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1、通江县日杂烟花爆竹有限责任公司烟花爆竹安全生产事故应急救援预案应急预案编号:YA/2016.2-2.1应急预案版本号:YA/2016.2经营企业名称:通江县日杂烟花爆竹有限责任公司应急预案名称:烟花爆竹安全经营事故应急救援预案执行标准:GB/T29639-2013编制单位名称:通江县日杂烟花爆竹有限责任公司预案编制人:赵启军预案批准人:肖光海预案颁布日期:2016年 7月 20日预案实施日期:2016年8月 1日通江县日杂烟花爆竹有限责任公司2016年 7月20日通江县日杂烟花爆竹有限责任公司烟花爆竹安全生产事故应急救援预案 2016年版、第1次修订编修人员名单 修订人员 赵启军 龙凤舞 王万
2、兴 校对人员 龙凤舞 王万兴 审核人员 赵启军 批准人员 肖光海通江县日杂烟花爆竹有限责任公司 应急救援领导小组2016年7月20日发 布 令 第1号 依据中华人民共和国安全生产法、烟花爆竹安全治理条例、生产安全事故应急预案治理方法(国家安监总局令第17号)、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(GB/T29639-2013)通江县日杂烟花爆竹有限责任公司烟花爆竹安全生产事故应急救援预案 已于2016年7月20日进行修订,新修订烟花爆竹安全生产事故应急救援预案经本单位全体职工讨论,报请专家组织评审通过,现予以公布实施,本预案自2016年8月1日起实施。通江县日杂烟花爆竹有限责任公司法定代表
3、人(签名):2016年7月20日 - 66 - / 72目 录一、总 则- 1 -(一)编制目的- 1 -(二)编制依据- 1 -(三)名词解释- 1 -(四)适用范围- 2 -(五)应急预案体系- 3 -(六)应急工作原则- 4 -二、危险性分析- 4 -(一)单位概况- 4 -(二)职业病防治- 4 -(三)危险源与风险分析- 4 -三、应急组织机构及职责- 8 -(一)应急组织体系- 8 -(二)应急救援指挥部- 8 -(三)应急救援指挥部职责- 12 -(四) 应急救援指挥部及职责 - 12 -(五)应急救援指挥部办公室职责 - 12 -四、预防预警- 12 -(一)危险源监控- 12
4、 -(二)预防措施- 13 -(三)应急处置措施- 14 -(四)预警行动- 16 -五、信息报告程序- 18 -(一)信息报告与通知- 18 -(二)信息传递- 18 -六、应急响应. - 18 -(一)响应分级- 18 -(二)响应程序- 19 -(三)全体应急- 22 -(四)应急结束- 24 -(五)注意事项- 24 -七、后期处置- 25 -(一)善后处理- 25 -(二) 调查与评估- 26 -(三) 恢复重建- 26 -八、保障措施- 26 -(一)通信保障- 26 -(二)应急队伍的保障- 27 -(三)应急物资装备保障- 27 -(四)经费保障- 28 -(五)其它保障- 2
5、8 -九、培训和演练- 28 -(一)培训- 28 -(二)演练- 29 -十、奖惩- 29 -(一)奖励- 29 -(二)惩处- 30 -十一、附则- 30 -附件1 烟花爆竹贮存过程中爆炸事故专项应急救援预案- 32 -附件2 库区火灾爆炸事故现场处置方案- 43 -附件3 术语和定义- 47 -附件4 应急预案备案- 48 -附件5 应急预案的治理- 48 -附件6 维护和更新- 49 -附件7 制定和解释- 49 -附件8 应急救援人员及援救单位名单和通讯联络表- 49 -附件9 应急物资装备保障(见下表)- 50 -附件10 应急疏散路线图- 50 -附件11 库区总平面图- 50
6、-附件12、库区安全设施分布图- 50 -通江县日杂烟花爆竹有限责任公司烟花爆竹安全生产事故应急救援预案一、总 则(一)编制目的为了加强对事故的有效操纵,最大限度的降低事故危害程度,保障人民生命财产安全,依照中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国消防法、中华人民共和国职业病防治法和国务院烟花爆竹安全治理条例等法律法规制定本单位烟花爆竹安全生产亊故应急救援预案。(二)编制依据(引用文件规章标准)下列文件规章标准中的条款通过在本烟花爆竹安全生产亊故应急救援预案中经引用而成为本亊故应急救援预案的条款。凡是注明日期的引用文件规章标准,其随后所有修改(不包括勘误的内容)或
7、修订版均不适用于本安全生产亊故应急救援预案,凡是不注明日期的引用文件规章标准,以其最新版本适用于本安全生产亊故应急救援预案。(1)、中华人民共和国安全生产法(主席令第13号);(2)、中华人民共和国突发事件应对法(主席令第69号);(3)、中华人民共和国消防法(主席令第6号);(4)、中华人民共和国职业病防治法(主席令第52号)(5)、烟花爆竹安全治理条例(国务院令455号);(6)、安全生产许可证条例(国务院令397号);(7)、烟花爆竹工程设计安全规范(GB50161-2009);(8)、烟花爆竹 安全与质量(GB10631一2013);(9)、烟花爆竹劳动安全技术规程(GB11652-8
8、9);(10)、烟花爆竹经营许可实施方法(国家安监总局令第65号);(11)、四川省烟花爆竹经营许可实施细则(川安监201447号);(12)、生产经营单位安全培训规定(国家安监总局令第80号);(13)、企业安全生产应急治理九条规定(国家安监总局令第74号);(14)、用人单位职业病危害防治八条规定(国家安监总局令第76号);(15)、生产安全事故应急预案治理方法(国家安监总局令第88号);(16)、四川省安全生产应急预案治理方法(川安监2011368号);(17)、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(GB/T29639-2013);(18)、特种作业安全技术培训考核治理规定(国家安监
9、总局令第30号);(19)、防雷减灾治理方法(中国气象局令第8号)。(20)、通江县人民政府突发事件应急救援预案(21)、通江县安监局烟花爆竹安全生产应急救援预案(22)、通江县生产安全事故综合应急预案(三)名词解释烟 花:指燃放时能形成色彩、图案、产生音响等,以视觉效果为主的产品。爆 竹:指燃放时能产生爆音、闪光,以听觉效果为主的产品。烟花爆竹事故:指由烟花爆竹或其能量意外释放造成的人身伤亡、财产损失或环境污染事故。应急救援:指一发生事故时,采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化,最大限度降低事故损失的措施。职业病:指企业、事业单位和个体经济组织等用人单位的劳动者在职业活动中,因接触粉尘、放
10、射性物质和其他有毒、有害因素而引起的疾病。重大危险源:指长期地或临时地生产、搬运使用或者储存危险物品,且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)危险目标:指因危险性质、数量可能引起事故的烟花爆竹的在场所或设施。预 案:指依照预测危险源、危险目标、职业病危害能够发生事故的类不、危害程度而制定的事故应急救援方案,要充分考虑现有物质、人员、职业病及危险源的具备条件,能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。(四)适用范围1、区域范围适用于本单位在烟花爆竹经营、运输、贮存等各个环节发生事故的预防和处理。2、事故类型适用于本单位烟花爆竹库区的火灾、爆炸事故和自然灾难引发的次生灾难,以及运输
11、烟花爆竹时发生交通事故而引发的燃烧爆炸事故。3、事故级不适用于特不重大事故、重大事故、较大事故、一般事故。本单位经营安全事故分为四个等级:一级为特不重大事故,是指造成30人及以上死亡,或者100人及以上重伤,或者1亿元以上直接经济损失的事故;二级为重大事故,是指造成10人及以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;三级为较大事故,是指造成3人及以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元及以上5000万元以下直接经济损失的事故;四级为一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下3人以上重伤,或者2万元以上100
12、0万元以下直接经济损失的事故。(五)应急预案体系事故应急救援预案分为三类,综合应急预案、专项应急预案(经营、贮存、运输过程中的火灾爆炸事故)和现场处置方案(经营、贮存、运输过程中的火灾爆炸事故);事故应急预案体系框图(见图1)。图1 事故应急预案体系框图通江县日杂烟花爆竹有限责任公司综合应急预案经营贮存过程中的爆炸事故专项应急预案经营贮存过程中的火灾事故专项应急预案经营贮存过程中的其它事故现场处置方案经营贮存过程中的爆炸事故的现场处置方案经营贮存过程中的火灾事故的现场处置方案(六)应急工作原则(1)以人为本,安全第一;事故应急救援工作始终要把保障人民群众的生命财产安全和躯体健康放在首位,最大限
13、度地预防和减少爆竹事故造成的人员伤亡和危害;充分发挥人的主观能力性,充分发挥人民群众在应急工作中的重要作用。(2)统一领导、分级治理;本单位成立应急救援指挥部,法定代表人肖光海(总经理)为应急救援组织的总指挥,副总经理赵启军为应急救援组织的副指挥,王万兴、龙凤舞、李辉琼、梁辉、游国渊、王率龙、游聚森为成员的应急救援指挥部;全面负责应急治理和应急处置本单位突发烟花爆竹生产安全事故。(3)依靠科学、注重实效;采纳先进的监测、预警、预防和应急处置技术装备,提高爆竹生产安全事故预防和应急救援的科技水平。(4)预防为主、平战结合;贯彻落实“安全第一、预防为主、综治理”的安全方针,坚持事故灾难应急救援与预
14、防工作相结合,做好预防、预测、预警和预报工作。做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。二、危险性分析(一)单位概况通江县日杂烟花爆竹有限责任公司,改制成立于2003年11月3日,位于通江县诺江镇诺江中路758号,法定代表人:肖光海,注册资本(金)人民币:53万元,属有限公司,统一社会信用代码:91511921910549983B,经营范围烟花类B、C、D、爆竹类B、C销售。通江县日杂烟花爆竹有限公司具有健全的安全生产治理体系,亊故应急救援队伍,具有专用的烟花爆竹储存仓库。塔子梁仓库(配送中心)占地总面积:33433m2(其中:1.1一2级仓库:5994m2、1.3级仓库:27439m2);仓库位于通江县东郡村六社塔子梁,东经1065910746,北纬31393233;库区道路畅通,库区内有1.1一2级仓库1幢、1.3级仓库3幢,1.1一2级仓库建筑面积:4