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1、第三采油厂安全环保履职考评实施方案 第三采油厂安全环保履职考评实施方案（征求意见稿）厂属各单位、机关各部、室为了贯彻落实油田有限责任公司关于印发油田有限责任公司安全环保履职考评实施方案（试行）的通知（油发号）的文件精神，切实加强干部员工安全环保履职考核和能力评估工作，强化落实全员安全环保职责,结合我厂实际，制定本方案。 一、指导思想认真贯彻落实集团公司、油田公司相关要求，按照“统一领导、分级负责、逐级考评、全员覆盖”的原则，强化业务的主导作用，把安全环保工作的要求纳入到全员绩效考核工作中。 突出岗位特点，依据岗位职责和风险防控等要求，分层级、分专业，先试点、后推广，优化整合相关制度、流程、标准
2、和方法。 坚持激励与约束并重，建立健全覆盖全员的安全环保绩效考评体系，把考评结果作为干部选拔任用、员工上岗条件，切实强化全员安全环保责任的落实。 二、工作任务和目标（一）对试点单位全员开展年度安全环保履职考核，根据岗位性质和层级，对员工安全环保工作绩效和表现进行综合评价。 （二）对调整或提拔到生产、安全管理等关键岗位的领导干部，以及新入厂、转岗和重新上岗的员工，进行入职前安全环保履职能力评估。 （三）把安全环保履职考评结果与绩效奖金、职级升降、岗位调整挂钩，奖惩兑现，实现全员能岗匹配。 三、组织机构厂成立安全环保履职考评领导小组，负责审定实施方案，决策工作过程中的重要事项，统筹解决工作中的重大
3、问题。 组长副组长成员领导小组下设办公室，设在质量安全环保部，具体负责完善相关制度，开展安全履职专项检查、审核。 主任副主任成员质量安全环保部人事部企管法规部审计监察部党委宣传部油田管理部生产运行部财务资产部相关人员 四、活动内容（一）活动流程1选取第三油矿、试验大队作为试点单位，先行试点，取得成功经验后，再进行推广应用。 2试点单位梳理制度和岗位职责，分类建立人员安全环保履职能力评估标准。 3试点单位根据能力评估标准编制培训矩阵和培训课件，开发知识测试题库，按照人员类别对应开展针对性培训和辅导，让员工熟知岗位安全环保职责，掌握考评方法、流程和工作标准。 4按照“谁主管、谁考评、谁负责；一级考
4、评一级”的原则每季度组织开展人员安全环保履职能力评估。 5结合季度评估结果和活动效果，将安全环保履职考评结果与奖金、职级升降、岗位调整挂钩，奖惩兑现。 （二）评估人员分类为加强培训效果，根据评估人员分管业务实际，将人员分成科级领导干部、机关前线管理人员（包括安全、生产管理人员）、机关后线管理人员（机关其他人员）、专业技术人员、基层小队干部、生产操作人员6个类别。 （三）评估内容根据人员评估类别的不同，根据人员分管业务实际制定不同的评估内容。 试点单位机关人员主要考评安全环保绩效和人员的“四种能力”(安全领导能力;风险掌控能力;安全基本能力;应急指挥能力)安全领导能力是指示范、指导、引领下属重视
5、HSE工作并有效落实责任的能力；风险掌控能力是指组织辨识、评价、管控业务范围内HSE风险的能力；安全基本能力是指满足本岗位安全环保履职所必备的基本知识和技能；应急指挥能力是指应对突发事件的组织、协调、指挥和处置能力。 生产操作人员主要考评HSE表现、HSE业务技能、应急处置能力。 （四）考评权限按照“统一领导、分级负责、逐级考评、全员覆盖”的原则进行分层、分级考核，其中1.科级领导干部层面，由厂专家考评组具体负责进行考评，结果报厂人事部备案，与年度科级干部绩效考核相挂钩。 2.机关管理人员层面（包括前线和后线），由试点单位组织实施，考评结果自行备案，并作为调整、提拔的依据。 3.基层小队干部层
6、面，由试点单位组织实施，考评结果自行备案，并作为调整、提拔的依据。 4.专业技术人员层面（地质工艺队），由试点单位地质工艺队组织实施，考评结果自行备案。 5.生产操作人员层面，由试点单位基层站队组织实施，考评结果自行备案。 6.对新入厂、转岗和重新上岗的一般员工，由调入单位进行入职前安全环保能力评估。 （五）职责分工厂成立领导机构，统一组织、统筹协调工作中出现的重大问题。 1.质量安全环保部负责牵头组织安全环保履职考评工作，对工作开展情况进行专项检查、审核，提供专业技术支持。 2.人事部负责活动开展培训、完善干部选拔任用、员工聘用、转岗、重新上岗，以及技能鉴定、教育培训等管理业务中相关工作制度
7、，应用考评结果，将考评结果与绩效奖金、职级升降、岗位调整挂钩。 3.企管法规部负责对活动中试点单位的过程考核和年终的绩效考核。 4.油田管理部、生产运行部和财务资产部负责对直线业务范围内评估标准的审核，提供专业技术支持。 5.审计监察部负责活动中全程督查。 6.党委宣传部负责对活动宣传和报道。 五、重点工作及时间安排1.方案制定（9月1日至9月9日）。 试点单位要制定本单位的安全环保履职能力评估方案，试点单位主要领导必须亲自负责，明确主管领导和牵头部门，提供必要的资源保障，审定工作方案。 试点单位应成立评估工作组，成员包括人事、安全环保及相关专业人员，并组织实施考评工作。 2.制定能力评估标准
8、（xx年9月10日9月16日）。 试点单位组织本单位对在用的涉及安全环保职责、绩效考核、技能鉴定、教育培训以及干部选拔任用、员工聘用、转岗、重新上岗等规章制度、管理流程和工作标准进行梳理，明确关键工作节点，优化相关制度标准。 依据厂安全环保履职能力评估框架为模板，分类别制定安全环保履职考评标准和能力评估清单，量化评估标准。 评估标准应根据岗位职责、风险防控要求，以及重点工作任务确定。 （能力评估标准编制分工表详见附表6）3.开发知识测试题库（xx年9月17日9月30日）。 试点单位分专业开发知识测试题库，应包括安全环保通用知识和专业要求，试题类型包括选择、填空、判断、简述等形式。 试题量应满足
9、随机抽取要求，并定期更新完善。 （题库内容可参照厂两级机关能力评估题库，具体编制题库分工与能力评估标准编制分工一致。 ）4.培训宣贯（xx年10月1日10月18日）。 试点单位编制培训矩阵和培训课件，按照人员类别对应开展针对性培训和辅导，通过召开会议、基层宣讲、交流座谈、网络学习等方式，让员工熟知岗位安全环保职责，掌握考评方法、流程和工作标准。 4.评估实施（xx年10月19日11月30日）。 按照“谁主管、谁考评、谁负责；一级考评一级”的原则，分阶段组织开展安全环保履职考评工作。 评估实施包括知识测试、能力测评和业绩评定三方面工作。 知识测试评估工作组应结合被评估人员的岗位要求，从相应的题库
10、中随机抽取试题，对被评估人员开展知识测试，满分为100分。 能力测评评估工作组根据能力评估标准，运用沟通访谈、现场观察、资料查阅等方式，根据被评估人员的理解掌握程度、工作执行落实情况和效果等进行评价和打分，满分为100分。 沟通访谈的主要对象为被评估人，还应包括其上级领导、下属员工及其他人员。 业绩评定评估工作组应明确评定标准，对被评估人的业绩（一般为上一季度）进行量化评定，满分为100分。 评定标准主要包括指标完成情况、上级部门考核情况和审核检查等情况。 评估结果由知识测试、能力测评和业绩评定三方面成绩组成，权重为20%、50%、30%，三方面得分加权合计为实际得分，满分为100分。 评估结
11、果分为“杰出、优秀、良好、一般、较差”五个档次，91分以上为优秀、81-90分为良好、71-80分为胜任、0-70分为不胜任。 评估工作组应找出被评估人的优秀项2-3项和改进项2-3项，与被评估人沟通，填写能力评估结果表。 厂安全环保履职工作办公室负责指导协调，同时，每月组织一次安全环保履职专项检查、审核，发现问题，及时整改。 5.结果应用（xx年12月1日12月31日）。 试点单位每季度拿出本单位奖金的30%（试点单位根据本单位实际进行浮动）用于安全环保履职能力评估考核。 将安全环保履职考评结果与奖金、职级升降、岗位调整挂钩，奖惩兑现。 对上岗前安全环保履职能力评估结果为“较差”的，拟提拔或
12、调整人员不得调整或提拔任用，员工不得上岗或转岗，需接受再培训和学习，经过再次考评，合格后方能调整、提拔任用或上岗。 对能力评估发现的改进项，由被考评人制定切实可行的措施和计划予以改进，直线领导对改进实施情况进行跟踪与督导。 6.总结完善（xx年1月3月）。 认真总结工作中取得的经验，及时向上级有关部门上报好经验、好做法，针对发现的问题和不足，完善相关制度和考评标准，为全厂实施安全环保履职能力评估打好基础，确保考评工作规范运行，切实提升安全环保绩效水平。 七、工作要求（一）提高认识，营造氛围。 加强理念宣贯，强化业务培训，营造浓厚氛围，切实推动考评工作的深入开展，确保干部员工思想认识到位，理解认
13、同，工作落到实处。 （二）强化领导，明确责任。 要明确各级领导和考核人员职责，加强沟通协作，形成工作合力，强化考评工作的组织保障和机制保证，使安全环保履职考评工作全覆盖、无盲区。 （三）突出重点，完善机制。 各试点单位要认真落实集团公司安全环保履职考评管理办法和油田公司安全环保履职考评实施方案（试行），以拟提拔、新上岗和转岗人员为重点，全面开展安全环保履职能力考核评估，考核结果与绩效奖金、职级升降、岗位调整挂钩，奖惩兑现。 （四）加强指导，推进落实。 各试点单位要建立考评工作自查和情况通报制度，对考评工作中的好做法、好经验要及时推广，对存在的问题要及时指出、督促纠正，持续改进和提高考评工作的质量和水平。 内容仅供参考
