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1、. .巩固退耕还林成果后续产业南郑县百瑞有机果园建设项目可行性研究报告目 录第一章 总 论1一、项目概要1三、可行性研究结论4第二章 项目建设的背景及必要性6一、项目建设的背景与由来6二、项目建设的必要性9第三章 项目建设条件12一、项目区现状12二、项目建设单位的基本情况15三、土地资源权属现状17四、项目实施的有利条件17五、存在问题及建议18第四章 项目建设方案22一、指导思想22二、建设原则22第五章 项目建设内容与规模24一、项目建设目标24二、建设内容与规模24三、技术方案25第六章 环境评价、劳动安全卫生、与消防措施30一、环境评价30二、劳动安全卫生31三、节能降耗31四、消防
2、措施32第七章 投资估算、资金来源和进度安排34一、投资估算及编制说明34二、资金来源35三、进度安排35第八章 项目组织管理37一、项目实施组织管理37二、项目建成后的运行管理37三、项目管理39四、项目保障40第九章 项目招标方案41一、招标依据41二、招标范围41三、招标组织形式41四、招标方式41第十章 效益分析42一、经济效益42二、社会效益46三、生态效益46第十一章 综合评价48一、研究结论48二、项目综合评价48第十二章 附表、附图、附件50参考资料第一章 总 论一、项目概要1、项目名称：汉中市南郑县巩固退耕还林成果后续产业 南郑县百瑞有机果园建设项目2、建设地点：陕西省汉中市
3、南郑县梁山镇星光村3、建设单位：汉中百瑞牧业有限责任公司4、法人代表：5、主管单位：南郑县发展和改革局6、项目性质：改扩建7、建设目标：项目总投入660万元，建成一个500亩的生态有机果园和一个6栋鸡舍组成的散养土鸡养殖场，形成年产有机梨1200吨，年出栏土鸡10万只的生态农场，年实现销售收入1142万元的经营规模。8、项目主要建设内容及规模本项目在已建成的星光梨园和星光猪场的基础上进行改扩建。目前已建成梨园300亩，建成了水、电、路、灌溉、办公用房等一批基础设施。后期项目主要围绕林牧结合，建设有机产品生产设施，生产达到有机产品标准的水果、土鸡，满足汉中市场高端消费者对优质农产品的需求，以提高
4、农业种植、畜禽养殖的附加值，促进农业增产增收和实现效益倍增，改扩建内容及规模：完成300亩低产梨园的改造，购置10万株梨树苗，新建梨园200亩；新建6栋6210m2砖结构鸡舍，配套养鸡设施设备6套，购置鸡苗10万只；新建钢筋混凝土蓄水池座800m3，配置灌溉设备1套；新建钢丝材料果园围网5000m，新铺砂石路面的果园道路1000m；新建砖混结构产品仓库1200m2、聚氨酯材料低温库100m2； 完成科技推广及培训500人（次）。9、项目建设期2014年2月2015年2月10、项目投资规模及资金来源项目总投资660万元，其中：（1）固定资产500万元。建安工程费用365万元。设备购置投资32.6
5、3元。梨树购置、栽植投资100万元。鸡苗购置30万元。工程建设其他费62.37万元。其中：可研报告编制费4.3万元；勘察设计费16.13万元；监理费3.23万元；招标费3.76万元；建设单位管理费8.06万元；预备费26.88万元；培训费10万元。（2）流动资金60万元，按详细估算法估算。项目资金来源：申请陕西省巩固退耕还林后续产业项目资金100万元，其余560万元资金由本公司自筹解决。11、项目效益分析（1）企业经济效益南郑县星光村处在浅山丘陵区，传统粮油种植附加值低，土地撂荒严重。本项目充分利用撂荒地、坡地建设果园，实现果园生产与养鸡相结合，使退耕还林地发挥出种植与养殖的双重收益，并通过有
6、机产品生产方式，使农产品获得较高的市场售价。该项目生产经营期年均销售收入1142.5万元，扣除年均总成本804.74万元后，年均利润337.76万元，年均税收57.42万元。经济指标：财务内部收益率（FIRR）35.69%财务净现值（FNPV，Ic=8%）1681.45万元投资回收期=4.26年投资利润率=23.95%（2）带动退耕还林农户效益本项目建成后，带动周边200农户学习借鉴我公司生态种养殖模式，建设有机梨、有机土鸡生产基地700亩，户均3.5亩，户均纯收入2.58万元，人均纯收入1.03万元，退耕还林农户通过劳务输出方式平均每人每年收人1.5万元。项目的实施可使部分农民转型为职业农民
7、，项目产出产品更好地满足城乡高端消费者对优质水果、散养土鸡的需求，促进当地经济社会发展，巩固了退耕还林成果。二、可行性报告编制依据1、国务院关于完善退耕还林政策的通知；2、国务院令第367号颁发退耕还林条例；3、陕西省人民政府贯彻落实国务院关于完善退耕还林政策的意见；4、关于搞好我省巩固退耕还林成果专项规划的通知；5、陕西省国民经济和社会发展“十二五”规划；6、陕西省农业和农村经济发展“十二五”规划；7、退耕还林地区经济社会现状调查资料；8、陕西省巩固退耕还林成果后续产业发展项目资金申报指南；9、陕西省发改委等五部门关于2014年陕西省巩固退耕还林成果后续产业发展项目申报工作的通知10、陕西省
8、巩固退耕还林成果专项规划；11、建设单位提供的项目建设的相关基础资料；12、有关行业的规程、规范及其他相关资料。13、国家部委与我省现行的设计规范、标准和定额；14、本次调查研究收集的其它相关资料等。三、可行性研究结论1、项目充分利用当地自然条件、土地资源优势、人力资源优势和梨种植优势，依靠龙头带基地、基地连农户，农工商贸一体化农村经济发展模式的实际应用，有利于推动当地产业结构调整、增加农民收入、提高企业竞争力、减轻社会就业压力，对促进当地经济全面快速发展具有十分重要的意义，社会效益显著。2、项目符合国家的产业政策，符合当地政府农村经济发展战略，也符合当地农民的传统和习惯。依据当地资源建立依据
9、当地资源建立黄金梨、土鸡种养基，实现科学化管理，对指导农村发展经济具有典型意义，项目具有广阔的市场发展前景。3、该项目采用标准化的生产种植管理技术，带动退耕还林户进行有机果园建设、管理，使退耕失地农民又有了新的产业。改扩建后种植基地将为市场提供大量优质种苗、品质优良的有机水果和散养土鸡等产品，丰富满足了人们的物质生活，有利于保持和提高有机水果产业整体竞争能力和可持续发展能力，巩固退耕还林建设成果，促使产业发展与退耕还林相结合，真正实现农业的可持续发展。4、项目选址合适，项目区生态条件优越，相关配套实施能满足项目建设需要。项目规划科学合理，主要建设内容和规模适宜，投资估算合理，资金来源有保证。项
10、目阶段目标清楚，进度安排合理。5、项目通过公司牵头，引导当地退耕还林农户发展有机果业和养殖业，对巩固退耕还林成果、发展特色农业、解决农村剩余劳动力就业、促进农民增收、推动社会进步和生态文明建设具有积极意义。综上所述，该项目的建设是必要的，也是完全可行的。第二章 项目建设的背景及必要性一、项目建设的背景与由来1、项目建设的政策背景国务院关于完善退耕还林政策的通知、陕西省人民政府贯彻落实国务院关于完善退耕还林政策的意见指出，全面贯彻落实科学发展观，采取综合措施，加大扶持力度，进一步改善退耕农户生产生活条件，逐步建立起促进生态改善、农民增收和经济发展的长效机制，巩固退耕还林成果，促进退耕还林地区经济
11、社会可持续发展。坚持巩固退耕还林成果与解决退耕农户长远生计相结合；坚持因地制宜，突出重点，远近结合，综合整治；加强沟通，协同配合，形成合力，确保退耕还林成果切实得到巩固，退耕农户长远生计得到有效解决。巩固退耕成果，后续产业的良性发展至关重要。陕西省是全国退耕还林工程试点省之一，自1999年以来，省、地、县各级党委，政府积极响应江总书记“再造一个山川秀美的西北地区”的伟大号召，抓住机遇，充分调动各方面的积极性，林业、农业、扶贫、水保、计划等部门相互协调配合，退耕还林（草）工程在全省10地（市）34个示范县全面起动。19992003年国家累计确认和下达陕西省退耕还林计划任务23336.8万亩，其中
12、退耕地还林1276.1万亩，宜林荒山荒地造林1060.7万亩，截止2003年底，全省完成2333.95万亩，共向523万农民发放粮食20.37亿公斤现金补助3.87亿元，种苗补助7.48亿元。我省2008年起实施了巩固退耕还林产业专项规划，每年投入2亿多元，大力扶持后续产业发展，根据后续产业发展总体思路、建设原则以及各地实际，以发展特色经济林、生物质能源林、培植业原料林、特色养殖业、特色种植业以及森林绿色食品等六大类后续产业为主，并通过重点扶持示范基地建设来辐射带动整个产业基地建设。南郑县根据陕西省发改委文件精神，十分重视退耕还林及后续产业成果巩固工作。2008年至2012年，上级林业部门共下
13、达南郑县补植补造任务45000亩，通过退耕还林补植补造项目建设，有效的巩固了南郑县退耕还林成果，调动了退耕户补植补造、抚育的积极性，对退耕还林面积的保存具有积极作用，同时在一定范围内提高退耕农户的收入，不同程度上解决退耕农户当前生活困难，改善了退耕户的生活条件，也在一定程度上弥补了林业生产周期长、投入大的不足。南郑县自1999年实施退耕还林工作以来，取得了显著的生态效益和社会效益。全县累计退耕还林7.15万亩，惠及29个乡镇286个行政村，林农2621户，收益7800余人，主要分布于碑坝河、西流河、濂水河、红庙河、冷水河五大流域。经过12年的管护培育，全县森林覆盖率由退耕还林前的56.8%提高
14、到现在的59.5%。2、汉中黄金梨产业现状黄金梨是把现代医学融入现代生物遗传学之中，经过精心培育而选育出的一个新品种梨，黄金梨含有多种人体所必需的微量元素和多种维生素，比其它梨含量高出3050，被消费者誉为神奇的生命之果。黄金梨果个中等，因其生长在特定的地貌区，故而其有果皮金黄而稍厚，果肉硬而脆，石细胞稍多，耐贮运的特点，食之清脆香甜，口感适中，后味浓香绵长。黄金梨具有润肺、化痰、止咳、退热、降火、清心、解毒、抗癌、减肥、美容之药效。据临床验证，黄金梨对肥胖症、肝炎、高血压、食道癌、肺炎、肺结核、哮喘病均具有显著的预防及治疗作用。汉中果业科研单位从黄金梨的品种引进、筛选和栽培区域研究、标准化栽
15、培技术研究及推广、技术培训、建立病虫害联防联控机制、有机认证和创新自主品牌和产业化开发等方面着手，制定了无公害食品汉中黄金梨栽培技术规程（DB6107/T05-2010）的地方标准，填补了我国黄金梨栽培技术地方标准的空白。目前，全市已建成6.3万亩优质黄金梨基地和20个规范化配套技术科技示范园区，建立了市、县（区）、乡、村四级技术推广体系，组建5个农民专业合作组织，培植科技示范户200户，培训果农11860人次，培养农村土专家、经济能人和管理人才1560名，促进了黄金梨的产业化开发与综合配套技术推广。培植了一批黄金梨产业协会和生产企业，形成了公司（协会）+基地（农户）的产业化运作模式。通过产业化开发和自主品牌创建，生产的黄金梨先后获得国家、省、市优质水果称号，取得了明显的经济效益和生态效益。“汉中市黄金梨产业化开发与综合配套技术推广”项目通过了陕西省农业厅主持的科技成果鉴定，获得20
