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1、目 录第一章 项目建设背景与必要性11.1项目建设背景11.2项目建设必要性3第二章 市场分析与预测52.1市场分析52.2市场预测52.3项目发展空间6第三章 项目选址与建设条件73.1项目选址73.2建设条件7第四章 建设内容与规模94.1建设内容94.2建设规模9第五章 工艺技术方案105.1工艺流程105.2主要设备10第六章 工程建设方案116.1总图运输116.2建筑结构116.3给排水设计126.4电气设计13第七章 节能与环保167.1节能措施167.2环保措施18第八章 劳动定员及项目组织机构228.1生产组织228.2劳动定员228.3人员培训228.4项目组织机构与管理2
2、3第九章 项目建设实施进度计划249.1项目前期阶段249.2项目准备阶段249.3项目实施阶段24第十章 投资估算与资金筹措2510.1投资估算2510.2资金筹措25第十一章 经济影响分析2711.1分析说明2711.2经济费用、效益分析2711.3财务指标分析2811.4评价结论28第十二章 社会影响分析2929 / 31第一章 项目建设背景与必要性1.1项目建设背景1.1.1政策背景新世纪以来连续第七个关于“三农”工作的中央一号文件，犹如报春的使者，把党中央、国务院强农惠农政策的春风送到广袤的田野和乡村，把党中央、国务院始终关切“三农”的浓浓暖意送入亿万农民群众的心田。随着中共中央国务
3、院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见的进一步贯彻落实，强农惠农政策体系的进一步健全与完善，广大农民群众的生产生活必会迈上一个新台阶。今年的中央一号文件既与2004年以来的6个中央一号文件有机衔接、一脉相承，又有新的内容和新的要求。文件提出，要把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村消费作为拉动内需的关键举措，把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务，把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力；文件还提出，要按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的总体思路，毫不松懈
4、地抓好农业农村工作，继续为改革发展稳定大局作出新的贡献。在新的形势下，各地区、各部门要齐心协力，切实按照中央的部署和要求，健全强农惠农政策体系，推动资源要素向农村配置。要继续加大对农业农村的投入力度，按照总量持续增加，比例稳步提高的要求，不断增加“三农”投入；完善农业补贴制度和市场机制，落实和完善农资综合补贴动态调整机制，保持农产品市场稳定和价格合理水平；提高农村金融服务质量和水平，加强财税政策与农村金融政策的有效衔接，引导更多信贷资金投向“三农”，切实解决农村融资难问题；积极引导社会资源投向农业农村，各部门各行业要主动服务“三农”，在制定规划、安排项目、增加资金时切实向农村倾斜，大中城市要发
5、挥对农村的辐射带动作用；针对经济发展和农民生产生活需要，适时出台刺激农村消费需求的新办法新措施，大力开拓农村市场。1.1.2XXX镇凤尾菜发展背景XXX镇凤尾菜栽种历史悠久，以池志明为首的凤尾菜深加工企业以其独特的腌渍技术，稳步赢得了市场，远销沿海及周边城市，凤尾菜需求量不断增加，带动了XXX镇群众栽种凤尾菜的积极性。目前，XXX镇凤尾菜加工企业已经增至5家，凤尾菜栽种面积已达到5000亩，主要分布在沙河、建新、左家、东风、红星、恒星、杨家、曾家、东港等村。前些年，冬季油菜效益持续下滑，各村支村两委都想尽办法，提高冬季农业效益，减少抛荒。一是挖掘冬季农业潜力。由于凤尾菜生长周期短，只有三个多月
6、，投入少，购种、施肥、打药成本不足150元，且劳力投入少，适合大面积栽培，产量高，每亩可达70008000斤，见效快，每亩可达700800元，还正赶上栽种杂交马铃薯。在支村两委的引导下，调动起了群众栽种凤尾菜的积极性。二是帮助群众共担风险。由于该镇凤尾菜深加工的规模有限，群众怕丰富的凤尾菜没有销路，为了保证群众利益不受损失，冬季农业效益不下滑，各村都四处寻找销路，帮助群众找买家，宁可村里吃亏，也不让群众利益受损，让群众吃下定心丸。近年来，全镇凤尾菜栽种面积一直很稳定，仅沙河村凤尾菜面积一直保持在1000亩以上。三是依托品牌壮大产业规模。2005年池志明和柏依军成立了柏哥绿色食品厂，注册了“柏哥
7、”商标，并在2005年下半年荣获了湖南第七届食品博览会金奖，凤尾菜销路大增，首次踏出国门，走进了英国、香港、台湾等国家和地区，为凤尾菜发展迎来空前机遇。沙河、红星等村果断与凤尾菜加工厂签订供销合同，由厂家统一供种，统一提供技术指导，承诺保底价收购，市场行情好时，以市场价格收购，市场价格低糜时，不低于每斤8分收购，村里保证提供稳定的货源。1.2项目建设必要性1.2.1项目建设是发展农产品加工业，推动农业结构调整的重要途径农业是弱质产业,发展农产品加工业,离不开政府有效的支持与倾斜。2002年以来,我国出台了一些促进农产品加工的政策措施,如2003年国务院印发了关于促进农产品加工业发展的意见,20
8、04年中共中央国务院颁布的关于促进农民增加收入若干意见,把发展农产品加工业作为推进农业结构调整的重要力量,同年,农业部出台了农产品加工推进行动方案。这些政策都在信贷、税收减免、技改等方面给农产品加工企业提出支持措施,有力地促进农产品加工业发展。本项目的实施正是对国家相关政策的贯彻和落实，是促进农产品加工业发展，推动农业产业结构调整的重要途径。1.2.2项目建设是实现农民群众增产增收的重要举措XXX镇凤尾菜栽种历史悠久，目前全镇凤尾菜种植面积达到5000亩。由于该镇凤尾菜深加工的规模有限，有时难免产生供过于求的局面。本项目建成后能够有效吸收当地的剩余凤尾菜资源，解决其销路问题，并且能够节省外销产
9、生的运输、储藏等费用。而且，由于精制凤尾菜形美味佳，深得消费者的喜爱，急待做大做强，满足消费者的需要。因此，本项目建设将促进凤尾菜种植业蓬勃发展，实现农民群众的增产增收。1.2.3项目建设是农业产业化的必由之路凤尾菜精加工能使鲜菜增值五倍以上，走种植、加工的路子能使凤尾菜成为XXX镇乃至全X县的一大支柱产业。其后实行区域布局，依靠龙头带动，发展规模经营，实行市场牵龙头，龙头带动基地，基地连农户的产业组织形式，最终实现农业产业化。因此，本项目建设是农业产业化的必由之路。1.2.4项目建设是促进区域经济增长，创建和谐社会的重大举措X县是一个农业大县，促进农业发展是保障其它产业健康发展和提高广大农民
10、群众生活水平的重要基础。要加快农业发展，转变发展方式是摆在面前最重要和最迫切的任务。从XXX镇经济发展的实际来看，大力发展农产品加工业是推进产业结构调整、实现发展方式转变的一个重要途径。该项目建设可以直接或间接提供上百个就业机会，对缓解现阶段的社会就业矛盾起到一定作用。另外，还可以拉动交通运输、电力、邮政、电信、商业、餐饮、娱乐及其他服务业的发展。因此，项目建设不仅有利于促进区域经济增长，而且对创建和谐社会有着积极的意义。第二章 市场分析与预测2.1市场分析近年来，世界食品加工业发生了五大变化：一是动物性的食品加工急剧增加；二是蔬菜和农产品加工制品已成为人类的重要食品；三是饮料趋向多样化，果汁
11、、保健型饮料急剧增加；四是世界酒类发展十分可观；五是加工食品迅速发展，但质量要求严格。目前，XXX和XXX农村经济快速发展，农副产品生产与加工能力大幅提升，农民生活水平明显改善。与之相应，农村流通体系建设加快，多形式、多渠道的农产品购销体系初步建立，农村市场规模不断扩大，交易方式和流通业进一步提升，农村市场主体呈多元化格局。但也要看到，与扎实推进社会主义新农村建设的实际需要相比，农村流通体系基础设施还相对薄弱，而农产品加工及其产品流通作为社会再生产过程中的一个重要环节，连接着生产与消费，在实现农民增收，扩大农村消费中发挥着重要作用，既是促进农村经济又好又快发展和农民增收的现实需要，也是统筹城乡
12、协调发展的客观要求。2.2市场预测凤尾菜生长在冬季，是最佳冬季农业，很少病虫害，属纯天然绿色食品。X县XXX镇等湖区乡镇有上百年凤尾菜栽种历史，因其生长周期短，生产成本少，生产效益是栽种油菜的3倍多，深受当地群众欢迎。并且，随着人民生活水平的提高，人们对食品的需求不仅仅满足于粗加工，而逐步向精、细、色、香、味、美、营养、方便转变，对各类日常消费品的要求越来越高，返璞归真的愿望越来越浓。各种精加工的凤尾菜，正好迎合人们这种消费心理，市场广阔。凤尾菜口味好，加工成小包装食品携带、食用方便，又是经济实惠、富含多种微量元素的高级食品，老少皆宜，适应性广。2.3项目发展空间目前，XXX镇凤尾菜加工企业较
13、少，种植面积却持续增加，少量的加工企业不能完全消化当地资源，为真正将凤尾菜深加工项目做大做强，目前，XXX镇党委、镇政府正在寻求更大的合作伙伴，发展一到两家大型农副产品深加工企业，发展该镇冬季农业，提高全镇冬季农业效益。因此，本项目产品市场前景看好，具有较大的发展空间。第三章 项目选址与建设条件 3.1项目选址X县XXX镇3.2建设条件3.2.1生态环境XXX镇位于X水下游湖区，属亚热带季风气候，全年无霜期265天，降雨量1300多毫米。境内无大工矿企业，没有水域污染。大气环境在一、二级水平，水质在二类水质标准之内。饮用水源的地下水、河水14项指标合格率达95%以上，为该镇开发无公害、纯天然绿
14、色食品凤尾菜精加工提供了良好的生态环境。且XXX镇集雨面积12万余亩，其中耕地面积5万多亩，原属八百里洞庭范围，逐年淤积而成，其土质极适应凤尾菜的生长。3.2.2原材料XXX镇目前年产凤尾菜3000多万斤，实行农业产业化，X县县委、政府要求该镇成为“凤尾菜之乡”，种植面积达到2万亩。到时，年产凤尾菜近1亿公斤。3.2.3基础设施条件1、便捷的交通从外地到XXX镇，水、陆、空都可快速到达。该镇村村通公路，S302省道贯穿全镇东西，直接湘北干线、207国道和常长高速。枝柳铁路通过县境，设有X县火车站，可停靠特快列车。X水常年通航，经洞庭湖通江达海，XXX港为综合性良港，可容300吨级轮船停泊。2、
15、现代的通讯全镇程控电话入户率达85%以上，镇政府和绝大多数单位都有传真机和上网电脑，各村级单位均建立了互联网，移动通讯已普及。3、充裕的电力县内建有艳洲水电站，年发电量达2亿千瓦，还有三江口水电站、石门火电厂距该镇仅50公里，电力特别充裕。3.2.4技术管理条件XXX镇凤尾菜种植技术推广服务体系健全，技术力量雄厚。地方党政领导高度重视凤尾菜精加工事业的发展，各村干部群众对项目工作积极支持与配合，广大农民对新项目态度积极，项目基地已经初具规模。凤尾菜精加工机械将选用上海、北京、青岛食品工业机械厂生产的设备，部分设备自制，本着安全、实用、高效的原则选用设备，以降低基建设备投资，缩短建设周期，以确保项目建设达到预期的效果。第四章 建设内容与规模4.1建设内容该项目主要内容包括新建生产车间、储菜房等建筑工程，购置切菜器、搅拌机等设备，同时还包括周边道路及场地硬化工程、绿化工程、供配电工程、给排水及消防工程等配套设施建设。1、建筑工程项目总用地面积10000平方米（合15亩），总建筑面积1400平方米，主要包括车间、储菜房、办公生活用
