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1、2017年上半年基建工程事故事件宣贯 2017年6月 近期部分基建工程事故事件宣贯 1 3月25日广州一在建电厂坍塌 2 5月2日枣庄发生电力线路铁塔倾倒事故 3 5月7日江西丰城电力施工现场电塔倒塌 4 5月11日深圳地铁3号线延长线工地局部坍塌 5 国网青岛供电公司 5 14 分包人身死亡事故 6 5月14日鸳鸯湖二期2 1100MW项目发生一起施工人员坠落死亡事故 7 云南电网有限责任公司大理供电局 1 1 三级电力安全事件 3 25广州在建电厂坍塌事故 一 3 25广州在建电厂坍塌事故 工程情况 事故项目广州市第七资源热力电厂 隶属于从化固体废弃物综合处理中心 建筑面积29928平方米
2、 主要采用钢筋混凝土及钢屋面结构 该项目建设单位为广州环投从化环保能源有限公司 勘察单位为深圳地质建设工程公司 设计单位为广东省建筑设计研究院 施工总承包单位为广州市政集团有限公司 钢结构分包单位为广东电白建设集团有限公司 施工单位还包括中国能建集团广东电力工程局有限公司 监理单位为广州市市政工程监理有限公司 事故经过 2017年3月25日上午8时许 广州市从化区鳌头镇潭口村在建第七热力发电厂垃圾储坑钢结构屋面板下正在铺设的施工平台发生坍塌事故 造成9人死亡 2人受伤 3 25广州在建电厂坍塌事故 一 3 25广州在建电厂坍塌事故 事故原因初步分析 2017年3月25日 广州市从化区安监局副局
3、长李炽彬表示 热电厂坍塌事故原因系施工作业平台简易所致 2017年3月27日 住房城乡建设部表示 经初步调查分析 施工单位未编制高处作业平台专项方案 作业平台结构不合理 整体稳定性差 施工过程中局部荷载过大引起平台失稳坍塌 该项目同时还存在建设单位履约管理不到位 施工单位以包代管 监理单位对安全隐患督促整改不力等问题 二 5月2日山东枣庄发生一起110kV线路铁塔倾倒事故 事故经过 2017年5月2日11点40分左右 山东枣庄市山亭区境内110kV泽山段线路电力迁建工程现场发生一起电力线路铁塔倾倒事故 事故导致2名施工人员当场死亡 4名施工人员受伤 伤者立即被送往医院进行抢救 事故发生后 枣庄
4、市区两级党委 政府及有关部门立即赶赴现场 组织救援和善后工作 事故现场铁塔高30多米 倒向西北方向 地上多股电线搭在地上 当时塔上正在作业的六人 随铁塔倒下 据了解 这个铁塔是正在施工中电力铁塔 并没通电 村里电路并没有受影响 5月2日山东枣庄发生一起110kV线路铁塔倾倒事故 5月2日山东枣庄发生一起110kV线路铁塔倾倒事故 铁塔坍塌现场图片 铁塔坍塌现场图片 三 5月7日江西丰城施工现场发生一起500kV输电铁塔坍塌事故 事故经过 5月7日 江西丰城市境内一电力施工作业现场突然发生高压电塔倒塌事故 造成3人死亡 2人受伤 目前了解到 施工单位为四川强光电力工程有限公司 承建单位为江西省送
5、变电建设公司 事发地点位于江西丰城市荷湖乡新泽村 5月7日6时30分 四川强光电力工程有限公司5人在500千伏抚州 罗坊输电线路181号塔上进行紧线作业 7时26分左右 181号塔折倒 连带造成151号塔塔头折裂 事故造成正在塔上作业的5名员工随塔跌落 2人当场死亡 2人送往医院后经抢救无效死亡 1人重伤 江西丰城施工现场发生一起500kV输电铁塔坍塌事故 江西丰城施工现场发生一起500kV输电铁塔坍塌事故 铁塔坍塌现场图片 铁塔坍塌现场图片 四 5月11日深圳地铁3号线延长线工地局部坍塌 事故经过 5月11日上午10时30左右 位于深圳市福田区绒花路的轨道交通3号线三期 南延 工程3131标
6、基坑内土方坍塌 造成3名工人被困 5月12日13时55分 三名工人遗体已挖出 至此 三名遇难者已全部找到 搜救工作结束 根据专家初步判断断 事故原因是由于近期降雨偏多 基坑上部填土泡水软化 下部淤泥稳定性差导致基坑开挖面失稳滑动 深圳地铁3号线延长线工地局部坍塌 深圳地铁3号线延长线工地局部坍塌 五 国网青岛供电公司 5 14 分包人身死亡事故 工程情况 2017年5月14曰 国网青岛供电公司所属集体企业青岛恒源送变电工程有限公司 承建的胶州铺集110干伏输电工程发生一起铁塔倒塌 劳务分包单位人员坠落死亡的较大人身事故 工程建设单位为青岛供电公司 施工单位为青岛恒源送变电工程有限公司 监理单位
7、为淄博泉舜工程设计监理有限公司 劳务分包单位为青岛普天电器有限公司 事故经过 事故发生前 分包单位正在从事胶州铺集110干伏输电工程8 15 区段放线紧线 4名人员在9 塔 转角塔 上对光缆钢绞线进行紧线作业 此前9 塔未设置反向临时拉线 11时55分 9 塔部分地脚螺母脱落 铁塔整体倒塌 塔上4名作业人员坠落 当场死亡 国网青岛供电公司 5 14 分包人身死亡事故 国网青岛供电公司 5 14 分包人身死亡事故 五 国网青岛供电公司 5 14 分包人身死亡事故 暴露问题 一是 以包代管 问题依然突出 各级安全责任制不落实 人员责任心不强 相关单位未对现场进行必要的检查验收和把关 工程建设单位
8、施工单位和监理单位均为及时发现和纠正施工现场重大安全问题 二是分包单位作业组织次序混乱 违反电网建设安规 未按照施工作业技术措施进行施工 施工人员盲目作业 在反向拉线未设置的情况下冒险开展放线 三是参建单位未深刻吸取 5 7 事故教训 对安全工作要求置若罔闻 本次事故发生的原因与江西省送变电建设公司 5 7 分包人身死亡事故相似 反映出施工安全措施 技术措施和组织措施存在严重缺失 六 5月14日鸳鸯湖二期2 1100MW项目发生一起施工人员坠落死亡事故 事故经过 2017年5月14日8 30左右 神华国能宁夏鸳鸯湖电厂二期基建项目区 山东电建一公司施工现场4号汽机主厂房 施工人员徐某某从17米
9、平台管道孔坠落至8 6米平台 经送医院抢救无效 于9 40分死亡事故发生后 宁东安监局 银川市公安局宁东公安分局及鸳鸯湖电厂主要负责人立即赶赴现场查勘情况 要求所有项目参建单位立即停产整顿 并妥善处理事故善后事宜 由于死者坠落原因不明 目前银川市公安局宁东公安分局已介入调查 鸳鸯湖二期2 1100MW项目施工人员坠落死亡事故 七 云南电网有限责任公司大理供电局 1 1 三级电力安全事件 事件经过 2017年1月1日 云南电网公司大理供电局 220kV祥云变三期工程新建220kV大理 祥云I回线路工程 张力放线施工穿越500kV大和II回线导致跳闸三级事件 云南大理供电局 1 1 三级电力安全事
10、件 事故原因初步分析 一 直接原因220kV大祥I回线光缆 地线升空作业时由于过牵引 导致上方穿越的500kV大和II回线A相与地线安全距离不足放电 云南大理供电局 1 1 三级电力安全事件 七 云南电网有限责任公司大理供电局 1 1 三级电力安全事件 事故原因初步分析 二 间接原因 1 施工人员违章作业 在未经施工单位项目负责人同意 擅自改变施工方案 采用先紧后松的错误作业方式进行地线和光缆临时升空作业 2 监理人员履职不力 对违章行为未进行制止并纠正 施工人员擅自改变施工方案并违章作业时 监理人员未进行制止并上报项目技术负责人或项目负责人没有向建设单位相关负责人 默许施工人员违章行为 3
11、现场施工人员确定安全距离措施不当 在穿越点监控人员未选择最佳观测位置进行观测 未采用测量仪器进行观测 仅采用目测控制高度 存在较大的视觉误差 给牵引机操作人员提供了错误的信息 4 现场勘查不到位 危险点辨识不足 导致编制的作业方案技术策化不到位 风险控制措施不足 5 施工单位未按照工地例会及风险管控文件要求编制线路穿越专项施工方案 施工项目部工地例会要求落实不到位 未制定有效的风险控制措施 相应的技术方案 降低作业安全风险 6 风险等级评估不充分 风险定级错误导致作业文件缺失 管控不到位 220kV大祥I回线N32 N39区段张力放线下穿500kV大和II回线施工属临近带电线路作业 500kV大和II回线未停电 但是也没有办理二种工作票 采取有效防止导线跳动和过牵引的管控措施 云南大理供电局 1 1 三级电力安全事件
