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1、失业保险工作自查报告2012年2月 25 日区人民政府： 近年来，我区失业保险工作紧紧围绕区委、区政府和谐抓经济、稳定促发展目标，以促进就业、保障失业人员基本生活为出发点开展了一系列工作，并按照四川省失业保险条例和市局失业保险市级统筹的工作要求，局领导班子高度重视，提高认识，统一思想、加强宣传、强化职能、沟通协调、完善措施，把失业保险基金征收管理与市级统筹工作作为各项工作的重中之重；竭力做好失业保险扩面征收、稽核监督、内部管理、机制完善及援企稳岗各项工作，取得了一定成绩。 一、基本情况概述我区是农业县级区，也是国定贫困县区。全区总人口21万人，劳动力11万人。全区经济发展滞后，市场不繁荣。工业
2、基础薄弱，规模企业少，受区域区位条件制约，中小企业经营效益差，用工不稳定，职工流动性大，社保工作环境很差。近年来，我们在总结历年工作经验、完善各项监管措施的基础上，加强领导、加大工作力度，狠抓工作落实，出台了一系列具体措施，使我区失业保险工作提高到了一个新水平、展现出了新风貌，每年均超额完成全年各项目标任务。 （一）参保情况。2011年，失业保险参保企业共计183家， 参保人数共计4146人，完成目标任务3480 人的119 %；较去年失业保险参保企业共180 家、参保人数共计4059人，分别增加了1%和 2.1 %。 （二）征收情况。2011年，失业保险费共计征缴287.96万元，其中失地农
3、民：88.26万元，城镇企业职工199.7万元， 完成目标任务130万元的154 %。较去年失业保险费共计征缴177万元增加了149 %。 （三）扩面情况。今年截至 9月，失业保险完成新增扩面260人，完成目标任务330人的 79% 。（四）去年（2010年）失业保险收支情况。 2010年全区参保单位共177户，参保人数3405 人。扩面350 人。全年共征收失业保险费177万元。加上上年度滚存结余基金110.05万元，2010年基金账面收入共 287.05万元。2010年共发放失保基金15.68 万元，其中共有28 人申领发放待遇，八月份之前按每人每月346.50元标准发放，八月份后按每人每
4、月500.50元标准发放。 2010年，我区继续执行援企稳岗政策，共认定审批享受政策企业15户，涉及职工517人，共用失业保险基金支付援助资金32.57万元。2010年共支出失保基金48.25万元，年底账面滚存余额为243万元。（五）清欠情况。 两年来，针对我区教育系统欠缴失业保险费较严重的情况，我局积极与教育系统相关领导和欠费单位沟通协调，并力争区政府领导的重视，将事业单位人员失业保险纳入了财政预算，并协调财政部门协助代扣代缴，确保了失业保险金的应收尽收；截至目前，共清查出欠费单位32家，已补缴欠费32 家，收回拖欠失业保险基金50 万元。 （六） “援企稳岗”情况。 2009年来， 我局积
5、极响应省市关于“援企稳岗” 相关文件精神，积极探索、勇于创新，取得了“援企稳岗”工作较好成效。2009年至今，已通过审批的企业共26 家，共有931名企业员工受益，涉及专项资金74 万元。 （七） 档案建设情况。 为了做到失业保险工作“家底清、 情况明”， 近年来，我局加强了失业保险档案建设的力度，请区档案局专业人员协助指导，认真清查整理，科学分类编辑归倦建档，档案整理工作取得了一定成效； 截止目前，共建立了参保企业电子档案400份，人员电子档案189份、纸质档案3000份。 二、主要经验做法 （一）领导重视 1.加强领导，做好配合市级统筹各项工作 市局关于失业保险市级统筹管理办法文件下发后，
6、局领导班子高度重视，先后多次召开专题会议，研究部署我区失业保险参加市级统筹工作；全局职工积极配合，站在全市一盘棋的高度，根据失业保险市级统筹管理办法总体要求，争分夺秒、查漏补缺，在率先按时保质保量完成了系统录入、数据核对工作的同时，结合工作实际，扎实做好“内功”， 进一步改进和完善了申报、申领程序和失业保险征收管理、支付监管程序，实现了失业保险工作的制度化、规范化；组织力量对全区参加失业保险企业及人员开展了普查建档工作，加强失业保险档案建设和管理，做到对失业保险参保企业和参保人员底数清、情况明， 完成了“一个单位， 一个专档； 一名参保人员，一份明细台账”的既定目标，并及时更新，确保了各个环节
7、均有据可查，实现了失业保险档案建设的规范化、人性化。我区失业保险市级统筹工作得到了市局充分肯定； 2 、援企稳岗，发挥失业保险促进就业功能。积极按照援企稳岗相关政策文件精神，及时、有针对性的对“援企稳岗”政策精神进行了普及宣传。同时，实事求是的对全区范围内所有参保企业中符合国家、省、市、区发展规划和重点扶持行业的企业进行了全面的摸底和汇总研究，积极协助其完善申报资料，并严把初审第一关，做到公正、公平、公开；待市级审批后及时划拨政策性资金，落实了待遇，确保了企业职工岗位稳定，使有限的扶持资金发挥出最大的社会效益。 （二）责任明确；狠抓制度建设和内部审计稽核工作，确保我区失业保险基金专款专用。 1
8、、落实责任，扎实做好检查整改工作。针对市局前期失业保险专项检查时提出的要求，我局经过仔细的自查，进行了认真整改；经自查整改，我局已积极按照规定收缴失业保险基金，足额征收失业保险费，并全部进入基金专户。同时，按照相关规定、要求，层层落实责任，做到制度完善，“惩防并举”。 2.依法规范管理，强化制度建设。根据广元市失业保险市级统筹管理办法要求和实际工作，查漏补缺，改进工作方法、完善工作流程、加强内部监管，做到征收、发放、稽核管理“三线并进”，形成了相互监督、相互促进、相互协作的工作模式；建立健全了我局失业保险征收、发放和财务稽核制度，以确保失业保险工作“有人抓、有人管、有制度约束” 。目前，我区在
9、涉及失业保险业务经办和基金运行管控方面，均有制度规范和约束，建立完善了财政专户基金用款审批制度、财务计划制度、现金管理制度、银行存款管理制度、财务分析制度、内部审计制度、内部会计控制制度、稽核工作制度以及岗位职责、内部控制办法等制度办法。 3、实事求是，做好失业保险金征收、支付管理的内部稽核。为确保我区失业保险征管更加规范，今年以来，我局组织力量，重新完善了失业保险内部稽核机制。对2009-2010 年度全区所有参保企业参保缴费情况进行了仔细的清查，实事求是的对欠费单位进行了汇总研究；及时与相关企业沟通，通过座谈、会商等方式，对其“晓之以理、动之以情”，利用各种相关政策进行合理引导。最大程度的
10、确保了失业保险金的应收尽收。同时，利用此次自查工作，改进了失业保险基金内部征收发放业务操作流程和稽核程序，做到基金管理帐实相符，确保了基金的专款专用，规范运行。 （三）部门配合。强化组织协调，齐心协力、齐抓共管，形成良好的工作氛围。为扎实抓好失业保险各项工作，加强基金征收、支付、内控管理，以及档案建设和“援企稳岗”工作，相关股室在局领导班子带领下，积极配合、加强沟通，按照失业保险内部管理制度和责任分工，细化责任，做到分片包干，主动联系，强化协调，共同完成征管各项工作。 三、 今后工作方向在各级领导的高度重视下，我局失业保险工作取得了阶段性成果，但我们清楚地认识到，我们的工作也还存在着一些问题，
11、离上级主管部门的要求还有很大差距。我们将以这次督导检查为新的动力，新的起点，思想不松，措施不丢，力度不减，常抓不懈，再接再厉，打好失业保险工作的持久战。 （一）加大工作力度，力争我区失业保险工作更上一个台阶。按照 广元市失业保险市级统筹管理办法总体要求，加强领导、统一思想，努力完善管理机制和工作程序，加快失业保险市级统筹工作信息化现代化金保工程进程，保质保量完成各项目标任务。 （二）加大探索力度，不断创新，积极探索失业保险工作的新思路、新模式。积极做好失地无业农民失业保险工作， 充分发挥失业保险在促进就业中的功能和作用。 （三）进一步加强队伍建设，突出抓好业务骨干的培训培养，业务能力、政策水平力争显著提高。并充分发挥其示范、辐射作用，带动就业服务系统整体管理服务水平的提高。 （四）内部稽核常抓不懈，继续加强制度建设。随着工作的深入推进和当前形式的变化，加强失业保险内部稽核机制建设和失业保险内部管理制度完善力度，做到强化责任、惩防并举，确保失业保险基金安全运行，杜绝挤占挪用现象，确保领导和工作人员不违规违法。 二 0 一 一 年九月
