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1、在全市公安机关民主评议作风活动动员大会上的讲话同志们：根据市委、市政府及市直政法机关民主评议作风工作的总体部署，经市局党委研究决定，召开这次民主评议作风活动动员大会，主要目的是：加强公安机关作风建设，积极回应新形势下人民群众的新要求、新期待，进一步提升全市公安机关服务经济社会发展的水平，树立公安机关的良好形象，构建和谐警民关系。刚才，邓光坛同志宣读了实施方案，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：一、严肃对待、高标定位，立足更高平台狠抓作风建设今年，市委政法委根据政法部门的实际情况，经过向市委反复争取，市直政法机关民主评议作风活动没有直接纳入市直机关作风评议范畴，而是由市委政法委具体
2、组织实施。这是市委对我们政法机关的高看厚爱，又体现了市委对市直政法机关的充分信任。公安机关是社会管理、公共服务和执法行政的重要窗口，直接面对社会、面对广大群众，公安民警服务水平的高低、执法执勤是否规范，直接影响党委政府的形象。各级公安机关务必站在讲政治的高度，深刻认识和准确把握开展作风建设活动的重要意义，切实增强深入开展活动的主动性和积极性。我们必须坚持边评边改，真评真改，真找差距，找准症结，对症下药，改出实效，以公安机关的作风大转变、精神大提振、工作大见效，来回报市委的高看厚爱和充分信任。开展作风建设活动，是学习实践科学发展观的客观要求。今年是学习实践科学发展观的第二年。科学发展观的核心是以
3、人为本。公安机关学习实践科学发展观，就是要坚持以人为本，高度关注民生，积极顺应人民群众新期待、满足人民群众新要求。当前，全球金融危机的影响加剧，经济下行的压力加大，民生问题出现了许多新情况、新特点，一些企业生产经营面临困难，一些群众面临失岗失业。在民生问题受到严峻考验的形势下，我们更要对群众动真情、用真心，高度关注民生、保障民生、发展民生，与人民群众共度难关，构建和谐的警民关系。部署开展民主评议作风活动活动，就是主动适应新形势和新任务的客观要求，始终做到执法为民、维护公平正义，优化行政管理、提升服务质量，加强沟通协调、促进警民和谐。开展作风建设活动，是大走访爱民实践活动的巩固提升。近几年来，公
4、众对全市社会治安满意度和安全感逐步上升。面对过去的成绩，我们要清醒地看到，我们还有许多地方需要改进。年初以来，根据公安部、省厅的统一部署，市局组织开展了大走访爱民实践活动。通过组织广大民警进街道、下社区、入村组，为群众办实事、做好事、解难事，解决了老百姓反映出来的很多切身问题，人民群众感觉到公安机关的工作作风有很大的改变，产生了良好的社会反响。今年，省厅将综合考评民调测评分值权重加大到50%，在考评方式上，不仅运用省调查队的调查结果，而且对公安机关的服务对象进行回访，了解民意、倾听民生，收集对公安机关的意见和建议，更加突出民意导向。组织开展民主评议作风活动活动，就是要进一步提升大走访爱民实践活
5、动的成效，不断加强与改进社会管理和服务工作，规范执法执勤活动，进一步增进与人民群众的沟通联系、良性互动，进一步赢得人民群众的理解和支持。开展作风建设活动，是确保公安工作长足进步的根本保证。公安机关作为一支天天在执法、时时要战斗的实战警队，坚持执法为民、保持清正廉洁，是对人民警察的基本道德要求，也是新形势下党委政府、人民群众对公安队伍的殷切期望。必须把加强作风建设特别是纪律作风建设摆到更加突出的位置来抓。队伍战斗力怎么样，各项公安工作能否得到顺利推进并取得成效关键看领导、看班子，俗话说上行下效。下面的同志都是看着你这个领导，你这个集体，作为一个单位一个部门的领导作风稀松，工作敷衍塞责，基层的同志
6、肯定也必将是得过且过，跟风随流，没有责任心。因此，各级领导干部特别是主要负责人要起示范带头作用，从自身做起，模范带头，认真查找、正视和解决自身存在的问题，严格自律，严格管教，严格监督，以自己的实际行动去影响带动基层民警，切实推动各项公安业务工作。全市公安机关要始终坚持依法从严治警方针不动摇，加强对队伍的严格教育、严格管理和严格监督，真正树立人民群众最亲、犯罪分子最怕的郴州警察新形象。二、敢于正视、重抓养成，整治痼疾问题振奋精神面貌我们的公安队伍历经磨炼、久经考验，越是党和人民最需要的关键时候，越能挺身而出、勇挑重担、攻坚克难。这是我们公安队伍的主流，必须充分肯定。但是，随着改革开放的不断深入，
7、利益格局的不断调整，意识形态的不断碰撞，加之队伍素质的参差不齐，我们公安队伍自身确实存在许多作风方面的问题。归纳起来，当前全市各级公安机关存在的问题主要有以下几个方面：内务脏、乱、差的现象还客观存在。督察发现，有的办公室物品乱摆乱放、杂乱无章，办公桌椅灰尘一片；有的接待大厅遍布烟头、槟榔渣和废纸屑；有的房间被子不铺、衣服乱挂、鞋子乱放、线路乱牵；有的公务车辆满身泥巴，甚至连牌照也难看见；有的窗口单位警务公开栏警民联系方式不公开，照片不全；有的社区警务室警情通报牌更新不及时，内容陈旧；有的民警春、夏、冬装着装不规范，一顿乱穿；有的女民警烫卷发、画浓装、打口红、戴首饰，奇装异服，行为夸张。特别在单
8、警装备佩戴方面很不规范，绝大多数一线民警在执法执勤时未按规定佩戴八大件，有的佩戴不全，甚至一件都不戴。服务冷、硬、推的行为还时有发生。有的民警对群众的电话咨询不耐心答复，语言生硬，甚至冷嘲热讽；对上门办事的群众爱理不理，漠不关心、麻木不仁；受理案件相互推诿、敷衍了事，甚至推卸责任。这些问题严重影响了公安机关的形象。办事拖、卡、压的陋习未根本杜绝。有的民警在工作时对自己轻不轻松考虑得多，对群众方不方便考虑得少，生怕给自己添麻烦，不愿意提供方便；把简单的程序复杂化，生怕自己担责任，能够当场办结的不办结，只想自己图方便；少数民警有利可图的事情抢着办，无利可图的事情拖着办，即使是顺理成章职责范围内的事
9、情，也要想方设法捞好处，否则就设门槛、立卡子，故意刁难；少数民警工作责任意识不强、要求不高，办事马虎出差错，给群众带来不必要的麻烦。值班松、散、空的问题还比较突出。有的民警人未老心先衰，工作意志衰退，干工作缺乏激情，干私事充满活力,年龄刚满40就称老，这也搞不得、那也搞不好；有的民警作风散漫，律己不严，早上上班9点到，下午下班5点溜，天马行空，我行我素；有的民警置工作纪律于不顾，上班看电视、玩游戏、炒股票，履职不力、为所欲为；有的民警值班备勤不落实，不假外出，擅离岗位，上演空城计。执法不作为、乱作为的现象不同程度存在。极少数单位受利益驱动，办金钱案、关系案、人情案，插手经济纠纷，越权随意执法；
10、有的违反涉案财物管理规定，包庇纵容违法活动，以权谋私，甚至贪赃枉法；极个别派出所民警对群众的报警不是冷漠对待，就是推诿塞责，导致很小的警情由于不作为酿成大问题，造成恶劣影响。当前，不少单位对两抢一盗、入室盗窃等多发性案件只出警勘查，不继续侦查破案，只受理、不办理的现象比较突出。近年来全市公安工作和队伍建设取得了长足进步，但公安工作并非尽善尽美，队伍中也存在这样那样的问题。有问题并不可怕，可怕的是对问题习以为常、遮遮掩掩，不愿抓、不敢抓，以至问题越积越多、积重难返。各级公安机关特别是领导干部要有正视问题的勇气，要树立正确的政绩观，以对事业、对组织、对同志高度负责的态度，认真分析、准确把握工作和队
11、伍的现状，善于发现问题、敢于正视不足，做到发现在早、解决在小，防止小问题拖成大问题，造成工作被动。同时要有锲而不舍的精神。各级公安机关要大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，对民警执法不文明、服务效率不高等群众反映较多的突出问题，要采取项目管理的办法，逐项制定措施，逐项落实责任，限期加以解决。每个问题的解决都要发扬命案必破的精神，紧盯不放、一抓到底，不达目的、誓不罢休。市局将对问题整改情况进行督查督办，对迟迟得不到解决的，将严肃追究有关人员责任。三、凝心聚力、只争朝夕，紧盯最佳态势确保取得实效此次评议活动牵涉面广，工作任务重，领导要求严，群众期望高。全市公安机关要从讲政治、讲大局的高度，切实加强领
12、导，把本单位的作风建设摆上全局工作的重要位置，以扎实有效的举措推动机关作风建设的深入开展。一是要精心组织。这次作风建设和民主评议活动时间短、要求高、任务重。要保证这次作风建设和民主评议活动的时间、人员、内容、效果四落实，组织领导是关键。全市各级公安机关必须统一思想，提高认识，明确任务，切实加强组织领导，要认真研究制定作风建设和民主评议工作实施方案，作出全面安排，要严肃工作纪律，确保作风建设和民主评议人员、时间、精力、措施四到位，要进一步强化责任，对领导不力，组织不周密，整顿不落实，整顿工作走过场的，要追究单位领导和有关人员的责任，市局还将对查摆问题不彻底，整改效果不明显，群众反映依然强烈的单位
13、和个人实行责任倒查。二是要务求实效。为什么过来的一些作风建设和民主评议走了过场，导致队伍中存在的一些问题长期得不到解决，究其原因主要是在落实上未下功夫，喊得多，真正解决问题触及实际少。因此，开展这次作风建设和民主评议活动，各级公安机关要动真格，要站在对单位负责、对民警负责、对社会负责、对公安事业负责的高度来开展这次作风建设和民主评议活动，要大力弘扬求真务实的精神，认真查摆，彻底解决这些困扰我们多年的顽疾，努力实现八无目标。即单位无有责投诉、无责任事故、无违法违纪、违纪案件；民警个人无自由涣散、无经济贪赃、无执法不公、无失职渎职、无生活腐化。说到务求实效,我再强调一下,市局已定于3月1日起在市局
14、机关包括北湖、苏仙两分局实行20XX年度的精细化管理。从20XX年度市局机关精细化管理情况来看，局属各单位领导和广大民警的认识和参与度进一步提高，精细化管理推动工作的效果日渐显现。但也还存在一些问题：一是主动将工作、管理行为纳入精细化考核不够，信息化建设不够，计划不够，某些警种存在两张皮的现象；二是少数单位走过场的问题仍然存在；三是考核结果运用有待加强；四是日常督查检查力度不够；五是考核的机制有待完善。今年的精细化管理考核工作针对去年的问题进行了修改和完善，今年的精细化管理一是要落实责任，加强层级管理，抓落实；二是加强月评月考及通报制度，加强督查，通报考核工作落实情况；三是要加大考核结果运用，
15、从物、政治、评先评优、干部推荐等方面与考核挂钩。请各单位一定要细读方案，认真抓好落实。三是要主动接受监督。要想真正了解我们的队伍存在些什么问题，必须创新监督形式。增强公安工作的透明度要经常深入到群众中去，主动到社会基层去，认真收集和征求社会各方面的反映和意见，欢迎社会各界对我们进行监督，要虚心诚恳的听取群众和社会各界的意见，要从公安队伍和公安事业长远发展的高度，看到接受监督的重要性和必要性，不能讳疾忌医，不要护短遮丑，只有从群众的眼里，社会各界的嘴里，我们才能真正了解到我们队伍中存在的问题，才能真正了解到我们公安到底形象怎么样，虽然有些意见可能很难听、很刺耳，但良药苦口利于病，忠言逆耳利于行，
16、哪怕是偏激的意见，听一听，也可以让大家警醒，这对我们抓好队伍、改进工作有好处。同时，要主动深入基层，深入一线，多倾听基层民警的意见，及时掌握他们在想什么，要干什么，有什么困难和要求，有哪些意见和建议，真正把基层民警的呼声纳入我们队伍建设和决策内容，有的放矢，真正解决实际问题。四要领导带头。这次思想作风建设和民主评议最终结果怎么样，关键还是看领导、看班子，俗话说上行下效。下面的同志都是看着你这个领导，你这个集体，作为一个单位一个部门的领导如果对待这次整顿活动都是满足于一般号召，工作敷衍塞责，基层的同志肯定也必将是得过且过，跟风随流，最后不了了之。因此，全市各级公安机关领导班子特别是主要领导要起示范带头作用，各位班子成员既是作风建设和民主评议活动的领导者，也是参与者，同时还是分管部门的直接责任人。今天来参加会议的同
