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1、大连市人民政府2010年为市民办15件实事项目推进计划表大连市人民政府督查室 2010年4月实事序号实事项目内容阶 段 性 工 作 目 标完 成 时 限责任部门（责任人）一1、实现实名制就业16万人，城镇登记失业率控制在3.5%以下。12月底前全市实现实名制就业16.03万人。其中，中山区1.47万人、西岗区1.47万人、沙河口区2.19万人、甘井子区2.46万人、旅顺口区0.62万人、金州区1.81万人、瓦房店市2.27万人、普兰店市1.09万人、庄河市1.1万人、长海县0.25万人、开发区0.8万人、保税区0.05万人、高新园区0.35万人、长兴岛工业区0.08万人、花园口经济区0.02万
2、人。12月底人社局（于德泉）、中山区政府（江亲瑜）、西岗区政府（杨广志）、沙河口区政府（刘维木）、甘井子区政府（郝方林）、旅顺口区政府（惠凯）、金州区政府（吴继华）、瓦房店市政府（赵阳）、普兰店市政府（张乙明）、庄河市政府、长海县政府（孙国宽）、开发区管委会（张世坤）、保税区管委会（卢林）、高新园区管委会（栾庆伟）、长兴岛临港工业区管委会（徐长元）、花园口经济区管委会（董呈发）2、政府出资2000万，从应届高校毕业生中储备教育、医疗、农技和基层社会管理等方面的人才。6月底前对大学生储备需求进行摸底并收集储备岗位，9月底前完成储备岗位收集工作，11月底前发布招收储备大学生公告并组织考试、考核，1
3、2月底前储备大学生到岗工作。12月底人社局（于德泉）、教育局（骆东升）、卫生局（徐立新）、农委（汤方栋）3、建设中国（大连）创业者实训基地，创业实训1万人次。3月底前拟定基地建设实施方案并完成实训1500人次，4-6月确定改造设计方案并完成实训3500人次，7-9月进行改造施工并完成实训3000人次，12月底前完成实训基地改造工作和实训1万人次的全年任务。12月底人社局（于德泉）4、建设中国（大连）公共实训基地，公共实训2万人次。4月底前完成装修改造的整体设计和资金测算，5月底前完成基建项目招标采购工作，6月底前完成实训1万人次，9月底前完成实训基地装修改造，12月底前完成实训基地设备采购安装
4、和实训2万人次的全年任务。12月底5、将城镇无社会保障老年居民纳入养老保障体系，提高企业退休人员养老金水平和基本医疗保险待遇。2月底前将提高的企业退休人员养老金发放到位。3月底前出台大连市城镇无社会保障老年居民养老保障暂行办法，于4月1日启动实施。12月底前调整基本医疗保险最高支付限额，扩大门诊慢性病补助病种，提高包括企业退休人员在内的城镇职工基本医疗保险待遇。12月底二6、出台城乡居民临时救助制度，解决城乡居民因重大疾病、意外伤害、突发事件导致基本生活无法维持的困难。3月底前出台城乡居民临时救助制度相关文件，从4月起开始实施救助。12月底民政局（杨爱民）、中山区政府（江亲瑜）、西岗区政府（杨
5、广志）、沙河口区政府（刘维木）、甘井子区政府（郝方林）、旅顺口区政府（惠凯）、金州区政府（吴继华）、瓦房店市政府（赵阳）、普兰店市政府（张乙明）、庄河市政府、长海县政府（孙国宽）、开发区管委会（张世坤）、保税区管委会（卢林）、高新园区管委会（栾庆伟）、长兴岛临港工业区管委会（徐长元）、花园口经济区管委会（董呈发）7、建立“亿元”慈善基金长效救援机制，帮助部分困难市民解决生活、就医和子女就学的难题。从4月起启动，召开新闻通报会并说明慈善捐赠享受的免税政策，制定建立慈善基金扶贫救援项目的具体实施方案。积极向社会宣传献爱心、送温暖，广泛动员爱心企业和人士通过定向、冠名、合作等方式出资建立救助基金。1
6、2月底民政局（杨爱民）、慈善总会（杨爱民）、红十字会（乔善春）、中山区政府（江亲瑜）、西岗区政府（杨广志）、沙河口区政府（刘维木）、甘井子区政府（郝方林）、旅顺口区政府（惠凯）、金州区政府（吴继华）、瓦房店市政府（赵阳）、普兰店市政府（张乙明）、庄河市政府、长海县政府（孙国宽）、开发区管委会（张世坤）、保税区管委会（卢林）、高新园区管委会（栾庆伟）、长兴岛临港工业区管委会（徐长元）、花园口经济区管委会（董呈发）三8、新建妇产医院。为跨年度项目，总体目标是2011年底前完成。2010年目标是7月底前完成总体方案设计、土地等相关手续办理工作并开工建设，9月底进行配套工程、土建工程建设，12月底完成
7、主体框架。12月底卫生局（徐立新）、发改委（姜周）、规划局（王君）、甘井子区政府（郝方林）9、新建儿童医院。为跨年度项目，总体目标是2011年底前完成。2010年目标是7月底前完成总体方案设计、土地等相关手续办理工作并开工建设，9月底进行配套工程、土建工程建设，12月底完成主体框架。12月底三10、提高新农合标准，最低筹资标准提高到160元/人以上。区市县财政补助6月底前到位，10月底前达到筹资标准。10月底卫生局（徐立新）、发改委（姜周）、财政局（毛岩亮）、人口计生委（于滋）、中山区政府（江亲瑜）、西岗区政府（杨广志）、沙河口区政府（刘维木）、甘井子区政府（郝方林）、旅顺口区政府（惠凯）、金
8、州区政府（吴继华）、瓦房店市政府（赵阳）、普兰店市政府（张乙明）、庄河市政府、长海县政府（孙国宽）、开发区管委会（张世坤）、保税区管委会（卢林）、高新园区管委会（栾庆伟）、长兴岛临港工业区管委会（徐长元）、花园口经济区管委会（董呈发）11、落实年人均15元基本公共卫生服务补助经费。上半年按人均7.5元安排经费并拨付到公共卫生服务机构，下半年再拨付余下补助经费，12月底前完成全年任务。12月底12、实施农村孕产妇住院分娩等6项重大公共卫生服务项目。实施15岁以下人群乙肝疫苗补种、35-39岁农村妇女“两癌”检查、农村生育妇女孕前和孕早期补服叶酸、农村孕产妇住院分娩补助、贫困白内障患者复明手术、新
9、建农村无害化卫生厕所等6项重大公共卫生服务项目，12月底前完成。12月底13、启动建立居民健康档案等9类国家基本公共卫生服务项目。落实建立居民健康档案、健康教育、免疫规划、传染病防治、孕产妇保健、儿童保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神病患者管理等9类国家基本公共卫生服务项目。上半年居民健康档案建档率城市和农村地区分别达到20%和15%，年底前分别达到40%和30%。12月底14、实施国家基本药物制度，在政府办基层医疗机构使用和配备国家基本药物，并实行零差率销售。实施方案和配套文件已出台，按国家要求已于2月25日在全市基层医疗卫生机构启动此项工作，市医改工作领导小组和区市县药品集中采购工作领
10、导小组办公室定期对基层医疗卫生机构基本药物配备和使用情况进行考核评估，考核结果将与财政补助挂钩。12月底四15、全面推进“健康家庭促进计划”，落实出生缺陷一级预防工程，对计划怀孕夫妇开展孕前风险评估，免费为新婚、待孕和新生育家庭提供优生优育智能指导服务。3月底前制定印发项目方案，落实保障措施，分阶段、分层次进行培训。6月底前在全市乡（镇、街）开设孕期风险评估点160个，对农村和城市困难家庭孕前3个月至孕早期3个月的妇女免费增补叶酸；对农村孕妇发放孕中期免费超声筛查告知书，发放率达到90%；在金州区启动农村免费孕前优生健康检查试点工作。12月底前开辟网上“健康家庭指导站”，农村孕妇早中期免费超声
11、筛查告知书发放率达到90%。12月底人口计生委（于滋）、中山区政府（江亲瑜）、西岗区政府（杨广志）、沙河口区政府（刘维木）、甘井子区政府（郝方林）、旅顺口区政府（惠凯）、金州区政府（吴继华）、瓦房店市政府（赵阳）、普兰店市政府（张乙明）、庄河市政府、长海县政府（孙国宽）、开发区管委会（张世坤）、保税区管委会（卢林）、高新园区管委会（栾庆伟）、长兴岛临港工业区管委会（徐长元）、花园口经济区管委会（董呈发）五16、启动城乡社区养老服务中心建设三年规划，建成城镇社区养老服务中心80所。出台大连市城乡社区养老服务中心建设发展三年规划（2010-2012），年内建成城镇社区养老服务中心80所。12月底民
12、政局（杨爱民）、中山区政府（江亲瑜）、西岗区政府（杨广志）、沙河口区政府（刘维木）、甘井子区政府（郝方林）、旅顺口区政府（惠凯）、金州区政府（吴继华）、瓦房店市政府（赵阳）、普兰店市政府（张乙明）、庄河市政府、长海县政府（孙国宽）、开发区管委会（张世坤）、保税区管委会（卢林）、高新园区管委会（栾庆伟）、长兴岛临港工业区管委会（徐长元）、花园口经济区管委会（董呈发）17、提高养老床位补贴标准。6月底前进行调研论证，8月底前拟定提标方案，10月底前修改完善方案，12月底前出台关于提高新增养老床位补贴标准文件。12月底18、新增高龄、失能贫困老年人保障型养老床位2000张。12月底前完成。其中，中山
13、区300张、西岗区250张、沙河口区500张、甘井子区500张、普兰店市150张、瓦房店市150张、庄河市50张、高新园区100张。12月底19、建设市老年人信息服务中心和养老事业管理信息系统。3月底前深入市内四区社区开展为老年人服务单位加盟调查登记，6月底前录入信息并构建后台服务系统，11月底前完成老年人信息服务中心系统调试工作，12月底前完成市老年人信息服务中心和养老事业管理信息系统建设任务。12月底20、为城乡90岁以上老年人发放高龄补贴。关于做好全市90周岁以上高龄老年人生活补贴发放工作的通知文件已下发，3月底前完成申报、审批工作并开始发放补贴。12月底六21、安排经济适用住房8000
14、套。6月底前完成申请家庭审核工作，12月底前完成摇号和货币补贴凭证发放。12月底国土房屋局（金建利）22、开工建设500套创业式保障性租赁住房。6月底前落实地块及前期手续，12月底前开工建设。12月底23、为符合条件的家庭实施廉租住房政策救助。全年租金补贴于4月、7月和10月分三次发放。10月底七24、完成农村生态移民搬迁1000户。3月底前完成任务分解，9月底前完成搬迁指标审核，12月15日前完成搬迁。12月15日农委（汤方栋）、瓦房店市政府（赵阳）、普兰店市政府（张乙明）、庄河市政府、长海县政府（孙国宽）25、实施整村推进扶贫开发30个低收入村。3月底前完成任务分解，6月底前进行进度检查，
15、11月底前完成整村推进项目建设。11月底26、为全市城乡3000户残疾人家庭实施无障碍改造。3月底前完成调查摸底、培训及招投标采购工作，10月底前完成入户改造，12月底前完成检查验收和总结工作。12月底残联（李扬）、中山区政府（江亲瑜）、西岗区政府（杨广志）、沙河口区政府（刘维木）、甘井子区政府（郝方林）、旅顺口区政府（惠凯）、金州区政府（吴继华）、瓦房店市政府（赵阳）、普兰店市政府（张乙明）、庄河市政府、长海县政府（孙国宽）、开发区管委会（张世坤）、高新园区管委会（栾庆伟）、长兴岛临港工业区管委会（徐长元）、花园口经济区管委会（董呈发）八27、推进8个农村中心镇现代商业项目建设。3月底前长海县大长山镇项目开业，9月底前瓦房店市老虎屯和炮台镇项目开业、甘井子区大连湾街道项目开工，12月底前庄河青堆子镇新天地商城完工、长兴岛项目开业、普兰店皮口镇和旅顺铁山街道项目开工。12月底服务业委（韩玉明）、农委（汤方栋）、中山区政府（江亲瑜）、西岗区政府（杨广志）、沙河口区政府（刘维木）、甘井子区政府（郝方林）、旅顺口区政府（惠凯）、金州区政府（吴继华）、瓦房店市政府（赵阳）、普兰店市政府（张乙明）、庄河市政府、长海县政府（孙国宽）、开发区管委会（张世坤）、高新园区管委会（栾庆伟）、长兴岛临港工业区管委
