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1、兖矿贵州能化有限公司淮南矿业集团矿井瓦斯治理学习考察报告二 0 0 六 年 十 二 月 二 日目录前言第一部分淮南矿业集团概况第二部分“一通三防”责任制第三部分“一通三防”管理规定、规范第四部分瓦斯综合治理第五部分学习、考察后的体会前言兖矿贵州能化有限公司开发贵州煤炭资源，由于对贵州地质条件复杂、煤层瓦斯含量大、大多数煤层具有突出危险性认识不足发生了“3.26”事故的发生，给公司带来巨大损失。为了提高对“高突矿井”的管理水平，借鉴先进单位的管理经验，在公司总经理梁荣训带领下，由各分公司总经理、总工程师、通风副总、能化公司安全技术部、通防部组成的学习、考察组对淮南矿业集团矿井瓦斯治理工作进行学习
2、、考察。几天来，深入井下参观，与瓦斯研究院、矿长、矿总工程师、通风副总、通风科长、抽采队长进行交流学习，现将学习考察情况作如下报告。第一部分淮南矿业集团概况淮南矿业集团是我国十三个煤炭基地和六大煤电基地之一，现有 9 对矿井，6 对在建矿井，资产总额 199 亿元，2005 年总产量3260 万吨，利润 1 亿元，在岗职工人均收入 4.7 万元。到 2007 年建成 8000 万吨煤炭生产规模，田集、凤台电厂首期各 2 台 60 万千瓦机组投入运行。到 2010 年，形成 1 亿吨煤炭生产规模，建成 480 万千瓦装机规模。1998 年以前，瓦斯问题严重威胁安全，重特大瓦斯事故频繁发生，生产力
3、水平低下，集团公司痛定思痛，下决心用三年时间来调整，扭转安全生产的被动局面，认真贯彻执行“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理方针，提出了“可保尽保、应抽尽抽” ，“瓦斯事故是可以预防和避免的” ， “变抽放为抽采”等瓦斯治理理念二十种。探索了“高投入、高素质、严管理、强技术、重责任”瓦斯综合治理经验五十条。在国家科学技术部、国家煤矿安全监察局的大力支持下，淮南矿业集团承担了国家“十五”科技攻关项目矿山重大瓦斯煤尘爆炸预防与监控技术 ，联合煤炭科学研究总院、重庆分院、抚顺分院、中国矿业大学、安徽理工大学以及日本能源中心、澳大利亚联邦科学院等，共同针对淮南矿区的瓦斯难题进行了攻关。结合我们矿
4、区工程技术人员多年的辛勤探索，攻克了一系列难题，基本成熟了“保护层开采技术” ， “地面钻井抽采技术” ，“采煤工作面瓦斯抽采技术” ， “高、突掘进工作面瓦斯治理技术”等十大瓦斯综合治理技术体系共五十推。2004 年，淮南矿业集团瓦斯抽采量已达 15013 万立方米，是 2000 年以前 40 年的总和，抽采率达 41.5%，开采保护层工作面 26 个，实现突出危险区域保护层开采比例达 73%。原煤产量由 1998 年的 1102 万吨，快速提升到 3000万吨，采掘工作面个数减少了 60%，工作面年产提高了 35 倍。百万吨死亡率由过去 50 年的 4.01 锐减到现在的 0.46。经济效
5、益逐年增加。第二部分“一通三防”责任制“一通三防”是煤矿安全生产工作的重中之重，各级领导在工作中所负责的，必须明确责任才能更好开展工作。、明确淮南矿业集团领导、副总工程师、会计师、经济师、机关职能单位的“一通三防”责任制和机关职能机构“一通三防”齐抓共管责任制。、明确淮南矿业集团生产矿井（公司、项目部）领导、副总工程师“一通三防”责任制。矿 长（经 理） 一、矿长（经理）是“一通三防”工作的第一责任者，对全矿“一通三防”工作全面负责。二、负责贯彻上级颁布的“一通三防”指令、决定、规定等，并认真组织实施。三、负责建立健全“一通三防”组织机构、配齐专业人员，并确保人员素质。四、定期检查“一通三防”
6、工作，优先解决“一通三防”工作所需的人、财、物。五、定期召开安全办公会议，专门分析研究“一通三防”工作形势，提出问题，制定整改措施，避免重大事故发生。六、负责把“一通三防”工作分别落实到分管副矿长。定期检查“一通三防”齐抓共管责任制执行情况，并落实有关奖惩办法。七、审阅瓦斯日报表。矿 （公 司）党 委 书 记 一、认真贯彻执行党的安全生产方针、政策，落实上级颁发的“一通三防”指令、决定、规定等，对全矿安全思想教育负总责。二、把“一通三防”工作列入党委重要议事日程，主持召开党委会，研究决定“一通三防”管理人员考核任免，党员干部和职工群众“一通三防”培训等事项。三、负责抓好职工的安全思想、安全法规
7、和遵章守纪的宣传教育，不断增强职工的“一通三防”安全意识，牢固树立安全第一观念。四、监督检查基层党组织、党员领导干部贯彻执行党的安全生产方针、政策，落实上级颁布的“一通三防”指令、决定、规定等。五、掌握职工安全思想动态，总结“一通三防”安全生产经验，分析和解决生产过程中出现的新情况和新问题。六、负责党、政、工、团、技的“一通三防”齐抓共管责任制的落实。七、参加安全办公会议，对 “一通三防” 重大安全事项、资金投入提出意见。矿 （公 司）党 委 副 书 记 一、认真贯彻执行党的安全生产方针、政策，落实上级颁布的“一通三防”指令、决定、规定等，对全矿安全思想教育负分管责任。二、参加党委会，研究决定
8、“一通三防”管理人员的考核、任免，党员干部和职工群众“一通三防”培训等事项，并具体落实。三、协助抓好职工的安全思想、安全法规和遵章守纪的宣传教育，不断增强职工的“一通三防”意识，牢固树立安全第一观念。四、监督检查基层党组织、党员领导干部贯彻执行党的安全生产方针、政策，落实上级颁发的“一通三防”指令、决定、规定等。五、参加安全办公会议，对 “一通三防” 重大安全事项、资金投入提出意见。矿 （公 司）总 工 程 师 一、 在矿长领导下，负责全矿“一通三防”技术管理工作，并负技术领导责任。二、 负责贯彻落实上级下达的“一通三防”方面有关技术政策、指令、决定、规定、细则、通报和措施等，并组织实施。三、
9、 负责组织制定本矿“一通三防”六大系统（通风、抽采、防突、监控、防灭火、防降尘）的规划、计划，经审批后督促落实。四、 负责把好设计关，在开采设计、技术装备和工程施工设计中，要落实上级有关“一通三防”的战略理念，并优先满足“一通三防”需要。五、 负责矿井合理生产布局，平衡“抽、掘、采”关系，为“一通三防”创造良好条件，避免采掘接替失调、生产过于集中给通风造成困难。六、 负责井下所有采掘作业规程和施工安全措施的审批，并严格把好措施审批关。七、 负责“一通三防”专业人员的配备和技术培训。八、 负责组织矿井“一通三防”和瓦斯综合治理例行检查和隐患排查，及时发现、解决和处理现场“一通三防”问题与隐患。九
10、、 负责每月召开一次“一通三防”工作例会，总结上月工作，布置下月任务。十、 每天审签重点瓦斯日报，对出现的通风、瓦斯、防突、煤尘异常，要及时组织研究，采取措施，及时处理，并对处理情况进行督促检查。十一、 负责“一通三防”科研攻关，以及新技术、新工艺、新材料和先进经验的推广应用工作。矿 （公司 ） 工 会 主 席 一、 认真贯彻执行党的安全生产方针、政策，落实上级颁布的“一通三防”指令、决定、规定等。二、 负责利用各种宣传形式，对广大职工进行通风、瓦斯、防突等“一通三防”知识教育，增强职工的安全意识，提高自主保安能力。三、 负责开展多种形式的劳动竟赛，充分发挥家属协管会的 作用，提高职工和家属参
11、加“一通三防”安全管理的积极性。四、 负责教育职工和家属以主人翁的精神，督促有关部门落实整改措施，消除不安全隐患，共同做好“一通三防”工作，促进安全生产，保护职工人身安全。五、 关心职工生活，监督和协助有关部门搞好职业病防治，改善福利设施，并通过开展文体活动，增强职工体质。六、 总结经验，树立典型，及时表彰对矿井“一通三防”工作做出贡献的有功人员，并把此项工作作为评选劳模、标兵的条件。采 煤 副 矿 长（经 理）一、 在矿长的领导下，对分管范围内的“一通三防”工作负全面责任。二、 负责贯彻执行 “一通三防”方面的文件、指令和有关规定，并把瓦斯防治措施落实到区队。三、 经常检查分管范围内的“一通
12、三防”工作进展情况，会同总工程师分析存在的问题，积极采取措施并组织实施。四、 负责检查督促所辖单位，使用、管理和维护好工作范围内的通风、瓦斯抽采、监控、灌浆、注氮、洒水系统及设施。五、 负责督促落实采煤工作面瓦斯治理工程；负责工作面上下风巷的维护和扩修，确保符合煤矿安全规程要求和集团公司有关规定。六、 负责抓好采煤工作面收作后的设备、支架及时拆除。确保按时封闭。开 拓、掘 进 副 矿 长（经 理）一、 在矿长的领导下，对分管范围内的“一通三防”工作负责。二、 负责贯彻执行“一通三防”方面的文件、指令和有关规定，并把瓦斯防治措施落实到区队。三、 经常检查分管范围内的“一通三防”工作进展情况，会同
13、总工程师分析存在的问题，积极采取措施并组织实施。四、 负责检查督促所辖单位，使用、管理和维护好工作范围内的通风、瓦斯抽采、防突、监控、洒水系统及设施。五、 负责抓好快速掘进工作，加快岩巷工程进度，确保施工巷道工程规格质量，为“一通三防”创造良好条件。六、 负责抓好掘进通风供电“三专两闭锁” ，局部通风机“主备扇自动切换”等装备系列化管理工作；参与巷道贯通、瓦斯排放、石门揭煤及煤巷掘进防突、盲巷管理和综合防尘等管理工作。机 电 副 矿 长（经 理）一、 备系列化工作。二、 负责抓好矿井通风、抽采在矿长的领导下，对分管范围内的“一通三防”工作负责。三、 负责贯彻执行“一通三防”方面的文件、指令和有
14、关规定，并把瓦斯防治措施落实到区队。四、 经常检查分管范围内的“一通三防”工作进展情况，会同总工程师分析存在的问题，积极采取措施并组织实施。五、 负责督促、检查井下供电、机电设备安装质量，维修保养制度执行情况，确保电气设备防爆性能良好，杜绝失爆失保。六、 负责重点抓好采掘供电、掘进通风供电“三专两闭锁” ，局部通风机“主备扇自动切换”装、注氮等系统的保养和安全连续运行，及时发现、解决和处理存在的问题和隐患。经 营 副 矿 长（经 理）1、在矿长的领导下，对分管范围内的“一通三防”工作负责。2、根据“一通三防”工作需要，负责解决所需的人力、设备、奖励资金等问题。3、负责“一通三防” 、瓦斯综合治
15、理的新技术、新装备和先进经验推广应用的资金保障。驻 矿（公 司）安 监 处 处 长一、 对矿（公司）的“一通三防”工作负监督检查责任。二、 认真贯彻执行安全生产方针、安全规程及上级下发的“一通三防”文件、指令、决定、规定等。三、 负责职工安全教育、安全技术培训和特殊工种培训，不断提高职工安全素质。四、 负责组织“一通三防”督查和通风质量标准化检查，对查出的隐患责令有关单位限期整改。五、 负责充分发挥驻矿安全检查人员和群众安全检查网员的作用，办好“一通三防” 、 “三违”人员学习班，为“一通三防”做出突出贡献的人员提出奖励意见。六、 负责督查有关“一通三防”的文件、规定、安全措施在现场的落实，控
16、制重大事故发生。通 风 副 总 工 程 师一、 在总工程师领导下，负责矿井“一通三防”技术工作。二、 贯彻落实上级下发的各项技术政策、指令、规定、措施等，协助总工程师把好五关(设计关、生产布局关、措施审查关、隐患排查处理关、安技措资金使用关)。三、 负责组织制定“一通三防”工作规划、计划、实施办法等，提交矿务会研究决定后组织实施。四、 组织审查“一通三防”各项安全技术措施和安技措工程，并检查落实情况。五、 负责定期组织通风安全检查，对查出的“一通三防”事故和隐患，负责提出处理意见，经矿总工程师审查后，组织实施。六、 掌握通风、抽采、防突、监控、防灭火、防尘等系统的装备和运行情况，以及“一通三防”安技措工程资金的使用情况；负责安全仪器、仪表的购置和调拨。七、 审签“一通三防”各类报表。八、 负责组织实施“一通三防”方面的技术科研攻关和新技术、新工艺、新材料和先进经验
