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1、精品资料网（http:/）25万份精华管理资料，2万多集管理视频讲座药品招标采购工作流程五 药品集中招标采购投标人须知前附表序号项 目内 容1经办机构名称地址名称:湖南振湘医药招标代理有限公司地址:长沙市湘雅路38号金卫大酒店七楼邮编:410008电话:0731-4499337;44993472招标人名称地址名称:详见招标人目录地址:同上3投标有效期开标后 90 日4投标文件的组成1,投标函;2,投标报价表;3,资质证明文件;4,产品证明文件;5,投标截止时 ,投标人提交的其他文件;5投标文件递交地点湖南振湘医药招标代理有限公司6投标药品核对确认时间2004年12月6日 0 10日7网上投标报
2、价截止时间2004年12月 27日下午5:008开标时间和地点2004年12月 28日上午9:00地点:长沙市湘雅路38号金卫大酒店七楼会议室9评标标准见评标标准和方法附表10评标方法见评标标准和方法附表11定标方法招标人在评标委员会推荐的中标后选品种范围内确定中标品种.12药品购销合同签订时间: 另行通知地点:另行通知13采购周期自 2005 年元月起,至 2005 年12月31日止六 投 标 人 须 知(一)依据国家有关法律法规和卫生部等部门医疗机构药品集中招标采购工作规范以及关于进一步规范医疗机构药品集中招标采购的若干规定,制定本须知.1,药品集中招标采购,是指多家医疗机构采用招标采购方
3、式以相同的价格购买药品和伴随服务的行为.2,药品集中议价采购,是指多家医疗机构采用议价采购方式以相同的价格购买药品和伴随服务的行为.3,本次招标人是指招标人名录中所列的医疗机构.4,投标人是指响应招标文件要求,承诺向招标人提供药品的药品生产企业和药品经营企业.5,伴随服务是指根据合同规定投标人承担的与供货有关的辅助服务和合同中规定其应承担的其他义务.6,本次招标坚持公开,公平,公正,诚实信用和质量优先,价格合理,注重服务和信誉的原则.7,招标方式:(1)本次招标采用公开招标的方式,即以公告的方式邀请不特定的药品生产企业和药品经营企业参与投标.(2)本次招标通过湖南日报等媒体向社会公开发布招标公
4、告.8,招标资金来源为招标人的药品采购周转金或其他自有资金.9,合格的投标人:(1)符合药品管理法规定条件,能够依法生产,经营,资信状况良好的企业均可参与投标竞争.(2)药品经营企业作为投标人,必须持有药品生产企业就此次招标活动所出具的委托授权书和具备中标后满足所有招标人临床用药需求的履约能力证明,并出具配送承诺书.(3)药品生产企业作为投标人,必须具备中标后满足所有招标人临床用药需求的履约能力,并出具配送承诺书;没有配送能力生产企业必须委托经营企业配送.(4)中国境外的生产企业生产的药品可由国内进口药品一级代理商直接投标,也可由进口药品一级代理商委托本地区的药品经营企业投标.(5) 药品生产
5、企业生产的某一品规药品只能委托一家药品经营企业作为该产品的投标代理商.(6)投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件,投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应.(7)投标人不得有任何不正当竞争行为,如经查实投标人有不正当竞争行为,取消其投标资格,且今后两年内不准参与本公司药品招标采购的投标.10,合格的药品:(1)投标人所提供的药品必须是合法生产(拒绝地方标准和非GMP的药品投标)或代理的药品,并能够按照药品购销合同规定的品牌,产地,质量,价格,效期及时供货.(2)失去专利保护的专利药品按GMP药品投标.(3)专利药品的投标人须提交专利证明文件,优质优价中成药需要提交相应的证明文件
6、.11,交易方式:(1)药品购销合同签订后,招标人根据采购计划分期在振湘电子商务网站上采购.(2)中标人或配送代理商在接到招标人药品的电子定单后,必须按签订的药品购销合同所约定的时间(一般为48小时),价格和数量送货到招标人药品库房.12,药品的配送(1) 中标(议价成交)通知书发出后,中标人应当具备所有招标人临床用药需求的配送能力.(2)药品生产企业作为投标人,其品种中标或议价成交后可以由生产企业直接配送(药品生产企业必须具有配送能力),或由生产企业委托药品经营企业代理配送.(3)药品经营企业作为投标人,其品种中标后除自己配送外,还可以委托药品经营企业作为二级配送商负责配送.13,结算方式.
7、按中标人与招标人所签订的药品购销合同规定结算.14,投标费用:(1)根据湖南省物价局文件规定,招标文件工本费140.00元/本.(2)药品招标代理服务费根据省物价局文件规定向中标人或由中标人委托的配送企业收取.(二)15,招标文件的构成.招标文件包括:投标邀请函;招标人名录;药品招标采购目录;药品集中招标采购工作流程图;投标人须知前附表;投标人须知;投标文件的递交,投标地点和截止时间;投标人的资质,产品证明文件;投标报价及报价要求;开标,评标,定标的方法等.投标人应认真阅读招标文件中所有的事项,格式,条款和规范等要求.如果投标人没有按照招标文件的要求提交全部资料,或者投标文件没有对招标文件作出
8、实质性响应,由此造成的后果由投标人负责.16,招标文件的澄清 (1)投标人对招标文件提出的澄清要求,应在投标截止时间15天以前,以书面的形式(包括传真,电报,电子邮件,下同)将澄清要求告知招标代理机构.(2)招标代理机构对投标人提出的澄清要求将以书面形式答复,此答复作为招标文件的组成部分并通知所有购买招标文件的投标人,非书面答复,不能成为投标人编制投标文件的依据.17,招标文件的修改 (1)在投标截止时间至少15天前,招标代理机构主动或在解答投标人提出的澄清要求时,可以对招标文件进行修改.(2)招标文件修改后将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人,并对其具有约束力.投标人可按照本须知的规定,
9、对招标文件修改的内容提出澄清要求.(3)为保证投标人编制投标文件时有充分的时间研究招标文件的修改内容,招标代理机构可以酌情延长投标截止时间.(三)18,投标的语言和要求(1)投标人提交的投标文件(包括资质证明文件,产品证明文件)以及投标人与招标代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文.投标人可以提交用其他语言打印的资料,但有关段落必须译成中文,如有差异和矛盾时原则上以中文为准.(2)投标人必须保证所提供的全部资料的真实性以使其对招标文件作出实质性响应,如有虚假内容将作废标处理.19,投标文件的构成:(1)投标函和投标报价表(2)资质证明文件(3)产品证明文件(4)招标文件要求的其他内容20
10、,投标函,投标报价表(1)投标人应按照招标文件所提供的投标函,投标报价表格式完整填报,如投标人填报信息有误,由投标人承担全部责任.(2)投标报价表标明的单价应为包括所有税费在内的货架交货价,即投标人对招标人的实际供应价,投标人的每一品规药品只允许一个报价,任何有选择的报价将不予接受.(3)投标人投标的药品报价不得低于成本价,也不得高于政府最高零售限价和当地药品零售商店的零售价格,否则视为无效报价.(4)投标人应以人民币报价.21,资质证明文件:(1)投标人应提交能够证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件,并作为投标文件的一部分.资格证明文件包括药品生产(经营)企业营业执照复印件(加盖
11、企业公章),药品生产(经营)企业许可证复印件(加盖企业公章).(2)药品生产企业作为投标人的,其投标的药品不是本企业生产的产品,投标人应提供委托加工批准文件和委托加工企业的资质证明文件.(3)药品生产企业作为投标人,需要委托药品经营企业代理配送和伴随服务的,应提供其委托协议书和代理配送企业能够具备配送能力的资质证明文件. (4)药品生产企业作为投标人,直接配送和伴随服务的,应提供能证明其具有满足所有招标人(48小时内)临床用药需求和伴随服务履约能力的材料.(5)药品经营企业作为投标人的,应提供药品生产企业和本投标人的资质证明文件.(6)药品经营企业作为投标人,如果委托二级配送的,必须提供其与二
12、级配送代理商签订的委托协议.(7)所有投标人的投标药品中属于政府定价的药品必须提交有关部门的有效价格批准文件的复印件或价格登记公示表的复印件;属于市场调节价的药品必须提交本地物价部门的物价批件.(8)投标人提交的资质证明文件,将成为评标的重要依据.投标人提交的资质证明文件不齐全,不真实,不合法,由此造成的后果由投标人负责.(9)受招标人委托的招标代理机构对投标人所提供的资质证明文件进行审核.即使投标人提交的资质证明文件通过了审核,在评标过程中乃至定标后,如发现投标人所提供的资质证明文件不合法或不真实,由此造成的法律责任由投标人自负,招标代理机构只负审核不严的责任.22,产品证明文件:(1)投标
13、人提交的产品证明文件应能够证明其产品是合格的,且符合招标文件的规定.(2)进口药品须提供口岸药检机构出具的药检报告书复印件(加盖企业公章).(3)投标人应提供投标药品的原料药质量证明文件,其中进口原料须提供口岸药检机构出具的药检报告书复印件(加盖企业公章),药品生产企业使用的国产原料不是自己生产的,应提供原料药生产企业的资质证明文件和产品证明文件.(4)投标人提交的产品证明文件通过审核后,将成为评标的重要依据.如果投标人提供的产品证明文件不齐全,不真实,不合法,其后果由投标人自负.23,如投标人在湖南振湘医药招标代理有限公司以及各分公司投标过的药品不需提交以上各项中所涉及的药品生产企业的资质证
14、明文件和产品证明文件.24,本次投标有效期为开标后90天.25,履约保证金:(1)为了维护招标人的利益,投标人在中标后应交纳履约保证金2000.00元/品规,每个企业的履约保证金累计最高不超过20000.00元,其履约保证金在药品购销合同期满七天后予以无息退还.(2)有下列行为之一者,取消中标人资格,且履约保证金不予退还:中标人不按规定交纳履约保证金,将取消中标人资格.通过不正当的手段获取他人商业秘密;采取不正当的手段,影响评标公正性的;投标人提交的资格证明文件和产品证明文件有虚假成份的;无正当理由不履行药品购销合同的;低于成本报价的.26,投标文件的式样和签署投标人应准备完整的纸质投标文件一
15、份(指未曾在振湘医药招标代理有限公司和各分公司投标过的药品).(2) 投标文件需打印或用不褪色的书写工具书写,并由投标人或经投标人正式授权的代表签字并盖章.授权代表须将以书面形式出具的授权证书附在投标文件中.(3)除投标人对差错处做必要的修改外,投标人不得行间插字,涂改或增删,如有修改错漏处,必须由投标人或其正式授权的代表签字并盖章,以示负责.(4)投标文件中凡需填写企业名称或投标人名称的地方,投标人必须填写全称,全称以工商营业执照登记的为准.(5)所有投标文件须用A4纸张打印.(四)27,投标资料的核对时间(1)招标代理机构在2004年12月20日12月24日期间对投标人提交的投标文件进行资料核对(投标报价表除外),避免投标人因提供资料不全等原因而失去竞争机会.(2)招标代理机构根据投标人递交投标文件的顺序,安排各投标人的具体核对时间.(3)招标代理机构应及时将预审结果告知投标人.通过了资格预审的投标文件,由招标代理机构妥善保管;如果资格预审不合格,材料不齐,投标人可以拿回去补充或者重
