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1、XX县林业局2011年工作总结2011年，XX县林业局在县委、县政府的正确领导和上级林业主管部门的精心指导下，以科学发展观统揽林业工作全局，发展现代林业，建设生态文明，坚持创新机制推进生态建设，重拳出击狠抓资源保护，勇于闯试突破林业改革，统筹兼顾强化内部建设，林业三大体系建设和各项工作取得了骄人业绩，林业的面貌发生了崭新变化，为促进经济社会发展作出了较大贡献。现将一年来的林业工作总结如下：一、创新机制，生态建设取得新业绩2011年，全县上下按照XX县林业生态建设总体规划要求，采取超常规举措，坚持高起点定位，高标准投资，高质量施工，林业生态建设、市级六项重点工作和全民义务植树取得了新的业绩，是林
2、业发展最快、投入最多、质量最好的一年。一是林业生态建设超额完成。克服极为罕见干旱少雨困难，严格按照作业规划设计要求，严格种苗管理，加大科技支撑力度，强化工程措施和督查落实，狠抓工程质量管理，全力抗旱保苗，加强后期管护和补植补造力度，保证了造林质量，超额完成了营造林任务。全年完成营造林8.543万亩，其中水源涵养林和水土保持林3.3万亩，生态能源林1.7万亩；更新造林0.669万亩，用材林及工业原料林1.4328万亩；特色经济林0.9885万亩，中幼林抚育0.58万亩，低质低效林改造0.5万亩。经省级检查验收核实率为100.85%，被市政府授予全市林业生态建设先进单位。依据省级检查验收结果，将林
3、业生态建设补助资金全部采取“以奖代补”形式，直接兑现给造林实体，激发社会造林热情，到处可见造林场面。同时，完成林业育苗2880亩，出苗4738万株，占市下达任务的102.9%。二是六项重点工作全部达标。按照市委、市政府确定的示范村绿化、城市绿化、重点廊道绿化、义务植树基地、领导绿化示范点和低产林改造示范点等六项重点工作，我县规定每个乡镇区对每项工程都要建设12个精品工程、样板工程，作为乡镇主要领导的示范工程，任务完成后，县政府组织各乡镇区党政主职巡回观摩评比，评比结果作为年终评先的重要依据。共完成了13个市、县级示范村绿化，新建1个市级林业科技示范园区，城市绿化面积达500亩，领导绿化示范点6
4、4个，油茶低改示范园500亩，重点廊道绿化和义务植树树基地等六项重工作全部达标，均顺利通过市级检查验收。如：外出创业成功人士张昌云，投入资金2000多万元，高标准建成了陈店乡梅花村生态园。苏河镇新光村投入资金30多万元，高标准完成了示范村绿化。三是全民义务植树蓬勃开展。县城绿化上，实行“三定三包”责任制，即定地点、定任务、定时间，包栽植、包成活、包管护，采取投工投劳、以资代劳等多种形式，由县直各单位包地块挖穴，县绿化办统一调苗，专业队栽植，城关林站负责管理，竖立责任牌，一定五年不变。今春共投入资金200多万元，购买女贞大苗1.8万株，大规格树木100多株，栽植在县城区和县城周围山场，对部分绿化
5、地块进行更新改造，极大地提升了县城绿化品位。义务植树上，坚持县建500亩义务植树基地、乡建100亩义务植树基地。植树节期间，县领导率先垂范，各乡镇区、县直各单位组织了形式多样的义务植树活动。据统计，全县共有17.8万人（次）参加义务植树活动，共植树87.2万株，义务植树尽责率达98%以上。二、勇于闯试，林权改革取得新成果按照“耕者有其山、权利其平等”的原则，采取均山、均股、均利等确权办法，确立了“林权分散、规模经营、按股分红、保障收益”的改革思路，走均权到户、联合经营、股份合作之路。一是主体改革全面完成。按照省厅下达的指标，抽调人员，添加设备，昼夜加班，实行录入、审核、打证、建档分班作业，千方
6、百计抢时间、抓进度，全面完成了确权发证任务，从根本上改变了多年来林农有山无证、四至不清、产权不明的局面,实现了山定界、林定权、人定心。共完成数字录入9.2万宗，打印发证7.3万本，发证面积164.44万亩，6.8万户农户领到了林权证书。经省级检查验收，林改八率为：均分到户率99.4%，纠纷调处率100%，合同签订率100%，登记合格率100%，勘界准确率100%,权证发放率100%，群众满意率100%，档案得分100分，综合排名位次处于前省前列，二是配套改革同步推进。加大林地流转步伐，全县林地流面积达68.7万亩，占全县林地面积的40.2%，林农通过林改明显增加收入，林地租租赁费由10元以下增
7、到10-30元不等，吸引社会资金2.3亿元，投入林业建设,涌现出3000亩以上造林大户6户，1000亩以上大户68户，500亩以上大户150余户，100亩以上大户1300多户。大力发展林业专业合作组织，被国家林业局确定为首批创建全国农民林业专业合作社示范县，全县共成立90个林业专业合作组织，注册资金近1亿元,入社人数1.2万人,带动农惠农户3300户，经营林地面积56.8万亩，入社农户从中获得人均收3100元/年,促进了林业规模经营、集约经营，大幅提高了营林效益。林业贷款增量拓宽，全县金融机构累计发放各类林业贷款1.2亿元；其中，新增林权证抵押贷款5789万元，林业小额贴息贷款3876万元，有
8、力弥补林业发展资金不足的问题。三是采伐改革试点突破。按照生态公益林管严、商品林放活的原则，控索建立分区施策、分类管理的采伐管理制度，积极开展林木采伐管理改革试点工作，从集体林采伐管理改革、人工低产低效林改造、人工中幼龄林抚育间伐、非商品材采伐管理和商品林采伐管理等5个方面开展林木采伐管理改革试点，简化采伐审批程序，增加审批工作透时度、规范自由裁量权，落实林农采伐处置权，走出管而不死、活而不乱的森林资源管理之路，更好地服务于基层、服务于林农。全面落实林业税费改革，育林基金标准由林木产品销售收入的15% 降到10%，积极争取省级财政对育林基金减征部分给予一定的转移支付补助。三、重拳出击，资源管理取
9、得新成效认真落实“严管林”措施，坚持发展与保护并重的原则，进一步理顺林政管理体制，规范森林资源管理秩序，加大林地资源保护，重拳出击开展专项治理，严打涉林违法犯罪行为，森林资源管理取得显著成效。一是林政管理体制进步理顺。针对乡镇机构改革后乡镇林业管理站取消、基层林业管理体制不顺，林业资源源头管理有所放松的形势，在反复调研和论证的基础上，县委、县政府出台了关于进一步加强森林资源管理工作的意见，召开了全县森林资源管理大会和现场会，在全市率先设立了乡级森林资源管理站，专门负责源头管理、公益林管护、林业案件查处、森林防火、病虫害防治、林业技术推广以及县林业部门委托的林权登记、纠纷调处等工作；工作人员从乡
10、镇区事业编制人员中调剂3名以上，实行乡镇区和县林业局双重领导，实行持证上岗，凭证执法，进一步理顺了乡镇林政资源管理体制，强化源头监管，保持森林资源管理高压态势。二是林木管理秩序更加规范。严格森林采伐限额管理，坚持凭证采伐和伐后验收制度，严控天然林和公益林林木采伐，全年共审批商品材2.05万立方米、抚育伐601.22立方米,分别占采伐限额的92%、5%，审批率达99.23%。严格树木采挖管理，坚持凭证采挖树木，禁止采挖古树名木和奇花异草，特别是银杏大树保护管理，出台了关于开展古银树挂牌保护工作的通知，对全县范围内100年以上银杏大树进行挂牌保护，严格控制胸径40公分以上银杏大树采挖，依法查扣没收
11、和栽植银杏大树93株。严格木材市场管理，坚持凭证运输、加工、经营木材，切实加强木材运输、加工、经营环节管理，全年共检查木材运输车辆1897车次，审核发放木材经营、加工许可证97证，依法查扣非法运输木材车辆341车次，取缔木材加工厂点3家，查扣非法运输、加工、经营木材1700立方米。严厉禁止采割松脂，出台了相关管理意见，明确在全县范围内禁止采割松脂和加工松香产品，开展为期一个月专项治理行动，取缔关闭松香加工厂1家，查封采脂山场面积4300多亩，没收采脂工具3678件、松脂12.7吨，立案查处非法松脂采割12起，非法采脂高发态势得到有效遏制。三是林地保护力度明显加大。全面落实国家林地保护利用规划纲
12、要，把林地放在与耕地同等重要的位置来抓，及时组织开展全县林地保护利用规划编制工作，科学划分林地保护等级，严格林地用途管制，积极引导节约占用林地，严格保护林地资源。开展林地征占用专项清理整顿活动，以“亮剑”行动和国家林地执法大检查为契机，认真对全县范围内征占用林情况进行彻底清查，并抽调2名精干人员积极参与县综合整治办，对县城周边征占用林地进行逐块立案查处整顿，坚持按“谁占用谁负责、谁破坏谁恢复”原则，限期限恢复被破坏的林地植被。通过加大林地宣传和开展专项清理行动，提高广大群众尤其是工程建设单位的生态意识，遏制了林地非法流失，提高了林地利用率，使林地管理向规范化、制度化、法制化迈进。据统计，全年共
13、依法审批永久性占用林地6起，面积14.8公顷，临时占用林地1起，面积30亩；依法查处非法占用林地案件46起，面积106亩，其中刑事立案4起，刑事拘留5人，恢复林地面积60亩。四是涉林违法犯罪查处有力。切实加强了森林公安“三基”建设，充实了林政稽查执法人员力量，实行分区负责，划片包干，力量下沉，重心下倾，执法联动，关口前移，转变执法观念，变被动执法为主动检查，积极深挖细找案源，采取源头盘查、路途稽查、定点蹲守和设立举报电话等方式，加大执法力度，特别是加大夜间和节假日巡查力度，做到早发现、早防范、早打击。积极开展春季严打、“亮剑”、“清网”、冬季严打等严打专项行动，重拳出击，集中时间和力量，查处一
14、批大要案件，严惩涉林违法犯罪分子。同时，在7月份，利用一个半月时间，集中力量开展了林业“三项治理”行动，对非法征占用林地、非法采割松脂、非法采挖银杏大树等违法犯罪行为进行重点查处治理，效果十分明显。2011年，共查处林业行政案件87起，处理违法人员103人（次），刑事案件16起，治安案件3起，刑事拘留14人，行政拘留4人,移送起诉5起。切实加强野生动物保护，收缴捕猎野生动物工具117套，放生和救助野生动物300多头（条、只），打击收购野生动物窝点2处，追究违法贩运收购野生动物6人（次）。四、综合整治，生态安全取得新保障一是狠抓森林防火。按照“预防为主，积极消灭”的工作思路，实行“三级五长”负责
15、制，县、乡、村层层签订目标责任书，形成森林防火工作齐抓共管的局面。继续坚持把11月份作为森林防火宣传月，在全县中、小学校开设森林防火教育课。加强扑火队伍和防火基础设施建设，共投入资金300多万元。切实加强野外用火源管理，森林火灾得到了有效的预防和控制。去冬今春，全县共发生森林火灾139起，森林过火面积507亩，森林火灾受害率为0.29，远低于1的指标，取得了连续33年无大的森林火灾发生的好成绩。二是狠抓林业有害生物防治。认真落实“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的方针，重点开展了松材线虫病、马尾松毛虫、杨树黄叶病、美国白蛾等有害林业生物普查和防控工作，成灾率、测报准确率、无公害防治率、
16、林木种苗检疫率均优于市林业局下达的指标。突出狠抓松材线虫病除治工作，严格疫情封锁，加大疫木采伐力度，积极开展飞机和人工防治，实现森林病虫害受灾率、成灾率“双下降”，遏制住了疫情的扩散和蔓延。全年共投入资金602万元，飞机和人工防治面积2.7万亩，采伐疫木7.9万株，材积6000立方米，疫木安全利用2.1万立方米，清理山场面积1.9万亩，林相恢复造林1.71亩，基本完成了松材线虫病除治目标任务。三是狠抓生态公益林管护。严格遵守区划成果，对商品林和公益林实行分类经营、分类管理，重新选聘了乡、村专职护林员297人，签定责任书，明确管护范围和职责，人员切实到岗到位巡山护林，较好地完成了全县99.1万亩公益林的管护任务，基本实现了公益林规范化管理。全面完成2011年公益林公共管护支出建设任务，新修生物防火林带3.8公里、警示牌8块，护林房3处，补植补造2490亩。召开了生态公益林培训班，出台了新的XX县森林生态效益补偿基金管理办法等管理办法，县林业局与乡镇公益林办签订了生态公益林补偿工作
