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1、在玉林市重大项目工作汇报会上的讲话同志们：这次全市重大项目工作汇报会开得很好，既是一次总结工作和抓落实的会议，也是一次解放思想、探索创新项目发展工作的会议。会上，大家对全市重大项目工作进行了分析研究，总结经验，商议对策，共谋项目发展大计，这对于我们进一步解放思想，统一认识，凝聚力量，真抓实干，努力开创我市项目工作新局面，促进玉林在广西率先加快发展，具有十分重要的意义。刚才，大家听取了兴业县、市建设局、市计委、玉州区、市市场服务中心、市教育局等10个重大项目业主单位代表的汇报，大家都讲到了点子上，讲得很好。lll市长就进一步抓好我市的项目工作做了一个很好的讲话，我完全同意，希望大家认真抓好落实。
2、下面，我再强调四点意见。一、一定要以项目为突破口促进率先加快发展最近，自治区党委曹伯纯书记到玉林考察时一再强调：玉林具备了加快发展的条件和基础，而且已经进入了加快发展的时期，要进一步解放思想，敢于在广西率先加快发展，能发展多快就发展多快。这既是对我们的鼓舞和鞭策，也是对我们的工作提出新的更高的要求。加快发展，已成为全市上下的共识和迫切愿望，也是当前开展解放思想再讨论活动的出发点和落脚点。加快发展，不是靠口头随随便便喊出来的，而是要靠行动扎扎实实干出来的。归根到底，发展要靠项目。项目是经济发展的载体，是有效拉动经济增长的主要因素，抓好项目、发展项目是加快经济发展的前提和条件。能不能实现率先加快发
3、展，关键在项目，成败取决于项目。目前，我市经济总量小，质量不高，基础薄弱，活力不足，后劲乏力，结构不合理，工业化、城镇化水平低，大力加强项目工作、大力发展项目尤其显得迫切和重要。发展项目，培育新的经济增长点，不断扩大经济总量、提高经济发展的质量和效益，是加快经济发展的必由之路，是实现全面建设小康社会的必然选择。从一个地方的经济发展来看，投资表明潜力，投资规模的大小、增长的快慢，直接关系今后的经济发展。当前项目投资的减弱，就意味着未来经济增长潜力的减少。只有依靠项目投资的持续大量增加，才能增强今后经济增长的后劲，才能有望实现率先加快发展。一个地方如果没有项目，或者项目工作力度不够，要想加快发展只
4、能是空谈。正是由于项目工作对经济发展无可替代的重要性，前几天召开的全区对外开放工作会议，自治区党委、政府明确把新一轮对外开放的重点放在招商引资、发展项目上，把项目工作提到十分突出的位置。我们要真正做到解放思想，推动对外开放，就必须高度重视项目工作，下大力气抓好项目工作。项目工作抓得好不好，是我们各级党委、政府和有关部门发展经济的能力和本领的“试金石”，体现着我们抓经济建设的力度和成效，也反映着我们各级领导干部领导经济工作的能力和水平。我们要率先加快发展，就要把切入点和突破口放在项目发展上，把主要工作精力放在抓项目发展上，以项目发展论英雄。各级各部门一定要增强加快项目发展的责任感和紧迫感，把贯彻
5、十六大精神、实践“三个代表”重要思想的具体行动落实到项目发展的实际工作中，把开展解放思想再讨论、解决实际问题的成效体现在推动项目发展的成果上，全力以赴争取多上项目、上好项目，抓好项目、建好项目，以项目的大发展促进玉林率先加快发展。二、一定要在解放思想、扩大开放中加快发展项目当前，全国各地的对外开放已基本处在同一水平线上，利用优惠政策开展招商引资的竞争十分激烈，同时，长期以来，我市不是国家投资的重点地区，经济基础薄弱，建设资金缺乏。在这样的情况下做好项目工作难度很大，困难很多，这就要求我们在招商引资中必须解放思想、转变观念、创新思路，关键是要以解放思想为先导，以思想大解放促进扩大开放，推动项目大
6、发展。以解放思想为先导做好项目工作，最重要的是要克服和冲破影响项目建设、影响招商引资的各种思想障碍。当前，影响我市招商引资的思想障碍很多，比如“等靠要”思想，自我封闭思想，小富即安、不思进取思想等等，但最主要的是“怕”的思想，怕与上面的政策发生冲突，怕担风险，怕丢位子，怕抢饭碗，怕占市场，怕乱求稳等等，这些错误思想使得一些干部特别是领导干部在项目工作中畏首畏尾，左顾右盼。因此，要做好项目工作，就必须解放思想，彻底破除这些陈旧的思想观念，牢固树立“革除怕字、率先发展，引资入玉、人人有责”的观念和敢为人先、开拓创新的意识，努力做到在思想上革除“怕”字，行动上追求“快”字，作风上务求“实”字，服务上
7、力求“好”字，把解放思想落实到加快项目发展的行动上，想以前没有想过的招法，干以前不敢干的事情，走以前没有走过的路子，以思想大解放促进项目建设大发展。要紧紧抓住我国加入世贸组织、国家实施西部大开发战略、中国东盟自由贸易区的建立以及东部地区产业升级并向内地转移所带来的发展机遇，把招商引资作为新一轮对外开放的重点，充分发挥我市的资源优势、区位优势、政策优势，在更大范围、更广领域、更高层次上实行对外开放，以大开放促进项目建设上新台阶。要树立新型的开放观念，不论内资、外资，不论内商、外商，都要对其敞开大门、降低门槛，竭诚欢迎他们到玉林来投资开发建设。要创新开放方式，改进招商引资办法，积极采取中介招商、委
8、托招商、网上招商、小分队招商、驻点招商、亲缘招商、以商招商等各种办法，实现招商引资市场化、企业化、社会化。要创新开放政策和机制，敢于打破固有观念的束缚，鼓励和支持企业通过转让经营权、特许权经营、转让资产收益、出让股权等方式吸引外来投资；鼓励和支持外来投资者以资金、专利技术、知名品牌、营销技术与网络、先进经营管理模式等多种投资方式与我市企业合资合作；鼓励和支持具备条件的企业通过国内外资本市场发行债券或上市募集资金，拓宽融资渠道；建立招商引资激励机制，对所有引进外来投资的国内外公民、团体或组织给予奖励，充分调动各方面招商引资的积极性。要把握开放的重点区域，加强对长江三角洲、珠江三角洲等东部发达地区
9、的招商引资工作，特别是要发挥地缘优势，加强与粤港澳地区的经济联系和协作，加大招商引资力度，积极接纳广东等地的产业转移，加快融入粤港澳经济圈。总之，要把解放思想、扩大开放与项目建设有机地结合起来，通过解放思想、扩大开放推动项目大发展，使我市项目建设在数量上、规模上、档次上实现新的突破。三、一定要营造良好的项目发展环境良好的环境是一种吸引力、凝聚力、拉动力、竞争力，最终表现为生产力。要做好项目工作，加快经济发展，必须下大力气优化项目发展环境。近年来，我市在优化项目发展环境上取得了长足进步，为经济社会发展创造了良好条件。但不可否认，项目发展环境还有一些不尽人意的地方，特别是我们在解放思想、服务“三化
10、”活动月活动中调查发现，项目发展环境确实有待改善。比如：有的重部门利益，轻大局意识。办事情、定制度、干工作不是从大局出发，而是经常打着自己的“小算盘”，没有好处的就推诿扯皮，办事拖拉，漠不关心。有的重收费罚款，轻培植发展。有收费依据的尽量多收，没有依据或者标准不明确的，就自立标准收费；有的借检查之机耍威风，吃拿卡要；有的部门向企业乱集资、乱摊派，企业不堪重负，叫苦不迭。有的重管理监督，轻服务帮助。有的部门管得过多过细，该管的没有管好，不该管的却管了不少，结果是既管不好，又管不了。有的重循规蹈距，轻灵活变通，缺乏与时俱进的理性思维。凡此种种，都与项目发展的要求格格不入，都是大局意识不强，中心意识
11、不牢，发展理念落后，服务意识太差，责任心不强，主人翁意识淡薄的集中表现。对此，必须从思想大解放、观念大更新入手，大刀阔斧地净化思想死角，纠正观念误区，采取新的对策，为项目发展营造良好的环境。一是营造良好的政策环境。在用足用活现有优惠政策的基础上，对投资者要求的优惠政策，可以在遵守国家法律法规的前提下及权限范围内，采取一事一议、灵活变通的办法。加强对各项政策落实情况的全面督查，对执行政策不力或顶风违纪的单位和个人，要严肃查处，并予以曝光。二是营造良好的政务环境。要及时清理、规范阻碍外来投资的相关行政法规和规章，做到少收费或不收费，对违背公平竞争原则和不利于投资市场成长的各类收费要坚决取消，对确需
12、保留的要由政府统一公示，让全社会一起监督；努力在现有基础上进一步减少行政审批事项；进一步公开办事程序，规范政府行为，建立完善“一站式”服务，坚决杜绝吃拿卡要、有意刁难、办事拖沓的行为，不断提高政府办事效率，为投资者提供更方便、更快捷、更优质的服务。三是营造良好的服务环境。坚决革除怕抢饭碗、怕占市场的思想，树立投资者赚钱我发展、投资者发展我繁荣的意识；坚决革除等客上门的思想，树立积极招商、主动服务的意识；树立你赚钱、我保护，你引资、我支持，你发展、我铺路，你纳税、我服务，你有难、我帮助的思想，并体现到全体公务员的行动中，做到引得来、稳得住、能发展，形成重商、知商、爱商、亲商、扶商的良好氛围。四是
13、营造良好的法制环境。加大依法治市力度，进一步完善行政执法责任制，做到公正执法、文明执法。加大涉企案件的侦缉、审结和执行力度，坚决打击各种破坏市场经济秩序和发展环境的不良行为，全力保护好投资者的人身安全和财产安全，为经济建设保驾护航。五是营造良好的市场环境。进一步健全土地、技术、资金、劳动力等要素市场，让外商可以平等地在市场中获得所需的各种生产要素。尽快解决土地、电力、运输等重要投资要素价格偏高以及筹融资难等问题，降低投资成本。完善市场监管，坚决打击制售假冒伪劣产品与侵权盗版行为。六是营造良好的人文环境。要加强教育、扩大宣传，让广大干部群众深刻认识到只有最大限度地从国内外引进项目、资金、人才、技
14、术，才能有效拉动我市的经济增长，才有利于促进我们的经济社会发展，以进一步确立投资环境既是生产力更是竞争力的理念，营造“处处都是投资环境、人人都是招商形象”的氛围。四、切实转变作风，狠抓落实，促进项目大发展当前全国各地都在抢抓机遇，加快发展步伐。反映比较突出的一点，就是项目建设你追我赶，争取项目、争取投资比较激烈。这就给项目的投资者提供了较多的选择余地。无论是国家投资的项目、还是外商投资的项目，甚至本地老板投资的项目，哪里积极主动争取，就会落到那里。因此，要争取项目，争取到更多的项目，必须转变我们的作风。如何转变?我看，要体现在“快”、“实”、“优”三个字上。快，就是速度要快，效率要高，不能拖拖
15、拉拉，慢慢吞吞。在激烈的竞争中，谁速度快，效率高，谁就会获得先手，夺得先机，把握住机遇，否则，再好的项目也会从我们手中溜走，落到他人处。一个项目，早一日建设好，就会早一日产生效益。对于业主来说，总希望投资的项目能尽快建设，尽快见效。如果工作拖拉，行政效率低，搞的时间太长，项目前期论证一年半载都论证不出来，审批手续几个月都办不好，等到搞出来的时候，机遇也错过了，业主投资激情也被磨光了。因此，各级各部门在项目建设工作中，都要在“快”字上下功夫，无论是项目的立项、审批还是在项目的建设上，速度都要快，效率都要高。要实行限时办理责任制，项目建设的每一项审批，符合条件要求的都必须在规定的时限内办理完毕，无
16、故拖延办理的要追究责任。要在各级各部门的干部中形成一种高效率、高速度的工作作风，通过扎实高效的作风激发业主在我市投资发展的热情。实，就是要求真务实，抓好落实。项目的建设发展是来不得半点虚假浮夸的，任何形式主义、官僚主义都会导致项目建设的失败。检验一个地方的项目建设发展成效，不是看说得怎么样，而是要看做得怎么样，做成了多少个项目。各级各部门的干部特别是领导干部都要把工作做细、做实，少说多干，埋头苦干，实实在在地干。项目定一个就要办成一个，出成效一个。市里和每个县(市)区争取每年都办成几个对本市、本县(市)区经济社会发展有较大带动作用的项目，两三年后，我市的经济社会发展就会有大的进步。市委要求各部门各单位都要提出项目来，教育要有教育的项目，文化要有文化的项目，各部门各单位都要有项目，要人人都忙起来，人人都思考项目工作，为项目的建设服务。工作相对轻松的部门要集中到任务重的部门去参与项目建设，需要捆绑起来的大项目，各部门要形成大合唱。要落实项目建设责任制，各级各部门的主要领导要亲自抓
