的。所有工业项目中，亿元以上项目XX项，总投资XXX
5、亿元，与去年相比分别增长XXX和XXXX；千万元以上项目XX项，总投资亿元，与去年相比分别增长XX和XX。截止目前，已经开工建设的工业项目XX项，开工率达XX，完成投资亿元，占市县属固定资产投资的XX。所有开工项目中，亿元以上项目XX项，千万元以上项目X项。其中：干河口、桥湾XX个XXXmw风电项目投资XXX万元，完成XX公里进场砂石道路，部分企业已完成设备订货；XX万千瓦国产自主化示范项目完成投资亿元，设备招标、场区道路和XXXkv升压站基础工程已完工；国投华靖建设的北大桥东风电场工程投资XXXX万元，完成XXkv架空线路公里、铺筑简易施工道路公里，新打机井X眼，升压站综合楼及附属建筑物主体
6、工程完工；向阳二期风电项目完成投资XXXX万元，完成场区道路及四个风机基础；瓜州瑞尔力风机塔筒加工项目投资XXXX万元，完成厂房建设，正在进行设备安装，预计X月底建成投产；中电科耀新能源风机塔筒加工项目投资XXX万元，完成厂房建设及部分设备订购；西脉公司电解铅项目投资XXXX万元，完成总工程量的XX%。其余项目预计到X月中下旬左右将陆续开工建设。二、当前工业经济运行存在的问题和有利因素存在问题：X、电网建设滞后，制约风电产业快速发展。目前，全县已建成的XX万千瓦风电场全部依赖嘉瓜XXXkv输变电工程外送，因电网调度限电，最大发电负荷仅为万kw，尚不足建成装机容量的XX%；因XXXkv变电站容量
7、有限，新开工建设的国投华靖、龙源电力、向阳二期、柳园风电场，预计年底将有XXXmw装机能力形成，届时将无法输出；虽然XXXkv输变电工程已经开工建设，预计到年底才能建成并网发电，国家新核准的干河口、北大桥、桥湾XX个XXXmw风电项目业主均持等待观望态度，直接影响“十一五”风电规划项目建设的进度。同时，受金融危机影响，国内钢铁、冶金等高耗能产业产能大幅下降，电力行业消费市场萎缩，发电企业效益也受到了一定影响，造成全县已建成的X家风电企业一直不能满负荷运行，效益无法得到充分发挥，一定程度上影响了风电项目建设速度。X、工业增速回落，关联产业影响较大。从去年以来，工业经济低谷运行已经一个多季度，再加
8、之部分工业企业不能正常开工生产，目前来看已经对装备制造业、就业、投资、用电、税收等方面造成了连锁反映。在装备制造业方面，由于今年新增的装机及后期建设的XXX万千瓦风电项目，大部分安装工程计划于下半年进行，导致计划新建的风机装备制造业项目调整甚至推迟建设计划；已建的风机装备制造项目及时拿不到订单，不能正常组织生产经营；已经拿到订单的企业，由于供货周期较长，资金占用成本较大，也相应推迟开工生产时间。在投资方面，虽然部分风电企业已经完成了一定的投资，但风电项目XX的投资都是设备设备，投资所产生的拉动效益都不在我县本地。在电力、油品、煤炭、运力等主要生产要素消耗方面，由于企业开工不足，用量也出现较大幅
9、度下降，初步测算减少税收XXX余万元。同时，对全县城乡群众就业也造成一定的影响。X、企业资金周转困难，融资难问题较为突出。目前，虽然中央制定出台了“适度宽松的货币政策”，但中小企业贷款额度由金融危机暴发前专用设备的XX%，降至通用设备XX%，专用设备XX%，致使企业可用于贷款的抵押物减少，可贷款能力降低，企业授信无法落实，无法得到正常流动资金贷款。以西脉矿业公司、酒钢塔筒厂X户企业为例，维持现有生产，资金缺口达X亿元，其中：信贷部门评为“三a”级企业的西脉矿业公司资金缺口XXXX万元，去年底企业被迫停产XX天。酒钢塔筒加工项目资金缺口达亿元，虽然去年因母公司保护，正常生产基本未受到影响，但是，
10、今年因金融危机冲击，酒钢集团取消了对子公司的政策优惠，同样面临资金周转困难的问题。其它未建立信用等级或无法提供担保的中小企业，贷款难度更是不断加大。柳园工业园区方面，酒钢公司拖欠园区X户企业货款高达XXXX万元，而且时间长达X个月之久，导致企业流动资金严重不足。目前，除宝海和聚兴两家企业可以用矿山作抵押获取一定额度的贷款外，其他多数企业均无法获得信贷支持。主要原因是金融部门把精粉、球团、合金冶炼企业都划为高能耗企业，而且厂房、设备都不能作为抵押物。据调查，园区企业流动资金缺口达XXXX万元。X、产品销售价格大幅下滑，对企业实现利税造成较大影响。受金融危机影响，国内工业品购销市场需求减小，致使全
11、县矿产品加工及农副产品加工行业产品销售价格大幅下跌。西脉有限责任公司其主要产品电解铅销售价格由高峰时期的万元/吨降至今年的万元/吨，外购原料形成的利润约为XXX元/吨，与去年基本持平；自有原料形成的利润约为XXXX元/吨，较去年的万元/吨下降XX；硫酸由高峰期的XXXX元/吨降至XXX元/吨，利润由XXX元/吨降为XXX元/吨。其它企业的铁精粉价格由去年最高时期的XXXX元/吨降至今年的XXX元/吨，利润由XXXX元/吨降为XXX元/吨；铁球团价格由去年最高时期的XXXX元/吨降至今年的XXX元/吨，外购原料形成的利润为XXX元/吨，与去年基本持平；自有原料形成的利润由XXXX元/吨降为XXX
12、元/吨。由于销售价格的降低，以上主导工业产品销售收入下降，造成增值税等流转税大幅下降，按照目前测算的产能，今年矿产品生产企业将减少增值税万元左右。同时由于企业盈利水平下降，导致企业所得税随之减少。加之柳园工业园区球团加工企业所购进的原料-铁精粉大多是在去年价格高峰期购进，库存量达XXXX吨，如果按照现行价格销售，将形成价格倒挂，造成亏损。五是市场需求减少，工业产品有价无市。虽然金属市场价格大幅下跌，但工业产品的原辅材料价格也同时下降。从利润所得原理和县域工业企业实际分析，矿产品加工行业的利润空间较去年的高峰时期有所缩小，但仍然具备开工生产的条件。当前，这些企业停产一方面受季节气候影响，另一方面
13、受上游市场需求不足制约，工业产品呈现有价无市的现象。目前全县除安北、风电装备制造、禾麟粮油等少数企业签订部分订单外，其它企业全部未签订订单，给企业安排生产计划带来了较大难度。酒钢塔筒加工厂因产品积压，现有场地已不能满足产品的存放需求，计划租用临时用地堆放产成品。柳园地区的大宗矿产品-球团、精粉主要销往酒钢，但酒钢公司至今没有公布收购价格，虽然渝钢、太钢等几家企业也收购球团，由于运距远，成本费用高，导致了产品的大量积压。柳园工业园区企业目前积压铁精粉约X万吨，球团约万吨。X、受季节因素影响，农业产业化项目建设进度较慢。，计划新开工建设的农业产业化项目由于受农产品市场销售前景不明朗，农户种植与产业
14、化基地的落实正在，加之春种生产还需要一段时间，新建的农业产业化项目开工建设受到影响。有利因素：X、企业产能增加，为工业经济增长奠定了基础。通过近年来坚持不懈地狠抓工业结构调整，全县已形成了较为稳固、多元的工业体系，抵御市场风险的能力显著增强，企业生产经营的信心也比较坚定，加之去年下半年新建成的风电、生铁冶炼、塔筒加工等重点项目将在今年投产产生效益，通过摸排，县域工业企业特别是有色、黑色金属加工企业计划在都将不同规模的扩大产能，产品产量总体上比去年提高XX左右。抵消价格因素，可弥补近XX的损失。X、抢抓政策机遇，加快项目建设，为工业经济发展注入了活力。随着国家一系列扩大内需政策的出台实施，基础设
15、施建设力度的不断加大，相关部门自去年下半年开始，认真谋划今年的项目建设工作，引导各类投资主体化不利形势为有利因素，抢抓国家扩大内需政策出台、增值税转型改革、原辅材料价格低谷的有利时机，改造提升装备水平，兴建发展延伸产业，落实了风电开发、装备制造、精深炼化等一批投资规模大、带动效应强的工业项目，这些项目将在今年陆续建成投产，必将为全县工业经济持续健康发展注入活力。X、三产经济稳步攀升和国家重点项目开工建设在一定程度上弥补了工业增速下滑的趋势。从XX月份经济运行情况分析，虽然工业经济增速放缓，但三产经济呈上升趋势。截至X月XX日，全县XX户商流企业实现税收XXX万元，同比增加XX万元，增长XX。而
16、且随着城市规模的进一步扩大，消费人群增多，消费结构优化，三产经济呈快速发展态势。加之国家重点建设项目兰新铁路第二双线、瓜星高速等项目都将在上半年开工，投资拉动效应明显，这从一定程度可以弥补工业发展放缓的损失。X、产业梯度转移为我县工业经济发展带来了机遇。受本次金融危机的影响，全国产业布局必将重新调整洗牌。从目前掌握的情况看，东部发达地区过剩产能和基础产业呈加速向西部原料富集区梯度转移的态势，这也为全县加快工业经济发展提供了有利的机遇。X、国家扩大内需政策的深入实施将会带来强劲的投资拉动效应。从近期调研情况来看，国家四万亿投资的效应已逐步显现，各类产品市场尤其是金属产品市场开始复苏。本周酒钢公司已开始复产，召开原辅材料产品订货会，这对柳园地区合金、球团、精粉生产企业的全面复产必将起到积极的促进作用。三、近期我县应对金融危机
