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1、县委书记在四五普法总结表彰暨五五普法动员大会上的讲话全面实施“五五”普法规划 扎实推进“和谐”建设县委书记、县人大常委会主任 20XX年9月27日同志们：刚才县长对“四五”普法进行了全面总结，对“五五”普法启动作了动员，我完全赞同。同时，我对受到表彰的“四五”普法先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向辛勤工作在我县普法依法治理工作战线上的同志们致以亲切的问候！我国实施全民普法活动已经四轮，前后二十年，内容不断扩展，要求越来越高。特别是 “五五”普法要求更高，要实现“两适应、一提高、两增强”的目标。由此可以看出，党中央高度重视社会主义法制建设，在下决心实施依法治国方略。所以，我们要理性认识“五五”
2、普法的重要性，积极投入到法制教育活动中。下面，我强调几点。一、思想要统一，认识要到位今年4月，党中央、国务院批转了全国“五五”普法规划，对今后五年法制宣传教育工作提出了明确要求。省委、省政府和市委、市政府也就“五五”普法工作作了安排部署。根据中央和省委、市委的部署和要求，县委、县政府制定了县第五个五年普法依法治理规划，明确了今后五年我县普法依法治县工作的目标和任务。我们的思想要统一到中央的决策上来，统一到全面建设小康、构建和谐、推进社会全面进步上来。为此，在实施“十一五”规划的同时，进行“五五”普法，我认为主要有以下四个方面的重大意义。加强法制宣传教育和依法治理工作，是提高党的执政能力的客观要
3、求。在新的历史条件下，我们党执政的基本方式就是依法行政，并通过依法行政加强和改善党的领导、提高党的执政能力、巩固党的执政地位。因此，提高党依法执政能力是党的执政能力建设的一项重要内容。我们只有做好法制宣传教育和依法治理这一基础工作，才能提高党的各级领导干部的法律素质，实现党领导立法、带头守法、保证法律的实施，不断推进经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。只有加强法制宣传教育和依法治理工作，才能使我县广大党员干部，特别是各级领导干部牢固树立社会主义法治理念，模范遵守宪法和法律，自觉接受宪法和法律的监督，促进科学执政、民主执政和依法执政目标的实现。加强法制宣传教育和依法治理工作，是促进经济社
4、会发展的内在要求。市场经济是法治经济，法治是经济社会平稳运行的重要依托。要实现我县经济社会快速健康发展，必须坚定不移地实施依法治县方略，推进法治政府、诚信政府建设，提高政府各部门依法行政、依法监管市场的能力；只有全面加强法制宣传教育，深入开展依法治理活动，才能增强广大人民群众依法参与管理经济社会事务的能力，充分调动其积极性、主动性、创造性；才能依法规范市场经济秩序，平等保护各类市场主体的合法权益，为全县经济社会全面协调可持续发展营造良好的法制环境。加强法制宣传教育和依法治理工作，是建设和谐的重要保障。我们进入了建设和谐社会的关键时期。这个时期既是经济社会发展的重要战略机遇期，也是人民内部矛盾凸
5、显的时期。要想抓住战略发展的机遇，实现我县“十一五”发展目标，就必须妥善处理各种利益关系，全力维护社会的和谐稳定。只有大力加强法制宣传教育和依法治县工作，切实增强公民和国家机关工作人员的法制观念和法律素质，才能提高各级政府和部门运用法律手段处理问题、解决矛盾的能力，才能提高广大人民群众通过理性合法的方式和途径表达利益诉求、维护自身合法权益的能力，才能不断提高全社会法制化管理水平，为建设和谐提供强有力的法制保障。加强法制宣传教育和依法治理工作，是实施依法治县战略的重要环节，是社会主义政治文明建设的重要任务。实施依法治县战略，推进我县社会主义政治文明进程，必须提高全民的法律意识和法律素质，教育和引
6、导全县人民牢固树立法律面前人人平等的观念、维护法律权威的观念、严格依法办事的观念；必须积极促进依法行政、严格执法、公正执法，树立执法的公信力，建立有权必有责、用权受监督、违法要追究的监督机制。我们只有通过加强法制宣传教育和依法治理工作，才能加快“依法治县”进程，为“三个文明”建设协调发展打下坚实的基础。二、内容要全面，目标要明确“五五”普法的内容十分丰富。我们要紧紧围绕“十一五”规划确定的目标任务，突出抓好宪法的学习宣传，进一步增强公民的宪法意识、爱国意识和民主法制观念，引导他们自觉在宪法和法律范围内活动，自觉遵守宪法，维护宪法权威，促进宪法的全面贯彻实施。同时，要紧紧围绕经济社会发展，突出宣
7、传社会主义市场经济基本法律制度，培育公民公平竞争、诚实信用意识；突出宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，培育公民人口意识、安全生产意识、保护劳动者合法权益意识和环境保护意识；突出学习宣传维护社会稳定、促进社会公平正义的相关法律法规，增强广大人民群众与各种违法犯罪行为作坚决斗争的自觉性，推进平安建设。我们要通过“五五”普法达到“两适应、一提高、两增强”的目标。 “两适应”，就是要适应党和国家工作大局，适应整个社会和广大人民群众对法律知识的现实需求；“一提高”，就是要进一步提高全民法律意识和法律素质；“两增强”，就是要进一步增强公务员社会主义法治理念，提高依法行政能力和水平；进一步增强各级政府和
8、社会组织依法治理的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平。这个目标，需要我们艰苦努力，扎实工作，才能实现的。三、对象要清楚，重点要突出法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。我们的法制宣传教育要面向全社会，不留死角。在搞好全民普法的同时，我们要侧重抓好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民这五类“五五”普法重点对象的法制宣传教育，从内容、时间、要求、考核、考试等各方面都要强化，从而推动全民普法。首先，要抓好领导干部学法，着力提高依法执政能力。领导干部是普法的重点对象，又是普法活动的组织者和实施者，更应成为带动学法用法的楷模。近几年出现的少数领导干部沦为阶下囚的案子，最深刻地警示我
9、们：要学法，要懂法，更要依法办事。各级党政部门、企事业单位要认真贯彻中央、省、市、县关于加强领导干部学法用法工作的若干意见，加强各级领导干部的学法用法，强化领导干部依法行政观念，掌握与本职工作相关的法律知识，提高依法决策、依法行政、依法管理的能力。身为领导干部，要以自己的模范行动带动广大人民群众，在全社会形成学法、用法、守法、护法的良好风气。其次，要抓好全体公务员学法。按照公正、便民、廉政的基本要求，着力提高依法行政和公正司法能力，善于运用法律手段管理经济、文化和社会事务，依法妥善处理各种社会矛盾的能力。第三，要抓好青少年学法，着力培养法制观念。青少年是祖国的未来。特别是我县青少年违法犯罪面临
10、的形势很严峻，我们要把法制教育与道德教育、社会教育与课堂教育结合起来，全面加强青少年法制教育。对中小学学生要注重进行法律启蒙、法律常识、预防违法犯罪教育，培养自护意识和分辨是非的能力，养成守法习惯。第四，企业经营管理人员学法，要紧紧建立现代企业制度和市场经济体制改革等主题，着力提高依法经营、依法管理能力，促进企业发展壮大，增强在国内外的竞争力，实现我县工业强县的目标。第五，要抓好农村村民学法，着力提高农民法律素质。社会主义新农村建设需要新型农民。我们要充分发挥法制宣传教育在推进社会主义新农村建设中的作用，广泛开展与农民切身利益密切相关的法律法规的宣传教育，着力培养和增强农民参与村民自治活动和其
11、他社会管理的能力，使农民了解和掌握解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律途径。重点要加强对村“两委”干部的法制宣传教育，提高农村基层干部用法律手段管理村级事务、处理矛盾纠纷的能力。同时要突出加强对进城务工人员的法制宣传教育和法律服务，帮助他们学会运用法律手段维护自己的合法权益，预防和减少社会矛盾纠纷。四、措施要具体，保障要有力一是要加强领导，完善工作机制。“五五”普法依法治理工作是一项社会系统工程，涉及面广，要求高，任务重，各级党委政府要充分发挥领导核心作用，积极协调各有关部门，动员全社会力量，坚持不懈地把这项事关长远和大局的工作抓紧抓好，抓出成效。要落实领导责任制，定期召开会议，听取工作汇报，研究
12、解决工作中的困难和问题，推动普法依法治理工作深入开展。各级各部门要迅速结合自身实际，制定出“五五”普法依法治理工作的具体规划和配套措施，调整完善法制领导小组及办公室，落实具体经办人员。要把法制宣传教育和依法治理工作任务纳入目标管理范围，强化目标管理。真正做到层层有领导负责，层层有人办事，层层实行年度考核，落实奖惩措施。二是要推陈出新，不断探索。我们要继续坚持和推广“四五”普法好的作法、好的经验。同时还要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，创新法制宣传教育的内容和形式。要关注社会的热点难点问题，结合群众身边的涉法事件，采用以案说法等群众喜闻乐见的形式，开展寓教于乐的法制宣传教育。民营企业、农村及流
13、动人口是我县普法的难点，用什么方式可以解决，我们应很好地去探索；有些人和少数单位平时不注重学法，犯了事才到处找法，怎样根除这种痼疾，我们要去思考；少数单位在普法中图应付、走过场，对待检查就推三阻四，如何避免这类现象再发生，我们要去研究；执法人员的整体水平还不高，不按程序执法、不文明执法时有发生，我们应去努力纠正。三是要加强法制宣传队伍和执法队伍建设。建设一支高素质、专兼职相结合的法制宣传队伍，是全面推进普法依法治理工作的重要保证。我们要在加强专职普法骨干培训的同时，挑选政治素质好、专业水平高、热爱法制宣传工作的法律工作者和学校教师，充实到普法依法治理工作队伍中，不断提高各级普法依法治理机构的工
14、作能力。行政执法、司法和法律服务工作者要严格执法、公正司法、依法办事，结合本职工作深入开展依法治理实践，总结推广在法治实践中创造的宝贵经验，发挥好示范、辐射作用。四是要提供资料和经费保障。要学法，首先就必须要有资料。县法建办要按照上级的规定做好全县“五五”普法统编教材的征订发放工作，各级各单位务必要按县法建领导小组的要求足额购买普法教材。关于经费问题，各级政府要按照县“五五”普法依法治理规划的要求，把普法依法治理工作经费列入年度财政预算，专款专用。五、普治要结合，实效要增强一是要始终坚持法制宣传教育与依法治理相统一，与建设平安、和谐结合起来，深入开展地区、行业、基层的依法治理工作。要继续发挥好
15、试点单位在普法依法治理工作中的示范带动作用。要动员和引导广大干部群众自觉参与到法治实践中来，使普法依法治理工作更好地融入社会各个层面。二是要进一步健全体制机制、严格程序、强化监督，认真落实执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，加强执法质量的考核评议，不断提高依法行政、公正执法的能力。三是要把法制教育与社会公德教育、依法治国与以德治国结合起来，做到公民的法律素质与道德素质双提高，法治与德治同步发展。四是要针对群众关注的社会热点难点问题，深入开展专项依法治理活动，促进依法治理工作的全面开展，进而全面推动“开放、平安、和谐、正气”建设。同志们，普法依法治理工作事关全局，事关长远，责任重大。我们一定要进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，全力做好“五五”普法工作。文章标题： 精品办公范文集锦
