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1、【专题一】古代中西政治制度的发展演变【考情分析】从近两年新课标地区的高考试题分布情况来看，主要考查了中西方古代政治制度。中国古代政治制度的发展演变及古代雅典民主制、罗马法内容是命题热点，近三年来高考涉及的重点知识有：1古代中国为加强专制主义中央集权采取的措施，如 2008 广东单科第 1 题考宗法制、2008 江苏卷第1 题考郡县制、2008 年山东文综第 8 题考查三省六部制的作用、2008 海南卷第 6 题考宋朝的枢密使，2007 年高考考查了秦朝郡县制、唐朝三省制和宋朝的参知政事；2009 天津文综第 1 题考西周宗法制继承原则、2009 广东历史第 2 题考柳宗元所说的“封建制”即分封
2、制度、2009 辽宁宁夏文综第 25 题考西周实行的宗法制的嫡长子继承制、2009 广东卷第 5 题考明初废除宰相、2009 海南卷第 5 题考西汉创设的制度刺史监察、2009 江苏卷第 2 题考查了唐代的三省六部制、2009 浙江文综卷第 16 题考查了明代内阁。2雅典民主政治与罗马法的影响，如克利斯提尼改革时期的重要措施，如：2008 江苏卷第 13 题考十二铜表法 、2008 年广东文基第 29 题考公民大会、2008 海南卷第 7 题考古希腊民主制的特征、2009 年天津文综第 3 题考古希腊民主政治的发展、2009 江苏卷第 13 题考古代雅典民主制实行抽签选举与轮番而治、2009
3、海南卷第 2 题考伯利克里时期的雅典、2009 福建文综第 20 题考希腊文明对西方文明影响深远、2009 安徽文综卷第 17 题考查希腊民主的本质、2009 广东文基第 29 题与 2009 宁夏辽宁文综 29 题都考查了罗马法、2009 安徽文综第 17 题考城邦的实权掌握在少数奴隶主手中 。【知识交汇】一、 古代中国的政治制度1西 周时期的政治制度（1）西周的建立与灭亡：公元前 1046 年，周武王姬发灭商后建立，定都于镐京（今西安市西部） 。由于周朝后来将都城东迁洛邑（今河南洛阳）称东周，所以称这一时期的周朝为西周。灭亡：西周末年，王室衰微，西部少数民族来犯，周幽王被杀，西周灭亡。（2
4、）分封制A、内容：为了巩固西周的统治，周天子把一定的土地和人民，分别授予王族、功臣和先代贵族，让他们建立诸侯国，拱卫王室。权利：诸侯在封国内享有世袭统治权，有设置官员、建立武装、征派赋役的独立性；义务：被封的诸侯必须服从周天子的命令，为周天子镇守疆土、派兵随从作战、交纳贡赋和朝觐述职。B、评价：起初有利于巩固统治、扩大疆域；但后来出现了诸侯争霸战争，使周天子的权威逐渐削弱，造古 代 中 国 的 政 治 制 度中 央 官 僚 机 构地方行政机构监察制度中央职能部门秦朝：三公九卿制 汉朝：中外朝制度 隋唐：三省六部制 明朝：内阁制 清朝：军机处王位世袭制代替禅让制 秦始皇确立世袭皇帝制度分封制 郡
5、县制秦：设御史大夫监察百官汉：设刺史监察诸侯和地方官行省制度唐：在全国设立 10 个道作为监察区明：设置按察司，掌管地方的监察成国家分裂割据。（3）宗法制A、含义：它由原始社会的父系家长制直接演变而来，实质是按宗法血缘关系分配政治权力，最终以维护王权的稳定。B、核心：嫡长子继承制； C、特点：确立了严格的大宗、小宗体系；根据血缘关系的亲疏，形成“周天子诸侯卿大夫士”的森严等级。D、作用：宗法制保证了贵族在政治上的垄断和特权地位，也有利于统治集团内部的稳定和团结。宗法制与分封制的关系：互为表里。（4）西周时期政治制度的特点：王权与神权的结合；以血缘关系为纽带形成国家政治结构；最高执政集团尚未实现
6、权力的高度集中。专题纵横：分封制和宗法制的不同分 封 制 宗 法 制含义又称封邦建国，是在保证周王室强大的条件下，将宗族姻亲和功臣分派到各地，广建封国的制度宗法制是通过血缘宗族关系来分配政治权力，维护政治统治的目的 巩固周王室的统治巩固分封形成的统治秩序；最终以保证王权的稳定特点周王高高在上，邦国臣属于周王，进而分封属下，构成等级秩序。邦国有同姓、异性之分。周王与封国通过一系列权利义务关系联系在一起。以嫡长子继承制为核心，确立起严格的大宗小宗体系，两者既是家族等级之分，又是政治隶属关系。不同点作用巩固和扩大了西周的疆域，传播中原地区先进的文化，带动了边远地区的进步。但到西周后期，分封制逐步失去
7、原有作用，逐渐出现诸侯割据局面。有利于凝聚宗族，防止内部纷争，保证贵族在政治上的垄断和特权地位，利于统治集团内部的稳定和团结，强化皇权关系两者是西周政治制度的两大支柱，互为表里。分封制是建立在宗法制基础上的，宗法制在政治制度上的表现就是分封制，保证了分封制的顺利推行和稳定实施。2秦中央集权制度的形成（1）秦朝的统一背景：商鞅变法后，秦国的政治、经济、军事实力日益强大。经过：秦王嬴政从公元前 230 年至公元前 221 年，先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐六国，结束了诸侯割据局面，建立了中国历史上第一个统一的封建王朝秦朝。（2）皇帝制度A、由来：秦王嬴政统一六国后，采用 “皇帝”称号，并确立了皇帝
8、至高无上的地位。皇帝总揽全国的政治、经济、军事等一切大权。B、皇帝制度的基本特征：天下独尊、皇权至上，皇位世袭。（3）中央官制A、确立了“皇帝制度”和三公九卿制。B、三公：丞相皇帝的助手，协助皇帝处理政事，位高权重；御史大夫是副丞相，负责监察百官；太尉负责掌管军事。C、九卿：中央各重要部门的主管官员。如廷尉，管理刑狱、司法；宗正，管理皇族和外戚事务。（4）郡县制 A、秦统一后在全国范围内废除分封制，实行郡县制。B、含义：郡：最高地方行政机构。郡守是郡的最高行政长官。县：是郡的下级行政机构，管理地方事务。县的长官称县令或县长，由皇帝任命。C、意义：是中央集权制度确立的标志，也是官僚政治取代贵族政
9、治的重要标志。D、特点：形成了中央垂直管理地方的形式，郡县长官一概由皇帝任免调动，不得世袭。（5）中央集权制度的形成A、结构：皇帝制度三公九卿制度 郡县制度B、总结：这套从中央到地方的统治机构，官职有明确的职责分工，既相互配合，又彼此牵制，统治机构的最高统治权掌握在皇帝一人手中，最终确保了地主阶级对广大劳动人民的专制统治。这套机构的建立标志着封建专制主义中央集权制度的建立。专题纵横：秦朝郡县制与西周分封制的不同 西周分封制 秦朝郡县制实行条件 与宗法制相联 在国家大一统的条件下实行传承制度 世袭 官吏由皇帝任免调迁，不得世袭官吏权力 拥有封地和相应的爵位 官吏只有俸禄，无封地与中央关系 诸侯国
10、有很强的地方独立性 郡县是地方行政机构，地方绝对服从中央官员职责范围 封地内有行政权，拥有对土地的管理权 辖区内只行使行政管理权，对土地无管理权历史作用 西周分封制有利于稳定当时的政治秩序，但也容易发展为割据势力 有利于中央集权的加强和国家的统一3汉到元政治制度的演变（1）汉初郡国并行制汉承秦制，地方继承秦朝郡县制，同时又分封诸侯国，郡国二制并行。郡设守，后称太守，王国设丞相，分别作为郡和王国的最高行政长官。（2）汉朝至唐朝的选官制度概述：中国古代选官制度大体经过了“世官制” 、 “察举制” 、 “科举制” 。演变：A、西汉武帝时，诏令中央和地方的主要行政长官举荐道德学问优异、又有议政能力的人
11、。B、魏晋南北朝时，九品官人法，又称九品中正制。C、隋唐以后，科举制成为主要的选官制度。（3）唐朝三省六部制A、中书省掌决策，负责草拟和颁发皇帝诏令；门下省掌审议，负责审核政令；尚书省“事无不总” ，负责执行政令。三省长官都是宰相，相权一分为三。B、三省相互牵制和监督，保证了君权的独尊。C、尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。D、门下省设政事堂，为三省宰相共同议定军国大政的场所。（4）元朝的行省制度A、内容：元代确定了行中书省（简称行省）为地方最高行政机构的制度。B、意义：行省制度加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一。行省制度的创立，是地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。4明清君主专
12、制的加强（1）明朝废丞相设内阁背景：A、明朝建立后，中国封建社会开始步入晚期，地主阶级更加腐朽，社会矛盾更加尖锐。为了稳定和巩固封建统治，明太祖朱元璋决定对政治体制进行改革。B、胡惟庸案。 （当时丞相，骄横跋扈，擅权专恣，1380 年被诛杀）经过：A、明太祖时（1380 年）废除丞相制度，权归六部。 （标志着君权取得对相权的彻底胜利。 ）B、明成祖时设立内阁制度。 （内阁不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，而是为皇帝提供顾问的内侍机构。 ）（2）清朝军机处的设置雍正帝时设立军机处；（标志着我国君主专制制度发展到顶峰；军机大臣“跪受笔录” “上传下达” ）5古代中国政治制度的特点（1）古代中
13、国政治制度的演变过程A、专制主义中央集权制度演变过程：形成秦朝； 巩固、发展、完善从西汉到元朝；空前强化（顶峰）明清时期；结束1912 年宣统下诏退位。B、中央制度：秦汉：皇帝制度、三公九卿制度，汉武帝时中外朝制；隋唐：三省六部制；宋：增设参知政事为副宰相；元：设中书省（最高行政机构） 、枢密院（最高军事机构） ；明：明太祖废丞相，权分六部；明成祖设内阁制；清：雍正帝设军机处。C、地方制度：秦：郡县制；西汉初期：郡国并行制；元朝：行省制度。（2）古代中国政治制度的历史特点君权不断加强，相权不断削弱，直至消失；中央权力不断加强，地方权力不断削弱。（3）中央集权制度的历史作用与社会影响作用：中央官
14、僚机构日益完善并形成严密体系，有利于提高行政效率；加 强 君 权 ， 削 弱 相 权 ， 中 央 严 格控 制 地 方 行 政 ， 使 地 方 服 从 于 中 央 ， 有 利 于 巩 固 统 一 ；影响：A、在君主专制制度下，皇帝既是最高立法者，又是最高行政长官和司法者，不受任何约束和监督。这种绝对君主专制，使皇帝的决策具有个人独断和随意性的特点，难免出现失误。B、绝对君主专制，使大小官吏只能唯上是从，地方没有相应的自主权，难以实施有效的管理，助长了因循守旧之风。C、造成官僚机构的膨胀，从而导致官僚主义、贪污腐化之风盛行。D、极大妨碍了中国社会的进步和资本主义萌芽的发展，造成了中国社会发展开始
15、大大落后于西方国家。二、古代希腊罗马的政治制度希腊民主政治形成的条件克利斯提尼改革 前 6 世纪末伯利克里统治时期 前 5 世纪对雅典民主政治的评价梭伦改革前 6 世纪初城邦制度古代希腊民主政治希腊雅典民主政治的历程和内容自然地理环境进步性局限性罗马法定义罗马法的演变过程和内容评价从习惯法到成文法从公民法到万民法从零散到形成完整体系1古希腊的民主政治（1）希腊地理环境与城邦制度对希腊文明的影响A、古希腊地处地中海东部，扼欧、亚、非三洲要冲，广泛的海外贸易、殖民及其他经济和文化交往活动，使古希腊形成宽松自由的社会环境，并较早地接受平等互利的观念；B、希腊的城邦具有“小国寡民 ”的特点，公民有较多
16、机会直接参与城邦的公共事务，成为孕育古希腊民主政治的摇篮。（2）梭伦改革（公元前 594 年）A、措施经济：颁布解负令；采取措施发展工商业；政治：按财产多寡将雅典公民分为 4 个等级；组成“四百人会议” ；设立陪审法庭。(其中第四等级公民不享有担任政府官职和参选“四百人会议”的权利)B、意义一定程度上打击了贵族专权，促进了雅典商品经济的发展；为雅典的民主政治奠定了基础。（3）克利斯提尼改革（公元前 506 年）A、措施重新划定以地域为基础的 10 个行政选区（打破了血缘关系，大大削弱了氏族贵族的势力） ；组成“五百人会议” （“五百人会议”对所有等级的公民开放） ；组成“十将军委员会” ；制定“陶片放逐法” 。 B、意义雅典国家最终形成；雅典民主政治正式确立。（4）伯里克利（公元前 443429 年）时代的民主政治A、除十将军以外，各级官职向所有公民开放，并都以抽签方式产生；B、公民大会成为事实上国家最高权力机关，每个公民在大会中都有
