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1、1 第四章建设工程合同法律原理与实务 2 本章内容 建设工程合同概述建设工程合同的签订建设工程合同的效力建设工程合同的履行建设工程合同的变更 转让和终止违约责任和索赔建设勘察设计合同和建设施工合同建设工程监理合同 3 知识体系图 合同的履行 4 一 合同法概述 合同法 于1999年 月15日中华人民共和国第九届全国人民代表大会第二次会议通过 1999年10月1日起施行 共23章428条 分为总则 分则和附则三部分 第一节建设工程合同概述 总则部分共 章 将各类合同所涉及的共性问题进行了统一规定 包括一般规定 合同的订立 合同的效力 合同的履行 合同的变更和转让 合同的权利 义务终止 违约责任和
2、其他规定等内容 分则部分共15章 分别对买卖合同 供用电 水 气 热力合同 赠与合同和借款合同等十五类典型合同进行了具体的规定 合同又称契约 其概念有广义和狭义之分 二 合同的概念 8 广义 泛指发生一定权利 义务关系的协议 包括债权合同 物权合同 身份合同 婚姻 收养 监护等有关身份关系的协议属于广义合同 第一节建设工程合同概述 9 举例 婚姻属于广义的合同 啊 你是世界上最美的女人 是吗 嫁给我吧 恋爱阶段属于合同的要约阶段 10 结婚属于合同的订立阶段 婚姻存续期间属于合同的履行阶段 每天 为工作辛辛苦苦的劳累 回到家里还有干不完的家务事 11 狭义合同 专指平等主体的自然人 法人 其他
3、组织之间设立 变更 终止民事权利 义务关系的协议 第一节建设工程合同概述 12 合同的特征 平等主体间的民事法律关系 多方当事人之间 内容 是具有相应法律效力的协议 主体之间的权利义务 合同依照不同的标准可划分为不同的种类 按合同内容划分 合同法 根据合同内容的不同 将合同分为买卖合同 供用电 水 气 热力合同 赠与合同 借款合同 租赁合同 融资租赁合同 承揽合同 建设工程合同 运输合同 技术合同 保管合同 仓储合同 委托合同 经纪合同和居间合同15种典型合同 四 合同的种类 按合同形式划分 合同法 第 条规定 当事人订立合同 有书面形式 口头形式和其他形式 合同还可以有其他形式 如默示合同
4、推定成立合同等 最为常见但并不是法定唯一的合同形式 是书面合同 按签订程序划分按照合同不同的签订程序划分 合同可以分为要式合同和非要式合同 要式合同是指其生效必须以一定的形式或程序为先决条件的合同 常见的先决条件包括诸如要求合同采用书面形式 必须经过公证 鉴证 审批 过户 登记等 要式合同唯有符合要求的先决条件才能生效 非要式合同又称 不要式合同 是 要式合同 的对称 即法律法规要求合同不一定具备特定形式才能成立 生效的合同 不需要采用特定的方式 包括法律规定或当事人约定的书面形式 有关机关核准登记 鉴证 公证或第三人证明等 即可成立的合同 这种合同的签订程序简单 只要当事人双方依法就合同的主
5、要条款协商一致 合同即可成立 18 第1节建设工程合同法律制度概述 第5章 二 建设工程合同的概念及特征 1 建设工程合同的概念建设工程合同是指承包人进行工程建设 发包人支付价款 明确双方权利 义务关系的协议 19 建设工程合同包括勘察 设计 施工合同 建设单位称为发包人勘察 设计 施工或者监理单位称为承包人 建设工程合同实际上是承揽合同的一种 因此 合同法 第287条规定 本章没有规定的 适用承揽合同的有关规定 20 建设工程合同与一般承揽合同的区别 第一 合同的标的物一般仅限于基本建设工程 第二 合同履行期限的长期性 第三 建设工程合同具有较强的国家管理性 主体 订立 履行 第四 建设工程
6、合同的要式性 书面 21 合同当事人 发包人 承包人 在建设工程合同中负责工程的勘察 设计 施工任务的一方当事人 承包人最主要的义务是进行工程建设 即进行工程的勘察 设计 施工等工作 发包人是指在建设工程合同中委托承包人进行工程的勘察 设计 施工任务的建设单位 或业主 项目法人 发包人最主要的义务是向承包人支付相应的价款 22 2 建设工程合同的特征合同主体的特殊性形式和程序的特殊性合同标的的特殊性合同履行期限的长期性合同监督管理的特殊性 发包人与承包人就完成具体工程项目的建筑施工 设备安装 设备调试 工程保修等工作内容 确定双方权利和义务的协议 23 第二节建筑工程合同的签订 建设工程合同形
7、式 合同法 270条 建设工程合同应当采用书面形式 合同书 信件以及数据电文 包括电报 电传 传真 电子数据交换和电子邮件 等可以有形地表现所载内容的形式 在实践中 较大工程建设一般采用的是合同书的形式订立合同 24 一 建筑工程合同订立的原则平等自愿公平诚实信用遵守法律 遵守社会公德 不得损害社会公共利益 25 甲施工企业于2000年承建某单位办公楼 2001年4月竣工验收合格并交付使用 2006年5月 甲致函该单位 说明屋面防水保修期满及以后使用维护的注意事项 此事体现了合同法的 原则 A 公平B 自愿C 诚实信用D 维护公共利益 26 二 合同的主要条款 27 建设项目全寿命周期中涉及的
8、合同当事人 第5章第1节建设工程合同法律制度概述 28 建设项目全寿命周期中涉及的合同主体及种类 第5章第1节建设工程合同法律制度概述 29 施工合同主要条款 11点 姓名住所 标的 数量 质量 合同价 固定 可调 成本 酬金 资料交付 材料设备 拨款结算 竣工验收 质保期限 双方补充协作条款 30 建筑施工合同示范文本 建设工程承包合同 示范文本 GF 2013 0201 由 协议书 通用条款 专用条款 三部分组成 并附有三个附件 附件一 承包人承揽工程项目一览表 附件二 发包人供应材料设备一览表 附件三 工程质量保修书 31 建筑设计合同 建设单位 以下简称甲方 设计单位 以下简称乙方 第
9、一条工程名称 规模 投资额 建设地点甲主委托乙方承担 工程的设计项目 建筑安装面积为 平方米 批准总投资为 万元 建设地点在 32 第二条甲方的义务1 甲方应在 年 月 日以前 向乙方提交业经上报批准的设计任务书 工程选址报告 以及原料 或经过批准的资源报告 燃料 水 电 运输等方面的协议文件和能满足初步设计要求的勘察资料 需要经过科研取得的技术资料 甲方在 年 月 日施工图设计前 应提供经过批准的初步设计文件和能满足施工图设计要求的勘察资料 施工的条件 以及有关设备的技术资料 甲方对上述资料必须保证质量 不得随意变更 2 及时办理各设计阶段的设计文件审批工作 3 在工程开工前 甲方应组织有关
10、施工单位 由乙方进行设计技术交底 工程竣工后 甲方应通知乙方参加竣工验收 33 4 在设计人员进入施工现场进行工作时 甲方应提供必要的工作条件 并在生活上予以方便 在设计和施工过程中因技术上的特殊需要进行试验 所需一切费用以及为配合甲方到外地的差旅费均由甲方负责 5 甲方必须维护乙方的设计文件 不得擅自修改 未经乙方同意 甲方不得复制 重复使用或擅自扩大建设范围 甲方有义务保护乙方的设计版权 不得转让给第三方重复使用 34 第三条乙方的义务1 乙方必须在 年 月 日以前 向甲方交付初步设计文件 在 年 月 日以前 向甲方交付技术设计文件 在 年 月 日以前 向甲方交付施工图设计文件 其中 初步
11、设计文件一式 份 技术设计文件一式 份 施工图设计文件一式 份 甲方另需增添文件份数和需要模型费 另行收费 年 月 日以前 乙方必须向甲方提交完毕所有设计文件 包括概预算文件 材料设备清单 大型建筑安装工程 甲乙双方可视具体情况分阶段进行设计 在具备设计条件时 双方签订阶段设计合同 具体规定甲方应提交各阶段设计资料的名称和日期 乙方交付设计文件的日期 作为本合同的附件 详见附件 2 履行期限 35 2 乙方必须根据批准的设计任务书或上一阶段设计的批准文件 以及有关设计技术经济协议文件 设计标准 技术规范 规程 定额等提出勘察技术要求和进行设计 提交符合质量的设计文件 3 初步设计经上级主管部门
12、审查后 在原定任务书范围内的必要修改 乙方应负责承担 4 设计单位对所承担设计任务的建设项目应配合施工 进行施工前技术交底 解决施工中的有关设计问题 负责设计变更和修改预算 参加隐蔽工程验收和工程竣工验收 36 第四条设计的修改和停止1 甲方因故要求修改工程的设计 经乙方同意后 除设计文件交付时间另定外 甲方应按乙方实际返工修改工日 每工日按 元增付设计费 或按设计阶段中返工的工作量百分比计算 2 原定任务书如有重大变更而重作或修改设计时 须具有设计审批机关或设计任务书批准机关的意见书 经双方协商 另订合同 已经进行了的设计费用的支付 按前条办法计算 3 甲方因故要求中途停止设计时 应及时用书
13、面通知乙方 已付设计费不退 并按该阶段的实际耗工时 增付和结清设计费 同时结束合同关系 37 第五条设计费的数量和交付办法本设计合同生效后 天内 甲方应向乙方交付相当于设计费的20 的定金 设计合同履行后 定金抵作设计费 乙方向甲方提交初步设计方案后 天内 甲方应向乙方支付 的设计费 乙方向甲方提交施工图文件后 天内 甲方应向乙方结清全部设计费 设计周期较长的大型工程项目 施工图阶段的设计费 可按单项工程设计完成后分别拨付 38 第六条奖励与违约责任1在合理的工程投资控制数内 由于乙方采用先进技术或合理建议而节省了工程投资 可以从节约投资额中提取 奖励乙方 2由于甲方不能按期 准确提供有关设计
14、资料 致使乙方无法进行设计或造成设计返工 乙方除可将设计文件交付日期顺延外 还应由甲方按乙方实际损失工日 以每日 元计算增付设计费 3甲方不按照合同规定的时间向乙方支付定金和设计费 应根据银行关于延期付款的规定 向乙方偿付违约金 4由于乙方的原因 延误设计文件的交付时间 每延误 天 乙方应向甲方偿付相当于设计费的 的违约金 甲方可在设计费中扣除 5因乙方设计质量低劣引起返工 应由乙方继续完善设计任务 并视造成的损失浪费大小减收或免收设计费 对于因乙方设计错误造成工程重大质量事故者 乙方除免收受损失部分的设计费外 还应付与直接受损失部分设计费相等的赔偿金 违约责任 39 本合同自 年 月 日双方
15、签字后生效 全部设计任务完成后失效 本合同如有未尽事宜 需经双方共同协商 作出补充规定 补充协定与本合同具有同等效力 但不得与本合同内容抵触 在合同执行中如发生纠纷 双方应及时协商解决 协商不成时 双方属于同一部门的 由上级主管部门调解 调解不成 或不属于同一部门的 可向国家规定的合同管理机关申请仲裁 也可以直接向人民法院起诉 本合同正本一式二份 甲乙双方各执一份 合同副本一式 份 送计委 建委 建行 等单位各留存一份 甲方签章 乙方签章 授权代表签字 授权代表签字 年 月 日 年 月 日 解决争议的办法 40 三 合同订立的程序和过程 要约和承诺 1 建设工程合同订立一般程序 招标 投标2
16、国家重大建设工程合同订立的特殊程序 国家规定的程序和国家批准的投资计划 可行性研究报告等文件3 建设工程合同订立过程 1 要约邀请阶段 2 要约阶段 3 承诺阶段 41 一 要约邀请 合同法 第15条规定 要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示 与要约不同 要约邀请不属于订立合同的行为 只是合同的准备阶段没有法律约束力的行为 42 要约邀请举例 漫天飞舞的广告 宝宝用好 重复一次加倍亮泽 脑白金 43 案例甲公司向包括乙公司在内的十余家公司发出关于某建设项目的招标书 乙公司在接到招标书后向甲公司发出了投标书 甲公司经过决标 确定乙公司中标 并向其发出中标通知书 请分析甲公司发出招标书和乙公司发出投标书行为的性质 44 寄送价目表 拍卖公告 招标公告 招股说明书 商业广告等为要约邀请 商业广告的内容符合要约规定的 视为要约 1招标公告是要约邀请 招标文件不是要约邀请 2售楼广告作为购房要约的组成 建设部规定 3商业广告内容具体确定时视为要约 4投标书属于要约 45 二 要约 1 概念 合同法 第14条规定 要约是希望和他人订立合同的意思表示 一方当事人向对方提出签订合同和建议和要求
