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1、2017大学生创新创业训练计划项目信息表 所属学院 (盖章)：经济与管理学院 联系人： 联系电话： 电子邮箱：序号项目名称项目类型项目负责人参与学生人数项目其他成员信息指导教师申请经费(元)项目所属一级学科项目简介（200字以内）姓名学号姓名职称扶贫资金绩效审计研究以淮南市为例创新训练项目35000630从审计的角度出发，在扶贫专项资金使用真实性合法，合规性的基础上，对采煤沉陷区生态修复资金的使用，进行经济性、效率性和效果性的全面审查。根据资金运用中存在的主要问题，分析和提出合理的建议。旨在揭露问题，促进管理，最终提高扶贫专项资金使用绩效。注：1.项目类型：创新训练项目、创业训练项目、创业实践
2、项目 2.参与学生数：不含项目负责人 3. 项目其他成员信息填写格式(姓名/学号)：如成员1/2016001,成员2/2016002,注意：逗号请用英文状态下的格式填写；4. 指导老师姓名、职称：若有多个指导老师，请以英文状态下的逗号隔开，职称和老师姓名对应并用英文状态下逗号隔开；5. 项目所属一级学科：3位代码，按照中华人民共和国学科分类与代码简表（国家标准GB/T 13745-2009）填写；(110数学,120信息科学与系统科学,140物理学,150化学,160天文学,170地球科学,180生物学,190心理学,210农学,220林学,230畜牧兽医科学,240水产学, 310基础医学,
3、320临床医学,330预防医学与公共卫生学,340军事医学与特种医学,350药学,360中医学与中药学,410工程与技术科学基础学科,413信息与系统科学相关工程与技术,416自然科学相关工程与技术,420测绘科学技术,430材料科学,440矿山工程技术,450冶金工程技术,460机械工程,470动力与电气工程,480能源科学技术,490核科学技术,510电子与通信技术,520计算机科学技术,530化学工程,535产品应用相关工程与技术,540纺织科学技术,550食品科学技术,560土木建筑工程,570水利工程,580交通运输工程,590航空航天科学技术,610环境科学技术及资源科学技术,62
4、0安全科学技术,630管理学, 710马克思主义,720哲学,730宗教学,740语言学,750文学,760艺术学,770历史学,780考古学,790经济学,810政治学,820法学,830军事学,840社会学,850民族学与文化学,860新闻学与传播学,870图书馆情报与文献学,880教育学,890体育科学,910统计学),请在指导教师确认后填写.- 10 - 淮南师范学院大学生创新创业训练计划项目申报书项目名称： 扶贫资金绩效审计研究以淮南市为例 项 目 类 型：R创新训练项目 创业训练项目 创业实践项目所属一级学科： 管理学 申请人： 所 在 学 院： 项目申请人电话： 指 导 教 师：
5、 导师职称： 导师所在单位： 经济与管理学院 导师电话： 填表时间： 年 月 日 填 写 说 明一、本表要按顺序逐项填写，内容要实事求是，表达要明确、严谨。空缺项要填“无”。要求一律用A4纸双面打印，于左侧装订成册。二、项目团队人数原则上不超过5人（项目负责人1人，参与者不超过4人）。三、指导教师主持教科研项目情况限填两项；代表性教科研成果限填三项，若为论文需按照论文题目、发表刊物名称及年、卷、期、页码填写，若为教科研成果奖，需按照成果名称、授奖机构及获奖等级填写，若为专利，需按照专利名称、专利性质（国家发明专利或实用新型专利）、授权机构填写。以上成果限第一作者或第一完成人。 四、如填表有不明
6、事宜，请致电咨询（联系电话：6863549）。一、项目组情况 负责人姓名性别男民族汉学号所在学院经济与管理学院专业、班级研究周期2017年5月 2018年5月手机号码申请人参加教科研的经历（起止时间、项目名称、承担工作）无项目组其他成员（不包括申请人和导师）姓名性别学号所在学院专业分工男经济与管理学院男经济与管理学院项目申请人及主要成员所取得研究成果、专利、奖励等无二、指导教师简况（创新训练、创业训练项目仅填写学校导师；创业实践项目需填写学校导师和企业导师）学校导师姓 名性别男年龄学位/学历硕士研究生职称研究方向财务风险管理、审计联系电话13675546524主持教科研项目情况起止时间项目名称
7、项目类别2016.6-2017.6增值型内部审计在中小企业的应用研究校级一般课题2017.1-2019.1采煤沉陷区生态修复资金绩效审计研究省级重点项目代表性教科研成果采煤沉陷区生态修复资金绩效审计研究以淮南师为例J安徽理工大学学报基于ERM框架在我国政府内部控制中的应用研究J商业会计企业导师姓 名性别年龄学位/学历职务工作单位联系电话三、指导教师对项目负责人的评价（一）对负责人的专业基础、工作态度、学风及研究能力的评价（二）对申请课题的价值、研究方案的可行性、工作基础等方面的评价四、研究项目简要说明（一）申请理由（前期工作基础，项目组具备的知识、兴趣、已取得的成绩及相关经历等）前期工作基础在
8、查阅了2017年淮南市政府工作报告及政府其他扶贫工作安排和实施的文件，对于政府2016年的扶贫资金落实情况有了一个大致的了解。2016年淮南市加大了扶贫力度 ，各级财政投入扶贫资金42977.4万元，积极争取上级财政支持。争取中央彩票公益金用于扶贫2000万元，中央和省级财政资金18157.4万元;增列专项扶贫资金预算，2016市本级安排专项扶贫资金3000万元用于扶贫攻坚，比2015年增加2700万元;加大县级财政投入，县级财政安排扶贫资金5985万元;加大财政存量资金对扶贫投入，市级财政清理收回存量资金用于扶贫攻坚906万元;利用债务资金加大脱贫攻坚力度。全市在2016年地方政府债务限额内
9、，安排不少于12929万元债务资金用于扶贫开发，重点支持贫困村基础设施建设，改善贫困村生产生活条件。政府还出台了以下措施来严格落实扶贫资金：一是严格扶贫资金精准到位。2016年中央和省级扶贫专项资金已全部拨付贫困县区，会同市扶贫办，统筹提出市级财政扶贫资金分配意见，报市扶贫开发领导小组审定，全部下达县区，要求县区严格管理，专款专用。二是统筹整合财政涉农资金。确定寿县为统筹整合使用财政涉农资金的试点县，明确部门分工、操作程序、资金用途、监管措施。三是推进资产收益扶贫。要求县区根据本地区实际情况，积极开展资产收益扶贫工作，对资产收益扶贫实施情况进行抽查，总结经验，积极推进资产收益扶贫工作。四是强化
10、扶贫专项资金监管。出台淮南市财政扶贫专项资金管理办法，成立淮南市财政扶贫资金监管领导小组，加强财政监督检查和审计、监察以及稽查等工作，健全公告公示制度，发挥社会舆论监督作用，严厉惩处扶贫资金使用中出现的违法违纪行为。此外，我们还利用课余时间去了潘集区，对于泥河镇60KW光伏电站项目进行了实地考察，并向当地的管理者和工人问询了解了一些项目的建设情况和资金的使用情况。项目组具备的知识一具有一定的思想政治素质和责任感，对会计和审计充满兴趣。二具有良好的会计职业道德和会计专业知识。我们在会计学专业进行了两年的学习，已经具备了会计学的基本知识。三是具有一定法律法规知识。在发现被审计单位有违反国家规定的财
11、政、财务收支行为可以依法定性并合理的处置。四是具有计算机知识。我们已通过国家计算机二级考试，利用电脑可以加快审计扶贫资金绩效研究的速度。 五是具有积极的进取精神和较强的综合分析能力。遇到难题有充分的时间和精力去解决。（二）选题依据（国内外现状分析，项目的主要意义，主要参考资料）一、 （1）环境保护资金绩效审计的内容包括环保资金征收筹集的审计、使用的效率、效果审计、管理责任的效益审计、管理控制审计以及环境保护资金使用的社会效益、生态效益审计李豫梅认为环保资金绩效审计的重点包括执行环保政策的情况、环保专项资金缴纳及使用情况、效益评价等，从而推动环保资金绩效审计工作的有效开展。关于环境审计和环保资金
12、审计的关系，綦学铭认为环境审计包含环保资金审计，而环保资金审计是环境审计的基础和核心；通过加强环保资金绩效审计、完善环保资金审计监督体系，从而提高环保资金审计水平胡晋湘（2）环保专项资金是国家各级财政为支持环境保护事业发展而拨付的专项资金，以及纳入财政预算 管理范畴的专项用于环境治理的资金。环保专项资金的审计重点包括对环保项目、环保资金拨付环节、环保资金的使用情况追踪审查。二、项目意义：首先，开展扶贫资金绩效审计是服务于国家扶贫开发工作、维护基层贫困群众利益的需要。扶贫开发直接关系到贫困人口的脱贫致富和贫困地区的健康可持续发展，是实现共同富裕、构建和谐社会的一项重要措施。加强扶贫资金绩效审计，
13、既是法律赋予审计机关的重要职责，也是国家审计更好地服务于扶贫开发工作、推动完善国家治理体系的具体体现。通过积极开展扶贫资金绩效审计，着力揭示和反映分配不公、挤占挪用、损失浪费、损害贫困群众利益的问题，可推动和保障国家各项扶贫政策以及制度措施落实到位，使贫困地区和贫困人口得到真正的实惠。其次，开展扶贫资金绩效审计是有效利用公共资源、提高资金使用效益的需要。在提高扶贫资金本身的使用效益上下功夫，使得有限的公共资源实现效益最大化。审计机关对扶贫资金绩效进行审计监督，可以通过发现和揭示问题，分析原因，提出建议，督促整改等方式，有力地促进扶贫资金使用效益的提高。第三，开展扶贫资金绩效审计是制约公共权力、建立高效廉洁政府的需要。扶贫资金分配权、管理权、使用权等的运用是否公开、公正、科学、透明、高效，是社会公众普遍关注的热点问题，需要强有力的监督和规范。通过对扶贫资金分配的公平性、项目决策的科学性、管理措施的效率性进行审计监督，可以规范权力的有效运行，提高政府运转效能，强化对权力制约规范，预防权力腐败现象的滋生。参考文献：（1）财政扶贫开发资金审计监管研 （2）安徽理工大学学报 （3）蔡春，蔡利，朱荣2011关于全面推进我国绩效审计创新发展的十大思考 （4）财政专项资金绩效
